Выступление на «круглом столе» 31.03.14г.
Уважаемые коллеги, хорошо известно, что общая ситуация с безопасностью и качеством товаров на российском потребительском рынке продолжает ухудшаться.
Государство, стремясь способствовать развитию бизнеса, снизило административные барьеры. Так, с 2010 года вдвое сократился перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации. Обязательная сертификация услуг была отменена еще раньше. Значительное ослабление контроля и надзора привело к тому, что на потребительском рынке сегодня присутствует опасная пища, опасные лекарства, опасный транспорт, опасные детские игровые площадки и многое другое, несущее в себе опасность. Сегодня государство начинает осознавать, что существующая система надзора практически не защищает потребительский рынок от некачественной, фальсифицированной, контрафактной продукции. Бизнес, к сожалению, не нацелен на повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции. Интересы потребителей, которым нужны качественные и безопасные товары и услуги, также отошли на второй план.
Распространение некачественной, фальсифицированной, контрафактной продукции в Российской Федерации приобрело масштабы, сравнимые с угрозой национальной безопасности. По данным Торгово-промышленной палаты Российской Федерации в 2013 году доля подделок продукции в товарообороте России достигла 30%. Так, объем поддельного масла и маргарина составляет около 40–45%, рыбных и мясных консервов -%, косметики и парфюмерии и моющих средств - более 50%, алкогольной продукции - до 60%, поддельной одежды и обуви - 40%.
О безобразиях, которые творятся в торговле, говорится повсюду. Подтверждается это и тем, что с пугающей регулярностью в средствах массовой информации размещаются материалы о некачественных, опасных товарах.
Казалось бы, если на упаковке продукции нанесен ГОСТ с конкретным номером и наряду с ним соответствующий знак – подтверждение обязательной или добровольной сертификации, то потребитель может быть уверен: продукция предприятия прошла контроль на соответствие указанному ГОСТу. Но, как показывает практика, зачастую потребитель сталкивается с продукцией, на упаковке которой указан ГОСТ, однако требованиям этого стандарта продукция не соответствует. Это подрывает исторически сложившееся доверие к ГОСТу как символу качества продукции. По различным данным, от 10 до 50 процентов продукции на рынке не соответствует ГОСТам.
Важнейшей основной формой оценки качества товаров при установлении их соответствия требованиям технических регламентов и стандартов являются испытания.
За 2013 год в Испытательном центре ФБУ «Мурманский ЦСМ» проведены испытания 4974 образцов различных видов продукции. Было исследовано 4032 пробы пищевой продукции:
- по микробиологическим показателям проверено 3237 проб;
- по органолептическим показателям и физико-химическим показателям качества – 2457 проб.
Не соответствовали требованиям нормативной документации:
- 191 проба по микробиологическим показателям;
- 92 пробы по физико-химическим и органолептическим показателям качества.
По физико-химическим показателям безопасности исследовано 885 проб, из них 8 проб не соответствовало требованиям НД.
По паразитарной чистоте исследовано 1331 проба рыбной продукции, не соответствовали требованиям НД 185 проб.
В сравнении с отчетными данными 2012 года процент пищевой продукции, не соответствующей требованиям НД по микробиологическим показателям, увеличился с 4,3% до 5,9 %, по органолептическим и физико-химическим показателям качества процент нестандартной продукции уменьшился с 3,9% до 3,7%, по физико-химическим показателям безопасности увеличился с 0,1% до 0,9 %, по паразитарной чистоте - с 5,8 % до 13,9 %.
ФБУ «Мурманский ЦСМ» выступал в качестве партнера Мурманской региональной организации качества в втором проекте «Школа потребителя». По заявке от общественной организации в Испытательном центре проведены испытания 25-ти образцов 5-ти наименований продовольственных товаров изготовителей из Мурманской области, других регионов России. Результаты были уже озвучены.
Как тут выбрать товар «по оптимальному для него соотношению «цена-качество», если почти никому верить нельзя?! В результате массовая фальсификация порождает в потребительском сообществе ностальгию по временам, когда «несоблюдение стандарта преследовалось по закону, вплоть до уголовной ответственности». Но выход, конечно, не в возврате к невозвратному прошлому административно-командных методов управления. Не в отказе от рынка, до которого мы никак не доберемся, а в поиске наиболее верного пути к цивилизованному рынку. Многие специалисты считают, что этот путь должен быть вымощен стандартами.
Еще одной составляющей на пути к цивилизованному рынку должно стать взаимодействие власти, бизнеса и гражданского общества. Именно это взаимодействие и является внутренним источником, способным выработать меры выхода из кризиса и дать силу для долгосрочной стратегии развития.
В конце хочу все же отметить, что на прилавках Мурманской области реализуются и качественные товары, изготовленные добросовестными товаропроизводителями, в первую очередь, местными, а наличие на маркировке местной продукции Знака регионального конкурса «Лучшие товары и услуги Мурманской области», Знака Программы «100 лучших товаров России» является для покупателя маяком, указывающим на качественные товары и услуги. Так или иначе, потребителю можно порекомендовать ориентироваться на товары и услуги проверенного годами производителя.
Хочу также отметить, что государство сейчас уделяет большое внимание развитию системы общественного контроля. В марте Президент внес в Госдуму законопроект об общественном контроле в РФ, который устанавливает правовые основы общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, местного самоуправления, а также государственных и муниципальных организаций. Это важный и серьезный закон, который будет способствовать как повышению эффективности работы органов власти, так как развитию гражданского общества в России.
Мурманская региональная организация качества провела большую социально значимую работу на хорошем профессиональном уровне, полезную для жителей Мурманска. Хочу пожелать организации дальнейших успехов и плодотворной работы на благо потребителей.
