Россия - Афганистан: пора достраивать недостроенное
Для России пришла пора вновь наращивать свое присутствие в Афганистане. Пока другие пытаются присутствовать там силой оружия, мы можем сделать это с помощью экономики, и шанс на успех у нас есть. . .
С таким настроем ездила в Афганистан делегация Торгово-промышленной палаты РФ и Делового совета по сотрудничеству с Афганистаном. Делегацию возглавляли старший вице-президент ТПП РФ Борис Пастухов и председатель правления Делового совета, президент ОАО "Московский индустриальный банк" Абубакар Арсамаков. Было много бизнесменов, уже попробовавших работать на здешнем рынке (некоторые - не совсем удачно), и только планирующих на него войти.
Поле непаханое
«СССР когда-то помогал Афганистану закладывать основы промышленности и интенсивного сельского хозяйства, - представил афганскую ситуацию старший вице-президент ТПП РФ Борис Пастухов. - В лучшие годы товарооборот двух стран превышал миллиард долларов. Потом был сложный период. Теперь вот сотрудничество возобновляется, но очень медленно. В прошлом году весь товарооборот составил всего-то 140 млн долларов. Надо работать активнее: и мы, и Афганистан заинтересованы в этом».
В цифрах это выглядит так: с начала 50-х годов и до конца 80-х с помощью СССР в Афганистане было реализовано 142 серьезных проекта. Еще 183 не завершены по разным причинам, в том числе много объектов, проработанных на уровне ТЭО и проектных решений: например, строительство ирригационной системы "Кокча"; разработка баритового месторождения; строительство каскада ГЭС на реке Кабул; сооружение автодороги Шиберган - Даулятабад - Герат; реконструкция завода азотных удобрений в Мазари-Шерифе…
Сегодня именно здесь просматривается шанс для российского бизнеса. Именно тем, кто все это когда-то начинал и делал, проще всего реконструировать и достраивать недостроенное. Американские компании тоже не прочь бы поискать доллары в пределах Афгана, но американские солдаты и воинские контингенты ряда других стран воюют в этой горной стране, и именно здесь - источник проблем. Талибы и в Кабуле постоянно пытаются убивать американцев и их коллег, а уж в провинции - это обязательно. Мы же вроде как нейтральные.
С начала нынешнего века на "вливание" в Афганистан международное сообщество предназначило несколько десятков миллиардов долларов, но толку это дало мало. Причина: отсутствие опыта работы в Афганистане, нелепая конкуренция членов коалиции, огромные затраты на безопасность, коррупция, широкоформатное воровство.
Основные страны-доноры: США, Англия, Франция и т. д. ищут выход. Россия предлагает вариант: страны-доноры передают в бюджет Афганистана деньги на реализацию ряда проектов, в частности, на реконструкцию, а афганская сторона на эти деньги заключает контракты на поставку оборудования и материалов и, наконец, на работы - с нами, естественно.
Наши доводы, вот они: мы проводили изыскания, у нас готовые ТЭО, именно СССР поставлял оборудование, посылал специалистов, готовил местные кадры, наконец, именно мы строили то, что надо теперь реконструировать. Были и другие наши затраты - более чем на 6 миллиардов полновесных (не нынешних дешевых нефтяных, а полновесных) советских рублей по одним только льготным кредитам списали мы Афгану, и если по факту это не самое что ни на есть донорство, то что же?
Никто бы к нам не прислушивался, если бы коалициантам можно было безопасно и успешно зарабатывать в Афганистане. Но нет у Запада опыта реконструкции советских объектов; можно, конечно, взорвать и с нуля начать. Но это долго и, опять же, опасно для граждан воюющей коалиции …
Эти и другие соображения присутствовали и в недавних переговорах нашего министра иностранных дел и госсекретаря США по поводу взаимодействия в Афганистане.
Что мы можем?
Кое в чем нам навстречу уже пошли. Члены делегации ТПП РФ и делового совета провели переговоры в Министерстве общественных работ Афганистана и встречу в американском посольстве относительно реконструкции тоннеля "Саланг", построенного советскими строителями. Американская сторона подтвердила готовность участвовать в финансировании модернизации тоннеля нашими силами. Министерству общественных работ ИРА российская сторона передала проект контракта на реконструкцию технических систем тоннеля.
Российская делегация приняла участие в "круглом столе" бизнесменов России и Афганистана. Глава Делового совета по сотрудничеству с Афганистаном, президент Московского индустриального банка Абубакар Арсамаков перечислил некоторые потенциально весьма взаимовыгодные направления сотрудничества, подчеркнул, что на встрече присутствуют представители российского бизнеса, которые могут помочь и в нефтехимии, и в прокладке дорог, и в развитии гидроэнергетики, жилищном строительстве, в решении проблемы утилизации мусора…
Но и новые, и первые уже налаженные связи не будут развиваться дальше, если не будет важнейшего инструмента сотрудничества - банковского инструмента. Необходимо создать совместный банк, или филиал российского банка в Афганистане или афганского - в России.
Заместитель главы ТПП Афганистана Ханджан Алокозай отметил: надо восстанавливать советские объекты, но Россия могла бы помочь также в создании металлургического комплекса, в организации переработки нефти и газа. Российские и афганские предприниматели высказали свои пожелания потенциальным партнерам.
Огромным спросом в Афганистане пользуются зерно и мука, растительное масло, древесина и пиломатериалы, а также изделия из металлов, автомобили и сельхозтехника, авиатехника, разнообразные моторы, насосы, насосное оборудование и т. д. Кстати, масло и мука потом активно перепродаются в Пакистан и дальше, но наших предпринимателей однозначно в этот бизнес пускать не намерены.
Лекарство временного действия
В Министерстве градостроительства, в мэрии Кабула затрагивались вопросы восстановления в столице домостроительного комбината (мы же его и строили). Одна проблема тянет за собой другую, третью… Для стройматериалов нужен цемент; для производства цемента нужна энергия, то есть, электростанции…
Гуманитарная помощь, активно оказываемая сейчас Афганистану мировым сообществом, это как лекарство временного действия, отметил Борис Пастухов. Нужна именно своя экономика. Нужно жилье. Афганистан беден, но определенный спрос на жилье есть, надо проработать вариант, чтобы и квадратный метр стал достаточно доступным, и инвестор был не в убытке. Российская сторона предложила применить в домостроении имеющиеся в ее распоряжении новые и достаточно дешевые технологии.
В министерстве сельского хозяйства и ирригации Афганистана поднимались вопросы возможного участия России в решении проблем ирригации ( СССР в свое время построил Джелалабадский ирригационный комплекс, но с тех пор там никто ничего не делал). Нужны насосов для ирригации. Нужны элеваторы… Список огромный. Плодотворной была встреча в министерстве торговли и промышленности.
Информация для московских покупателей и любителей экзотики: афганские бизнесмены хотели бы возобновить работу в Москве магазина "Кабул".
Результаты
В помещении Посольства Российской Федерации было подписано соглашение о сотрудничестве между ТПП РФ и ТПП Афганистана. Договорились о создании афгано-российского Делового совета. Он и российско-афганский Деловой совет должны стать основой для взаимодействия деловых кругов двух стран. Было достигнуто взаимопонимание относительно необходимости решить проблему взаимодействия в банковско-финансовой сфере - возможно, это будет совместный банк, может, соответствующие филиалы в Москве и в Кабуле.
Предполагается открыть в Кабуле и Москве представительства соответствующих Деловых советов. Эти темы еще будут обсуждаться сторонами.
У бизнесменов были, естественно, и свои контакты и контракты. Рынок не заполнен, поле работы большое. Но можно легко остаться и без товара, и без заработка. Родные нам понятия "откат" и блат здесь хорошо знакомы, и они - важное условие успеха.
Бизнесмены выступают за координацию действий бизнеса и российских властей в Афганистане; возможно, здесь деловые советы и пригодятся. Поможет и двусторонняя межправительственная комиссия, которая как раз создается. Тогда, быть может, не повторится вот эта пренеприятнейшая ситуация: наш бизнесмен отправил по контракту в Афганистан закупленную на кредитные деньги большую партию подсолнечного масла и муки, а партнеры неожиданно затормозили оплату и предложили кардинально снизить цену (напомню: договор подписан!).
Причина? Россия параллельно отправила сюда очень большую партию подобного груза (война, сложности, помогать надо очередному братскому народу!) Цена на рынке упала. Соответственно и бизнесмену предлагают снизить цену; но у него-то нет никаких доплат от государства, чтобы ее снижать, зато есть обязанность вернуть пару сотен миллионов кредитных рублей банку.
Есть определенная, даже немалая, надежда, что ситуацию удастся разрешить. Но уж лучше бы государству согласовывать подобные действия с бизнесом, как это и принято делать в приличном обществе.
Ну, а в целом Афганистан ждет наших бизнесменов. Решительных, но и осторожных…
Справка:
Некоторые объекты экономики Афганистана, построенные при содействии СССР и требующие срочного восстановления или реконструкции (наименование объекта и год ввода в эксплуатацию).
Завод азотных удобрений в г. Мазари-Шерифе мощностью 105 тыс тонн карбамида в год с жилым поселком и строительной базой - 1974 год.
ТЭС при заводе азотных удобрений мощностью 48 тыс кВт (4х12): 1 очередь - 1972 год, II очередь - 1974 год (36 МВт). Расширение - 1982 год (до 48 МВт).
Газопромысел в районе г. Шибергана мощностью 2,6 млрд кубометров газа в год - 1968 год.
Газопромысел (месторождение "Джаркудук") с комплексом сооружений по сероочистке и подготовке газа к транспортировке в объеме до 1,5 млрд кубометров газа в год - 1980 год.
Дожимная компрессорная станция на газопромысле " Ходжа-Гугердаг" - 1981 год.
Газопровод от места добычи газа до завода азотных удобрений в г. Мазари-Шерифе протяженностью 88 км и пропускной способностью 0,5 млрд кубометров газа в год - 1968 год.
Газопровод от газопромысла до границы с Туркменистаном длиной 98 км, диаметром 820 мм, пропускной способностью 4 млрд кубометров газа в год, включая воздушный переход через реку Амударью длиной 660 метров - 1967 год. Воздушный переход газопровода -1974 год.
Установка по переработке газового конденсата в дизельное топливо мощностью 4 тыс тонн в год на газопромысле Джаркудук - 1986 год.
Домостроительный комбинат в г. Кабуле мощностью 37 тыс кв метров жилой площади в год - 1965 год, расширение - 1982 год.
Реконструкция технических систем тоннеля "Саланг" (автодорога длиной 107,3 км с тоннелем 2,7 км на высоте 3300 мгод, реконструкция - 1986 год.
Политехнический институт в г. Кабуле - 1968 год.
Автомеханический техникум в г. Кабуле - 1968 год.
Хлебозавод в г. Кабуле производительностью 65 тонн хлебобулочных изделий в сутки - 1981 год.
Элеватор в г. Пули-Хумри емкостью 20 тыс тонн зерна - 1981 год.
Мельница в г. Пули-Хумри производительностью 60 тонн в сутки - 1982 год.
Хлебозавод в г. Мазари-Шерифе производительностью 20 тонн хлебобулочных изделий в сутки - 1982 год.
Элеватор емкостью 20 тыс тонн зерна в г. Мазари-Шерифе - 1985 год.
Джелалабадский ирригационный канал с узлом головных водозаборных сооружений на реке Кабул длиной 70 км с ГЭС (Дарунта) мощностью 11,5 тыс кВт - 1965 год.
Две сельскохозяйственные многоотраслевые фермы "Газибад" (2,9 тыс га) и "Хадда" (8 тыс га и ирригационно-мелиоративная подготовка земель в зоне Джелалабадского канала на площади 24 тыс гагоды.
Автомобильно-железнодорожный мост через р. Амударью и комплекс сооружений перевалочной базы на левом берегу р. Амударьи в районе Хайратона - 1982 год.
Железнодорожная станция Тургунди и перевалочный узел - 1987 год.
Александр Бондарь, специально для "ФК-Новости".
