ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
________________________________________________________
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ
С Т Е Н О Г Р А М М А
двести девяносто второго (внеочередного) заседания Совета Федерации
25 марта 2011 года
Москва
Исх. № Ст-292 от 01.01.2001
Зал заседаний Совета Федерации.
25 марта 2011 года. 10 часов.
Председательствует
Председатель Совета Федерации
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу всех занять свои места. Уважаемые коллеги, пожалуйста, все займите свои места.
Уважаемые коллеги, хочу вас проинформировать, что приступает к работе в качестве члена Совета Федерации представитель от исполнительной ветви власти Санкт- Барканов. Позвольте мне от вашего имени поздравить его со вступлением в нашу дружную сенаторскую семью и вручить ему удостоверение и аж целых два значка члена Совета Федерации, один запасной. (Председательствующий вручает удостоверение и нагрудный знак члена Совета Федерации. Аплодисменты.)
Уважаемые коллеги, также хочу вас проинформировать, что от исполнительной ветви власти Башкирии, Республики Башкортостан, назначен Анатолий Моисеевич Бондарук. Позвольте также его поздравить, вручить удостоверение и значки. (Председательствующий вручает удостоверение и нагрудный знак члена Совета Федерации. Аплодисменты.)
Ну, вот видите, уважаемые коллеги, наши новые коллеги уже практически на ваших глазах рождают новую традицию. Очень приятно, что они при вручении удостоверения и значка говорят очень правильные слова. Так что будем считать, что это уже такой новый порядок, раньше у нас этого не было, а вот наши коллеги продемонстрировали. Это очень хорошо.
Уважаемые коллеги, а теперь прошу подготовиться к регистрации. Идет регистрация.
Результаты регистрации (10 час. 01 мин. 42 сек.)
Всего членов СФ 166 чел. 100,0%
Присутствует 93 чел. 56,0%
Отсутствует 73 чел. 44,0%
Решение: кворум есть
Кворум есть.
Уважаемые коллеги, двести девяносто второе заседание Совета Федерации объявляется открытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)
Уважаемые коллеги, у вас имеется проект повестки дня (документ № 87). Прошу подготовиться к голосованию за принятие проекта повестки дня за основу. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 03 мин. 39 сек.)
За 106 чел. 63,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 106 чел.
Не голосовало 60 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, будут ли дополнения, предложения по повестке дня? Не вижу.
Прошу подготовиться к голосованию за принятие повестки дня в целом. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 04 мин. 07 сек.)
За 105 чел. 63,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 105 чел.
Не голосовало 61 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, прежде чем мы приступим к рассмотрению пункта 2 повестки дня, также хочу вас проинформировать, что в соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от 15 марта 2011 года досрочно прекращены полномочия члена Совета Федерации Айрата Рафиковича Гаскарова. Прошу принять информацию к сведению.
Итак, уважаемые коллеги, пункт 2 повестки дня – о досрочном прекращении полномочий членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Докладчик – председатель Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Николай Петрович Тулаев. Пожалуйста.
, председатель Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Калининградской области.
, уважаемые коллеги! В связи с избранием ряда наших коллег, членов Совета Федерации, депутатами законодательных собраний субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктами "а" и "б" части 1 статьи 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и на основании их личных заявлений нам необходимо принять следующие решения.
Прекратить досрочно с 18 марта текущего года полномочия члена Совета Федерации Малкина Ефима Наумовича, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Чукотского автономного округа. Это будет оформлено постановлением. Просьба поддержать.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 05 мин. 51 сек.)
За 106 чел. 63,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 106 чел.
Не голосовало 60 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Дальше.
. Прекратить досрочно с 18 марта текущего года полномочия члена Совета Федерации Петрова Владимира Анатольевича, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тверской области. Просьба поддержать.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 06 мин. 20 сек.)
За 103 чел. 62,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 104 чел.
Не голосовало 62 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Дальше.
. Прекратить досрочно с 21 марта текущего года полномочия члена Совета Федерации Пожиткова Николая Федоровича, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области. Просьба поддержать.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 06 мин. 51 сек.)
За 98 чел. 59,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 99 чел.
Не голосовало 67 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Дальше.
. Прекратить досрочно с 21 марта текущего года полномочия члена Совета Федерации Косарева Николая Валентиновича, представителя в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тамбовской области. Просьба поддержать.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию. Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 07 мин. 22 сек.)
За 103 чел. 62,0%
Против 1 чел. 0,6%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 105 чел.
Не голосовало 61 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, я на случай, если кто-то из коллег, по которым мы приняли решения, сейчас находится в зале, скажу: с этого момента вы не имеете права участвовать в голосовании. Чтобы не было потом никаких у нас коллизий, просто на всякий случай напоминаю.
Уважаемые коллеги, теперь мы приступаем к рассмотрению пункта 3 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению Валентина Александровна Петренко. Пожалуйста.
, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия.
, уважаемые коллеги! Настоящий федеральный закон направлен на совершенствование механизма индексации социальных пенсий. Подчеркиваю, чтобы не было путаницы: это не трудовые пенсии, это социальные пенсии.
В соответствии с порядком индексации социальных пенсий, который устанавливается Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", индексация в настоящее время проходит в два этапа: первый этап, вы знаете, – с 1 апреля с учетом темпа роста цен на товары и услуги за прошедший год, второй этап – с 1 июля. И, естественно, проходит индексация.
В соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" величина прожиточного минимума пенсионера определяется на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания и непродовольственные товары и услуги. Для сведения: прожиточный минимум сегодня составляет 4521 рубль, это средний показатель.
Таким образом, темпы роста прожиточного минимума пенсионера существенно зависят от изменения потребительских цен на товары и услуги. При этом темпы роста потребительских цен учитываются при определении коэффициента индексации социальных пенсий, соответственно, по существу уже учтены при первом этапе индексации с 1 апреля. Кроме того, как показала правоприменительная практика, данные о годовом индексе роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший год фактически становятся известны уже в феврале текущего года. Принимая все это во внимание, федеральным законом предлагается для оптимизации индексации социальных пенсий совместить… Обращаю ваше внимание для разъяснения и понимания, что не отменяется законом вторая индексация, а совмещаются, суммируются два этапа индексации и устанавливается, что социальная пенсия должна индексироваться с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера, проживающего в Российской Федерации. Таким образом, второй этап индексации – июльская индексация – будет осуществлен в этом году раньше на три месяца.
Финансовое обеспечение реализации федерального закона будет осуществляться за счет и в пределах того объема средств, которые мы с вами уже определили в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на цели индексации социальных пенсий. То есть сумма эта заложена. На сегодняшний день она составляет 3 млрд. рублей, столько потребуется для индексации. Для сведения: средний размер социальной пенсии сегодня составляет, до 1 апреля, 5336 рублей. Средний размер социальной пенсии после перерасчета по предлагаемому закону будет составлять 5884 рубля. Количество граждан, у которых социальная пенсия будет проиндексирована, на сегодняшний день составляет 4,2 миллиона человек.
Могу также вам для понимания сказать и о том, что размер социальных пенсий заложен в основу также исчисления и определения вторых пенсий тем гражданам, которым она полагается по закону. И вы знаете о том, что категория граждан определена по вторым пенсиям. Это прежде всего инвалиды вследствие боевых действий, участники Великой Отечественной войны, вдовы погибших военнослужащих, родители погибших военнослужащих, инвалиды, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", получатели пенсии по случаю потери кормильца-военнослужащего (я уже перечислила данные категории) и по инвалидности из числа военнослужащих.
Уважаемые коллеги, комитет поддержал данный закон единогласно. Прошу одобрить данный федеральный закон.
На заседании присутствует председатель правления Пенсионного фонда Российской Федерации . Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Валентина Александровна. Вопросов к Вам нет, поэтому присаживайтесь.
Есть выступление. Александр Петрович Починок, Вам слово.
, первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.
Спасибо большое, Сергей Михайлович.
Конечно, закон хороший, добрый, плюс 20 миллиардов… пенсионеры в среднем выигрывают по 375 рублей, это хорошо. Но вот какое дело и какая у меня просьба к представителям Правительства: на самом деле мы прекрасно помним, как в прошлом году (и это обсуждалось в Комитете по социальной политике и здравоохранению, в Комитете по бюджету, заключения были) так же Валентина Александровна стояла и говорила, и мы именно этого же и просили – переноса пораньше и решения вопроса, когда получаются в результате падения инфляции очень маленькие индексации, на которые население плохо реагирует. Поэтому просьба на следующие годы это же делать пооперативнее при расчете бюджета на год и очень внимательно смотреть, как должна выглядеть индексация в условиях разных темпов изменения прожиточного минимума пенсионера и инфляции. Явно за этим нужно следить и упреждающе действовать. Так практичнее будет. Спасибо большое.
Председательствующий. Спасибо, Александр Петрович.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (10 час. 14 мин. 15 сек.)
За 108 чел. 65,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 108 чел.
Не голосовало 58 чел.
Решение: принято
Решение принято единогласно. Спасибо, коллеги.
Уважаемые коллеги, по нашей доброй традиции в конце заседания, а мы с вами рассмотрели все вопросы повестки дня, несколько приятных объявлений.
20 марта наша страна отметила День работников торговли, бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства. Давайте поздравим с этим праздником Егора Васильевича Атанова, Игоря Юрьевича Брынцалова, Сергея Павловича Иванова, Аслана Азметовича Хашира, Николая Ивановича Шаклеина, Бориса Исааковича Шпигеля, Владимира Викторовича Якубовского и всех членов Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству во главе с ее председателем Валерием Павловичем Парфеновым. (Аплодисменты.)
И сегодня, уважаемые коллеги, праздник. Сегодня – День работника культуры, и я с большим удовольствием хочу поздравить наших коллег Виталия Анатольевича Богданова, Наталию Леонидовну Дементьеву, Максима Геннадьевича Кавджарадзе, Леонида Леонидовича Лебедева, Сергея Федоровича Лисовского, Людмилу Борисовну Нарусову, Зияда Мухамедовича Сабсаби и всех членов Комиссии Совета Федерации по культуре во главе с ее председателем Виктором Алексеевичем Лопатниковым. (Аплодисменты.)
А теперь, уважаемые коллеги, также по нашей доброй традиции я с большим удовольствием проинформирую вас о тех наших коллегах, у кого за прошедшее время после предыдущего заседания были дни рождения.
21 марта день рождения был как раз у нашего нового коллеги Анатолия Моисеевича Бондарука. Давайте его поздравим. Пожелаем ему успехов и всего самого доброго. (Аплодисменты.)
22 марта день рождения был у Виктора Петровича Орлова.
Виктор Петрович, наши наилучшие пожелания. (Аплодисменты.)
23 марта день рождения был у Веры Егоровны Оськиной. Наши поздравления, наилучшие пожелания. И пусть она их услышит.
И 24 марта день рождения был у Андрея Григорьевича Гурьева. Наши наилучшие пожелания.
Уважаемые коллеги, я не вижу никаких предложений, объявлений. Следующее очередное заседание Совета Федерации состоится 30 марта.
На этом двести девяносто второе (внеочередное) заседание Совета Федерации объявляется закрытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)
Уважаемые коллеги, всем спасибо за работу. В нашем неформальном соревновании сегодня лидирует центральная колонка, где больше всего членов Совета Федерации. На втором месте – левая колонка. Правая колонка – на третьем месте.
И большое спасибо за работу Аппарату.
