Приложение
к решению Собрания депутатов муниципального образования
город Тарко-Сале
от 01.01.01 года № 000
Отчет
Главы муниципального образования город Тарко-Сале о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального образования
город Тарко-Сале за 2013 год
Добрый день, уважаемые депутаты, коллеги, присутствующие! Прошел ещё один год нашей с вами совместной работы. Деятельность Администрации муниципального образования город Тарко-Сале и моя деятельность, как Главы города осуществлялась в полном соответствии с Уставом муниципального образования город Тарко-Сале, со Стратегией социально-экономического развития города и бюджетом города. Уважаемые депутаты, вы активно принимали участие в разработке этих решений и контроле их исполнения. За прошедший год представительным органом муниципального образования город Тарко-Сале проведено 15 заседаний, принято 109 важных для жителей города решений.
Результаты совместной работы в 2013 году в целом можно оценить как положительные. В своем докладе я остановлюсь на тех моментах, которые, с моей точки зрения, оказали определяющее влияние на достигнутые результаты.
Начну с демографической ситуации. На 1 января 2014 года численность населения города Тарко-Сале составилачеловек. Естественный прирост составил 245 человек. Как и в предыдущие годы, рождаемость превысила смертность. Из общего числа населения численность коренных малочисленных народов Севера по муниципальному образованию город Тарко-Сале составила 1690 человек. Под влиянием динамики рождаемости, смертности и миграции, демографическая ситуация в муниципальном образовании характеризуется, как благоприятная.
2013 год для горожан был наполнен по-настоящему яркими, запоминающимися событиями. В сентябре Тарко-Сале отметил своё 80-летие. Большим подарком к юбилею города стало открытие моста через реку Пяку-Пур. Современный путепровод, протяженностью почти 4 километра и шириной 7 метров, соединил Тарко-Сале и поселок Пуровск, обеспечил круглогодичный проезд, увеличил пропускную способность и скорость транспортного потока.
Имея богатую историю, сегодня Тарко-Сале стремительно развивается, совершенствуется инфраструктура города, строятся новые жилые дома, кольцевой водопровод, социальные и промышленные объекты. В начале 2013 года был открыт новый перинатальный комплекс. В декабре введен в эксплуатацию современный спортивный комплекс "Авангард" с ледовым кортом, полем для мини-футбола и тренировочной зоной для инвалидов. В 2014 году на территории спорткомплекса будет проведена реконструкция стадиона, а также разработка проектной документации и дальнейшее строительство бассейна на 6 дорожек.
По заказу Дирекции капитального строительства и инвестиций ЯНАО в Тарко-Сале строится новый учебный корпус санаторной школы-интерната для детей, нуждающихся в длительном лечении, рассчитанный на 425 учащихся. Готовится к сдаче таркосалинская детская школа искусств.
Подходит к концу и строительство Таркосалинского деревоперерабатывающего комбината. Предприятие является инновационным проектом, использующим современные технологии и оборудование в производстве деревянных домов и конструкций. Продукция комбината будет соответствовать самым высоким стандартам в области деревянного домостроения. Также в Тарко-Сале продолжается строительство Набережной, которая без преувеличения станет одним из самых красивых мест в городе.
Комфортность проживания в городе во многом определяется степенью благоустройства. Именно поэтому данное направление деятельности Администрации города является одним из приоритетных. Объем бюджетных ассигнований на благоустройство в 2013 году составил 212 миллионов рублей. Мероприятия осуществлялись в соответствии с Правилами благоустройства территории города Тарко-Сале, и муниципальной целевой программой "Благоустройство и озеленение территории муниципального образования город Тарко-Сале на 2013 год".
Список работ по благоустройству, выполненных в прошедшем году весомый, перечислю лишь наиболее значимые: благоустройство и содержание улично-дорожной сети, в паводковый период вывоз снега с придомовых территорий и откачка воды, в летний период организация работы городского пляжа. Выполнен большой комплекс работ по монтажу 2-х новогодних ледовых городков, приобретены, и установлены световые и светодиодные конструкции, выполнены работы по установке и обновлению детских площадок.
В 2013 году проведены работы по реконструкции улицы Совхозная и строительству дороги в микрорайоне Инициатива. Завершено строительство объездной дороги в микрорайоне Окуневый. На сегодняшний день в этом микрорайоне благоустраивается территория в части инженерного и транспортного обеспечения земельных участков, на основании утвержденного Собранием депутатов местного норматива градостроительного проектирования. Эта работа ведется в рамках исполнения "майских" указов президента России с целью предоставления многодетным семьям земельных участков для строительства жилья.
В юбилейный год выполнен большой объем работ по озеленению города, по сравнению с прошлым годом количество высаженных растений увеличилось на 20 %. Всего было посажено 150 тысяч цветов и 20 видов декоративных растений. В Тарко-Сале появились новые газоны, травой было засеяно около 3 гектаров земли. Этим летом мы успешно продолжили использование технологии устройства топиарных фигур, впервые примененную в Тарко-Сале в 2012 году.
В рамках противопаводковых мероприятий продолжаются работы по установке дождеприемных колодцев. В 2013 году установлен колодец на улице Евдокии Колесниковой.
Выполнены работы по сносу 6 жилых домов, общей площадью 4022 квадратных метра по улицам Тарасова, Вышкомонтажников, Энтузиастов, Губкина, Таежная, и по разборке хозяйственных построек на улицах Первая речка и Тарасова. Проведён ремонт 20 пожарных водоемов. Выполнен капитальный ремонт помещения для нужд добровольной пожарной дружины, проведена система видеонаблюдения.
Важный элемент благоустройства города - уличное освещение. В 2013 году все освещение в Тарко-Сале переведено на единый режим работы. Фото реле заменили на реле времени. Отдельно хочется отметить проведение работ по модернизации уличного освещения в микрорайоне Геолог. Здесь проведена полная замена электрических сетей, установлены энергосберегающие светодиодные светильники. Теперь эта улица освещена в соответствии с современными стандартами.
К сожалению, в нашем городе еще есть места, которые нуждаются в уборке. В первую очередь это окраины Тарко-Сале. В 2013 году проведены работы по ликвидации несанкционированной свалки в районе улицы Лесная. С территории, площадью более 1000 квадратных метров, вывезено порядка 320 кубических метров мусора. Наводить чистоту на улицах города помогали жители. С 17 мая по 14 июня 2013 г. проведен месячник по санитарной уборке города. 25 мая 2013 года в день общегородского субботника таркосалинцы вышли на уборку придомовых территорий. 14 сентября 2013 года второй год подряд Тарко-Сале участвовал во Всероссийской экологической акции "Сделаем вместе"! Я благодарю всех, кто принимал участие в генеральной уборке города, совместными усилиями мы сделали его чище и уютнее.
В области исполнения полномочий по созданию условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения, согласно Положению "Об организации пассажирских перевозок и багажа на территории муниципального образования город Тарко-Сале" осуществлялась перевозка пассажиров на автобусах по двум городским маршрутам, всего в 2013 году было перевезено около 32 тысяч пассажиров.
В 2013 году в проект организации дорожного движения были внесены изменения. На баланс города передана автодорога - подъезд к Тарко-Сале, сегодня общая протяженность городских дорог составляет около 40 километров, их площадь более 265 тысяч квадратных метров. В связи с внесенными изменениями в Бюджетный кодекс Российской Федерации, которые предусматривают обязательное создание муниципального дорожного фонда, с 1 января 2014 года в Тарко-Сале в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, на территории города создан муниципальный дорожный фонд. Его объём в 2014 году утвержден в размеретысяч рублей.
Самую главную и объективную оценку нашей работе дают жители города. По результатам проведенного в 2013 году социологического опроса, можно сделать вывод, что таркосалинцы положительно оценивают усилия органов местного самоуправления в основных сферах жизни города. На протяжении последних лет остаются стабильными показатели социального самочувствия населения. Горожане, принявшие участие в опросе, оценивают социальную ситуацию в Тарко-Сале, как спокойную. Возросла оценка горожанами уровня благоустройства города - как центральных улиц, так и отдельных дворов, ремонта и строительства дорог, обеспечения общественной безопасности.
В 2013 году в рамках соглашения об оказании поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям в городе Тарко-Сале создана, и работает Казачья дружина по охране общественного порядка, в составе 20 человек.
При ответе на вопрос об удовлетворенности деятельностью и информационной открытостью Администрации города и Главы города, таркосалинцы также дали общую положительную оценку. Традиционно Администрация города совместно с депутатами ведет открытый диалог с жителями Тарко-Сале через средства массовой информации и встречи с трудовыми коллективами, еженедельно проводятся личные приемы граждан. Максимально доступно деятельность органов местного самоуправления представлена на официальном сайте Администрации муниципального образования город Тарко-Сале в сети Интернет, посредством раздела Интернет-приемная осуществляется обратная связь с населением.
Уважаемые депутаты, обращаю ваше внимание, что в Администрацию муниципального образования город Тарко-Сале в 2013 году поступило 482 обращения граждан. По сравнению с предыдущим годом количество обращений увеличилось на 13%. Одни из наиболее часто встречающихся вопросов на личных приемах и в письменных обращениях граждан – это вопросы, касающиеся предоставления жилья. В 2013 году Администрация города проводила работу по обеспечению жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с жилищным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа по программам, реализуемым на территории города Тарко-Сале.
В результате этой работы:
1. 42 молодые семьи получили социальные выплаты на приобретение жилых помещений по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на годы.
2. 10 человек, получили жилые помещения по договору социального найма по окружной программе "Обеспечение жильем детей-сирот".
3. 58 семей получили квартиры по договору социального найма по программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда", 53 семьи – по договору мены жилых помещений.
4. 2 семьи получили государственные жилищные сертификаты на приобретение жилых помещений.
5. 8 многодетных семей получили 100%-е социальные выплаты по районной программе "Обеспечение жильем многодетных семей".
6. По программе "Переселение граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" 175 таркосалинских семей получили жилые помещения в микрорайоне Ямальский в городе Тюмень.
Ситуация со строительством жилья в Тарко-Сале, благодаря проводимой в этой области политике органов местного самоуправления, в настоящее время сложилась довольно благоприятная. В городе продолжает действовать программа развития застроенных территорий, которая одновременно создает условия для строительства, и решает проблему сноса ветхого и аварийного жилья. Весомый вклад в строительную политику города вносит Пуровский фонд жилья и ипотеки и Фонд жилищного строительства ЯНАО.
Приятно сообщить, что темпы жилищного строительства ежегодно увеличиваются. По состоянию на 1 января 2014 г. общая площадь городского жилищного фонда составила 421 тысячу квадратных метров. За 2013 год на территории Тарко-Сале введено в эксплуатацию более 10, 5 тысяч квадратных метров жилья. Это максимум - за последние 5 лет. С начала 2014 года по сегодняшний день, по строительству жилья мы практически подошли к той цифре, которой достигли за весь 2013 год. Уже введено в эксплуатацию около 10 тысяч квадратных метров жилья, планируемый ввод до конца 2014 года еще около 8 тысяч квадратных метров. Большие планы в этом направлении и на последующие годы. Но, увеличивая объёмы, мы не должны забывать о качестве строительства. Поэтому все обращения жителей о недоработках строителей очень важны для нас, хочу вас заверить, что каждый сигнал будет внимательно отработан.
Уважаемые депутаты, на сегодняшний день количество жилых домов в городе Тарко-Сале составляет 968, из них на долю многоквартирных приходится 651 дом, общей площадью 377 тысяч квадратных метров. Площадь муниципального жилищного фонда – 105 тысяч квадратных метров.
В 2013 году в городе Тарко-Сале управление, содержание и ремонт многоквартирных домов осуществляли три управляющие компании: ООО "Прометей", ООО "СтройИнновация" и ООО "Альтернатива", в их управлении находится 451 многоквартирный дом. На территории муниципального образования действуют 12 товариществ собственников жилья, которые обслуживают 20 многоквартирных домов. В непосредственном управлении собственников жилья находятся - 155 многоквартирных домов.
В соответствии с адресной программой "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальном образовании город Тарко-Сале в 2013 году" был проведен ремонт 4 многоквартирных домов, в которых зарегистрировано 184 человека. При реализации данной программы проводились работы по ремонту несущих и ограждающих конструкций, помещений общего пользования и инженерных коммуникаций, относящихся к общему имуществу собственников на общую сумму 16 835 тысяч рублей. В рамках заключенных контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда, было отремонтировано 17 жилых помещений, общей площадью 970 квадратных метров.
В области жилищно-коммунального хозяйства ежегодно на территории города Тарко-Сале проводятся мероприятия по подготовке объектов энергетики, социальной сферы и жилищного фонда к предстоящей зиме. Финансирование работ по подготовке к осенне-зимнему периоду, проводимых муниципальными унитарными предприятиями, такими как "Пуровские коммунальные системы" и "Пуровские электрические сети", осуществляется за счет бюджета города. При поддержке средств окружного и районного бюджетов в 2013 году выполнены работы по капитальному ремонту инженерных сетей тепловодоснабжения и электроснабжения на общую сумму более 52 миллионов рублей.
В рамках муниципальной долгосрочной целевой программы "По энергосбережению и повышению энергетической эффективности муниципального образования город Тарко-Сале на годы" реализованы мероприятия на сумму 5 560 тысяч рублей. В том числе: произведена реконструкция воздушных линий электропередачи; замена ртутных ламп на светодиодные светильники на котельной № 4; приобретено и установлено оборудование для автоматизации работы теплопункта в микрорайоне Советский. Данные мероприятия позволили снизить потери электроэнергии в распределительных сетях, увеличить надежность работы и пропускную способность электрических сетей, снизить показатели аварийности в оборудовании, уменьшить затраты на освещение котельной и оплату труда обслуживающему персоналу.
Уважаемые депутаты, бюджет города в 2013 году исполнен в сумме по доходам тысяч рублей и по расходам – тысячи рублей. Бюджет исполнен с дефицитом в размере чуть более 2 миллионов рублей. Источником погашения дефицита бюджета явились остатки денежных средств прошлых лет. Как и прежде бюджет являлся социально ориентированным, 17 % от общей суммы расходов направлено на развитие социально-культурной сферы.
Большое внимание органы местного самоуправления города Тарко-Сале уделяют созданию условий для всестороннего развития детей и молодежи. Работа в этом направлении проводилась на основании муниципальной долгосрочной целевой программы "Молодежь", принятой на годы. В юбилейный 2013 год 30 самых крупных и значимых мероприятий были посвящены 80-летию города Тарко-Сале. Большое внимание уделялось гражданско-патриотическому воспитанию молодежи. Уже традиционными стали - городская военно-патриотическая игра "Школа мужества", "Встречи поколений", торжественное вручение паспортов несовершеннолетним. Внедряются и новые проекты, в отчетном году проведен первый городской турнир по пейнтболу среди учащихся кадетских классов на приз Главы города.
За последний год в детских оздоровительных лагерях на территории России и за рубежом смог отдохнуть 451 ребенок. В период летних каникул отдохнули 367 детей, это на 117 больше, в сравнении с летней кампанией 2012 года. Особое внимание при организации летнего отдыха уделялось льготным категориям, в которые входят: дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети из малоимущих, многодетных, и неполных семей; дети коренных малочисленных народов Севера. Так же, в период летних каникул в городе работали 3 оздоровительные площадки для детей, которые не смогли выехать за пределы города. Всего здесь смогли отдохнуть около тысячи детей и подростков. В этом году был приобретен, и установлен на площади КСК "Геолог" долгожданный роллердром, который для ребят стал излюбленным местом отдыха.
Большое значение уделялось трудовой занятости несовершеннолетних. В летний период было трудоустроено 150 подростков. Каждому выплачена заработная плата, которая составила более 11 тысяч рублей.
Возвращаясь к социологическому опросу, в котором оценивалась деятельность органов местного самоуправления города Тарко-Сале, хочу отметить, что таркосалинцами была дана высокая оценка деятельности муниципальных учреждений города – "Культурно-спортивного комплекса "Геолог", "Дома культуры "Юбилейный" города Тарко-Сале" и "Централизованной библиотечной системы города Тарко-Сале".
Коллективом Дома культуры "Юбилейный" проведено более 300 мероприятий, которые посетило около 18 тысяч человек. В учреждении действует 17 клубных формирований, в которых занимается 330 человек, из них 260 – дети до 14 лет. Воспитанники дома культуры достойно представляют наш город на конкурсах и фестивалях различного уровня, в том числе международных. Особенно хочу отметить образцовый хореографический ансамбль "Акварели", который весной 2013 года завоевал все призовые места международного конкурса детского и юношеского творчества в Италии.
В 2013 году "Юбилейный" отметил свое 25-летие. Юбилей коллектив учреждения встретил в обновленном здании, летом в Доме культуры проведен капитальный ремонт всех помещений и фасада, в здании установлена новая система автоматической пожарной сигнализации и система видеонаблюдения. Надеюсь, что ребятам стало комфортнее заниматься в объединениях Дома культуры, и результаты их творчества еще больше возрастут.
Говоря о деятельности "Централизованной библиотечной системы", в отчетном году детскую библиотеку и библиотеку семейного чтения посетили около 14 тысяч читателей, это на 2, 5 тысячи больше, по сравнению с предыдущим годом. Сотрудники библиотек провели 490 массовых мероприятий, книжный фонд пополнился почти на 1000 экземпляров. В своей работе библиотекари широко применяют новые информационные технологии, весь библиотечный фонд занесен в электронные каталоги, что облегчает, и ускоряет поиск книг, запрашиваемых пользователями.
Наряду с организацией культурно-массовых мероприятий, органы местного самоуправления ориентированы на развитие и популяризацию массового спорта. В 2013 году, объявленном Губернатором ЯНАО годом народосбережения, сотрудниками "Культурно-спортивный комплекс "Геолог" было проведено 70 спортивно-массовых мероприятий, в которых приняли участие более 4 тысяч человек. Проводились чемпионаты и кубки, зональная спартакиада школьников, спартакиада среди трудовых коллективов города, первенства и блицтурниры. Традиционный турнир по хоккею с шайбой на приз Главы города Тарко-Сале в 2013 году впервые стал открытым, для самых маленьких жителей нашего города проведены первые гонки на толокарах и самокатах. В ноябре 2013 года прошла первая городская Параспартакиада для людей с ограниченными возможностями здоровья. На базе КСК "Геолог" были проведены соревнования российского, регионального и районного уровней.
В КСК "Геолог" культивируются 15 видов спорта. Спортивные секции и группы здоровья ежегодно посещают более 1,5 тысяч человек. На протяжении многих лет команды учащихся и трудовых коллективов города Тарко-Сале ежегодно занимают первые места в районных спартакиадах. Воспитанники тренеров-преподавателей КСК "Геолог" ежегодно добиваются высоких результатов на соревнованиях Российского и мирового уровней, 2013 год не стал исключением. Приятно сообщить, что, копилку своих многочисленных достижений и рекордов пополнила Ольга Гемалетдинова, заняв I место на Чемпионате мира по силовым видам спорта в Норвегии.
Важной частью деятельности органов исполнительной власти города Тарко-Сале является обеспечение защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций. Ежегодно Администрацией города утверждается объём резервного фонда. В 2013 году он был установлен в сумме 3 900 тысяч рублей. Денежные средства из резервного фонда были выделены на оплату аренды жилых помещений гражданам, пострадавшим при пожаре в доме № 11 по улице Геологоразведчиков; на ремонт и восстановление пострадавшей при пожаре квартиры в доме № 2 по улице 50-лет Ямалу; на оплату работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций в паводковый период.
В 2013 году на территории муниципального образования создано общественное учреждение "Добровольная пожарная дружина Пуровского района" в количестве 20 человек, основной целью которого является участие в осуществлении деятельности в области пожарной безопасности.
Начальные знания в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций имеет возможность получить любой житель Тарко-Сале. В здании Администрации города действует учебно-консультационный пункт. По итогам районного и окружного смотра-конкурса на лучший УКП, наш учебно-консультационный пункт, ежегодно занимает призовые места.
В городе динамично развивается индивидуальное предпринимательство. Это значительно снижает проблему занятости населения, и обеспечивает жителей услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания. В 2013 году прирост торговых площадей за счет строительства и реконструкции составил около 1,5 тысяч квадратных метров. На сегодняшний день в Тарко-Сале действует более 230 объектов торговли.
Уважаемые депутаты, обращаю ваше внимание, что положительным фактором развития малого бизнеса в городе является открытие магазинов самообслуживания. Продолжается процесс универсализации торговых предприятий, в которых посетители могут делать все виды покупок в одном месте. Сокращается нецивилизованная рыночная торговля, особое внимание уделяется автоматизации торговли, что позволяет облегчить торгово-технологические процессы, документооборот, сократить время простаивания в очередях, обеспечить правильность расчета с покупателями и предотвратить кражи.
В Тарко-Сале 25 предприятий общественного питания, на которых в последнее время активно внедряются современные формы обслуживания и дополнительные виды услуг, такие как отпуск блюд на вынос, доставка заказов на дом и в офис, блюда в подарок. Количественно и качественно развивается сфера услуг, в основном, все социально-значимые услуги горожанам доступны. Деятельность в сфере бытового обслуживания в городе Тарко-Сале осуществляют более 70 субъектов предпринимательства.
Напомню, в 2013 году в муниципальном образовании город Тарко-Сале реализовывались 10 долгосрочных муниципальных целевых программ, в области культуры, спорта, молодежной политики, жилищно-коммунального комплекса, поддержки социально ориентированных организаций, пассажирских перевозок, пожарной и национальной безопасности, и других. Реализация этих программ доказала высокую эффективность, и позволила, в том числе повысить качество жизни в городе, сформировать комфортную среду проживания, обеспечить плановое развитие и модернизацию инфраструктуры, развитие реального сектора экономики. В отчетном году срок реализации программ закончен в связи с переходом на программный бюджет, который, начиная с 2014 года, в муниципальном образовании город Тарко-Сале сформирован на основе одной муниципальной программы. Целевые же программы вошли в ее состав в виде подпрограмм и мероприятий, и продолжают свое существование в новом качестве. Программный подход к формированию бюджета способствует повышению прозрачности и результативности бюджетных трат.
В заключение своего доклада хочу заметить, что 2013 год был юбилейным не только для нашего города. В прошедшем году исполнилось 10 лет с начала реформы местного самоуправления. В честь этого события Указом Президента учрежден День местного самоуправления - 21 апреля. Таким образом, муниципальное сообщество заслуженно получило свой "профессиональный праздник". В юбилейный для местного самоуправления год Глава государства также инициировал обсуждение нового этапа муниципальной реформы. В Послании Федеральному Собранию Президент четко сказал, что считает "важнейшей задачей уточнение общих принципов организации местного самоуправления, развитие сильной, независимой, финансово состоятельной власти на местах". Таким образом, мы выходим на новый этап развития местного самоуправления в Российской Федерации.
Сегодня, несмотря на все трудности, которые всегда были, и будут, наш город преображается, и растет, укрепляется уверенность таркосалинцев в завтрашнем дне, в своих силах и возможностях. И это самое главное, потому что основной целью нашей работы является общее благо всех жителей.
Уважаемые депутаты, я хочу поблагодарить вас, всех горожан, а также сотрудников Администрации города за активную, слаженную работу, но в то же время призываю к дальнейшим серьезным действиям, направленным на улучшение жизни в городе. Особую благодарность хочется выразить Главе Пуровского района Евгению Владимировичу Скрябину за поддержку Администрации города Тарко-Сале, за единство взглядов по защите интересов жителей нашего города.
Спасибо за внимание!
Глава муниципального образования
город Тарко-Сале
