О мерах, предпринимаемых в Удмуртской Республике по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 01.01.01 года «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Министерство образования и науки Удмуртской Республики является уполномоченным органом государственной власти Удмуртской Республики по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа.
На 01 января текущего года из 6649 детей-сирот (общее количество) не имели закрепленного жилого помещения 3511 человек, в том числе у 906 наступило право на его получение.
Численность детей-сирот, нуждающихся в жилье, ежегодно растет.
01.01.2008г. | 01.01.2009г. | 01.01.2010г. | 01.01.2011г. | 01.01.2012г. | 01.01.2013г. |
2001 чел. | 2201 чел. | 2400 чел. | 2823 чел. | 2962 чел. | 3511 чел. |
Темпы предоставления жилых помещений не обеспечивают сокращения количества граждан данной категории.
Годы | Выделено бюджетом УР (в млн. руб.) | Выделено бюджетом РФ (в млн. руб.) | Приобретено | |
Количество жилых помещений | Количество детей | |||
2008г. | 59,875 | 16,2548 | 130 | 148 |
2009г. | 100,907 | 20,8553 | 191 | 234 |
2010г. | 100,630 | 24,319 | 185 | 211 |
2011г. | 136,300 | 116,652 | 266 | 276 |
2012г. | 191,750 | 88,405 | 205 | 218 |
2013г. | 191,750 | 38,341 | 134 | 77 |
В связи с изменениями в законодательстве в части обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, число лиц данной категории, чье право на получение жилья наступило, возросло до 1255 человек.
Несмотря на увеличение численности детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилья, финансирование остается на прежнем уровне. Бюджетом Удмуртской Республики на текущий год на данные цели предусмотрена сумма в размере 191, 75млн. рублей, еще 38,341 млн. рублей планируется выделить из средств федерального бюджета, что в совокупности на 18,6 % меньше, чем в 2012 году (в 2012г. средства УР – 191, 75млн. рублей, ФБ – 88, 4млн. рублей). Указанная сумма является недостаточной для обеспечения всех нуждающихся лиц указанной категории.
Данный вопрос неоднократно обсуждался на совещаниях при Заместителе Председателя Правительства Удмуртской Республики , также вопрос увеличения финансирования на данные цели ставился на совещании у Председателя Правительства , на аппаратном совещании у Президента Удмуртской Республики . В целях увеличения средств федерального бюджета на обеспечение жильем детей-сирот на видеоконференции ПФО Министерство образования и науки Удмуртской Республики вышло с предложением о разработке федеральной программы по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предложение не было поддержано.
Министерством также ежеквартально направляются отчеты о потребности в финансировании и обеспечении жильем детей-сирот в Министерство финансов РФ и Министерство образования и науки РФ.
Кроме этого в муниципальных образованиях Удмуртской Республики на 01.01.2013г. насчитывалось 457 неисполненных решений суда, принятых в целях реализации Закона Удмуртской Республики от 01.01.01 года «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Министерством направлено письмо в Министерство финансов Российской Федерации об оценке финансовых средств, необходимых для исполнения вступивших в силу решений суда об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На исполнение 457 решений суда дополнительно требуется 459, 2млн. рублей.
Министерством также направлено ходатайство на имя Президента Удмуртской Республики о выделении дополнительных денежных средств на исполнение судебных решений в сумме 121,0 млн. рублей.
Согласно Закону Удмуртской Республики от 24 декабря 2012 года «О бюджете Удмуртской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» 140 млн. рублей из средств республиканского бюджета перечислены в Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики на создание государственного специализированного жилищного фонда.
Приказом Минстроя Удмуртской Республики от 01.01.01 года № 000 утвержден Перечень объектов строительства многоквартирных домов и жилых домов, объектов капитального строительства, подлежащих реконструкции, финансируемых за счет средств бюджета Удмуртской Республики.
Строительство жилья для детей-сирот:
– 2-х этажный 18 квартирный жилой дом для детей-сирот в п. Игра;
– 2-х этажный 18 квартирный жилой дом для детей-сирот в п. Ува;
– 2-х этажный 18 квартирный жилой дом для детей-сирот в г. Сарапул
– 2-х этажный 18 квартирный жилой дом для детей-сирот в с. Каракулино
Объекты реконструкции на средства 2014 года:
- реконструкция здания по ул. Школьной, д.34 под многоквартирный жилой дом для детей-сирот в д. Б. Сибы Можгинского района;
– реконструкция здания по ул. Ангарская, д.2 под жилой дом для детей-сирот в п. Кез;
- реконструкция здания общежития № 1 Сарапульского политехнического колледжа под жилой дом в с. Сигаево Сарапульского района.
При планировании строительства Министерством строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики учитывалось количество лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья и состоящих на учете в каждом муниципальном образовании, а также наличие готовых земельных участков под строительство и реконструкцию.
Управлением капитального строительства Правительства Удмуртской Республики на сегодняшний день приобретено 45 жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда. Ведется работа по передаче данных жилых помещений в Министерство образования и науки Удмуртской Республики. До конца года будет приобретено еще 14 квартир.
Средства Удмуртской Республики в размере 51 750,0 тыс. руб. распределены между бюджетами муниципальных образований на исполнение решений суда г. г. В настоящее время муниципальными образованиями Удмуртской Республики на средства текущего года, а также на неиспользованный остаток средств 2012г. приобретено 79 жилых помещений, из которых 77 предоставлено по договорам социального найма.
На сегодняшний день вынесено 75 судебных решений 2013 года, по которым необходимо предоставить 102 жилых помещения из состава государственного специализированного жилищного фонда.
Министерством образования и науки Удмуртской Республики планируется приобретение жилых помещений на средства федерального бюджета в сумме 38,341 млн. рублей. В предыдущие годы федеральные средства распределялись между муниципальными образованиями Удмуртской Республики. В декабре 2013 года министерством планируется заключение договоров о приобретении 30 квартир в основном в г. Ижевске с целью исполнения судебных решений (г. Ижевск – 59 решений суда).
С целью формирования республиканского списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике, был издан приказ Министерства образования и науки Удмуртской Республики от 01.01.01 года № 01-22/2153 «Об утверждении порядка передачи органами местного самоуправления документов и материалов для формирования республиканского списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике». По состоянию на 01.11.2013г. сдано по акту приема-передачи муниципальными образованиями 1582 учетных дела.
В целях реализации Закона Удмуртской Республики от 01.01.01 года «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» изданы следующие нормативно-правовые акты:
Постановление Правительства Удмуртской Республики от 01.01.01 года № 000 «О Порядке установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются»
Постановление Правительства Удмуртской Республики от 01.01.01 года № 000 «О Порядке определения трудной жизненной ситуации, установление обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации»
Постановление Правительства Удмуртской Республики от 01.01.01 года № 000 «О Порядке закрепления жилых помещений, нанимателями по договору социального найма или членами семьи нанимателя по договору социального найма, либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».
Проекты постановления Правительства Удмуртской Республики «О Порядке обеспечения сохранности закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, подготовка их к заселению детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и «Об утверждении Положения о порядке расходования и учета средств на предоставление субвенций из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» находятся на повторном согласовании в заинтересованных министерствах.
В органы опеки и попечительства Удмуртской Республики министерством направлены письма о замечаниях и рекомендациях по подготовке заключений о включении (отказе во включении) в республиканский список и формированию учетных дел лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Для обеспечения функции по сохранности закрепленного жилья, формированию учетных дел и обеспечению государственного специализированного жилищного фонда в 2014 году муниципальным образованиям будет направлено 37 млн. рублей.
Министерством образования и науки Удмуртской Республики ежемесячно проводится анализ информации о количестве квартир, предоставленных лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.
Данный вопрос находится на постоянном контроле в Правительстве Удмуртской Республики и Министерстве образования и науки Удмуртской Республики.
