УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ОТВЕЧАЕТ НА ВОПРОСЫ
Вопрос: В каком порядке производится закрепление за территориальными органами федеральных органов государственной власти источников доходов бюджетов субъектов РФ?
Ответ: Статьей 160.1 Бюджетного кодекса РФ установлено, что определение территориальных органов (подразделений) федеральных органов государственной власти в качестве главных администраторов доходов бюджетов субъектов РФ, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.
Указанный порядок утвержден постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – Постановление № 000).
Пунктом 3 Постановления № 000 установлено, что федеральные органы государственной власти утверждают перечень территориальных органов, осуществляющих полномочия главных администраторов доходов бюджетов субъектов РФ, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов для каждого субъекта РФ, территориального государственного внебюджетного фонда и муниципального образования, с закреплением за ними соответствующих источников доходов бюджетов в соответствии с приложением к данному Постановлению (далее – Приложение).
При этом согласно п.2 вышеназванного Постановления закрепленные за федеральными органами государственной власти источники доходов бюджетов бюджетной системы РФ, отраженные в Приложении, в случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы РФ могут быть дополнены Минфином России при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов РФ.
Перечень доходов бюджетов бюджетной системы РФ, администрирование которых может осуществляться федеральными органами государственной власти (в том числе безвозмездных поступлений в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (включая их возврат), сформирован с учетом требований п.2 гл. II Указаний о порядке применения бюджетной классификации, утвержденных приказом Минфина России от 01.01.2001 г. № 000н, в части администрирования доходов бюджетов в форме межбюджетных трансфертов и установлен Минфином России в приложении 6 к названным Указаниям в рамках осуществления Минфином России бюджетных полномочий в соответствии со ст. 165 БК РФ.
Учитывая, что в соответствии с БК РФ и Постановлением № 000 территориальные органы осуществляют бюджетные полномочия по администрированию доходов бюджетов в соответствии с законодательством РФ и правовыми актами федеральных органов государственной власти, федеральные органы должны:
- принять нормативные правовые акты об осуществлении территориальными органами полномочий главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы РФ с закреплением за ними источников доходов бюджетов РФ, предусмотренных приложением к Постановлению № 000, а также приложением 6 к Указаниям, утвержденным приказом № 000н;
- довести указанные нормативные правовые акты до своих территориальных органов в порядке, установленном п.5 Постановления № 000;
- довести нормативные правовые акты об осуществлении территориальными органами полномочий главных администраторов доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов до финансовых органов субъектов РФ и финансовых органов муниципальных образований в порядке, установленном п.4 Постановления № 000.
Информация подготовлена с использованием материалов публикаций в журнале «Финансы» № 3, 2009
