Отчет о ходе реализации Программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании городского округа «Ухта» (2годы)»
за 2012 год
Наименование мероприятий | Информация о ходе и полноте выполнения мероприятий, о причинах не исполнения данных мероприятий | Объем финансирования, тыс. рублей | ||
Годовой план | Профинансировано с начала года | % исполнения | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Раздел 1 пункт 1.1. Разработка проектов муниципальных правовых актов по противодействию коррупции в МОГО «Ухта» | 14 муниципальных правовых актов по противодействию коррупции было разработано и принято в МОГО «Ухта» в 2012 году | |||
Раздел 1 пункт 1.2. Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов | За период 2012 года была проведена антикоррупционная экспертиза 183 муниципальных правовых актов | |||
Раздел 1 пункт 1.3. Разработка административных регламентов оказания муниципальных услуг | Разработано и утверждено 68 административных регламентов по оказанию муниципальных услуг | |||
Раздел 1 пункт 1.4. Проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг. Выработка предложений по повышению качества предоставления муниципальных услуг | В 2012 году проведен мониторинг качества предоставления муниципальных услуг. По результатам проверки жалоб по качеству предоставления услуг не выявлено. | |||
Раздел 1 пункт 1.5. Внедрение механизма предоставления муниципальных услуг по принципу «одного окна» в МОГО «Ухта» | Внедрено 38 услуг в рамках реализации ДЦП «Электронный муниципалитет» | |||
Раздел 1 пункт 1.6. Организация и проведение опроса (анкетирования) среди получателей муниципальных услуг с целью выявления коррупционных факторов и их последующее устранение | В 2012 году проведена работа по разработке анкеты - опроса заявителей по качеству предоставления муниципальных услуг. | 50 | 0 | 0 |
Раздел 1 пункт 1.7. Информирование общественности о деятельности КСП МОГО «Ухта» посредством размещения на Официальном Интернет-сайте КСП :информации о проведенных контрольных мероприятиях; ежегодных планов контрольных мероприятий и отчетов о деятельности КСП МОГО «Ухта» | На Официальном Интернет-сайте Контрольно-счетной палаты МОГО «Ухта» www. ксп-ухта. рф в разделе «Деятельность» размещена следующая информация: 1) Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты МОГО «Ухта» в 2011 году; 2) План контрольных мероприятий Контрольно-счетной палаты МОГО «Ухта» на 2012 год; 3) Информация о результатах проверки муниципального унитарного предприятия «Банно-оздоровительный комплекс» МОГО «Ухта» 4) Информация о результатах внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета за 2011 год; 5) Информация о результатах проверки законности и результативности использования средств бюджета МОГО «Ухта», выделенных в 2011 году на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории МОГО «Ухта»; 6) Информация о результатах оценки муниципального долга муниципального образования городского округа «Ухта» за период гг.; 7) Информация о результатах проверки законности и результативности использования средств бюджета, выделенных на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы «Модернизация здравоохранения МОГО «Ухта» (программы «Модернизация здравоохранения Республики Коми на годы»); 8) Информация о результатах экспертизы проекта решения Совета городского округа «О бюджете МОГО «Ухта» на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов». | |||
Раздел 1 пункт 1.8 Осуществление взаимодействия в сфере противодействия коррупции с органами прокуратуры, иными правоохранительными органами, надзорными и контрольными органами в рамках полномочий КСП МОГО «Ухта» | В сфере противодействия коррупции между прокуратурой г. Ухты и администрацией МОГО «Ухта», прокуратурой г. Ухты и Советом МОГО «Ухта» заключены соглашения о взаимодействии. | |||
Раздел 2 пункт 2.1. Организация и проведение проверок сведений, представленных в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданами при поступлении на муниципальную службу, а также по соблюдению муниципальными служащими МОГО «Ухта» ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой | При приеме на работу муниципальных служащих сотрудниками кадровых служб органов местного самоуправления проверки достоверности сведений проводятся в виде запроса в органы УФНС, УВД. В 2012 году прокуратурой города Ухты в отношении 81 муниципального служащего МОГО «Ухта» проведена проверка полноты и достоверности предоставленных справок о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера муниципального служащего, а также сведения о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В ходе проверки было выявлено, что 14 муниципальных служащих не в полном объеме представили сведения. В отношении данных муниципальных служащих были применены меры дисциплинарной ответственности. | |||
Раздел 2 пункт 2.2. Обеспечение своевременного представления муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в органах местного самоуправления МОГО «Ухта», предусмотренными Перечнем должностей муниципальной службы в МОГО «Ухта», при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера | Муниципальные служащие органов местного самоуправления, согласно утвержденного Перечня должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в срок не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляют представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. | |||
Раздел 2 пункт 2.3 Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей на официальных сайтах органов местного самоуправления МОГО «Ухта» | Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих публикуются на сайтах органов местного самоуправления МОГО «Ухта». | |||
Раздел 2 пункт 2.4. Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими МОГО «Ухта» | В отношении 30 муниципальных служащих проведен внутренний мониторинг полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими МОГО «Ухта», замещающими должности муниципальной службы, предусмотренные Перечнем должностей муниципальной службы в МОГО «Ухта», при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей | |||
Раздел 2 пункт 2.5. Организация заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих МОГО «Ухта» и урегулированию конфликта интересов | Органы местного самоуправления МОГО «Ухта» за 2012 год провели 15 заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих МОГО «Ухта» и урегулированию конфликта интересов | |||
Раздел 2 пункт 2.6. Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в органах местного самоуправления МОГО «Ухта» и организация проверок указанных фактов | Проверки не проводились, т. к. жалобы и обращения в указанный период не поступали. | |||
Раздел 2 пункт 2.7. Консультирование муниципальных служащих по вопросам, связанным с прохождением муниципальной службы | Сотрудниками кадровых служб органов местного самоуправления МОГО «Ухта» проводится консультирование муниципальных служащих. | |||
Раздел 3 пункт 3.1. Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона -ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» | В МУ «Управление муниципального заказа» администрации МОГО «Ухта» назначены ответственные лица по обеспечению контроля за выполнением требований федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Размещение муниципальных заказов осуществляется через автоматизированную систему «БИС-Муниципальный заказ» На общероссийском сайте размещается информация о проводимых или уже проведенных торгах на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Так же в рамках осуществления контроля за соблюдением требований Федерального закона -ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Контрольно-счетной палатой МОГО «Ухта» в 2012 году: - рассмотрены на предмет соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации о размещении заказов 2 уведомления заказчиков о заключении муниципальных контрактов в соответствии с п.6 ч.2 статьи 55 Федерального закона . В одном случае установлено нарушение сроков направления заказчиком уведомления в контролирующий орган. Информация о выявленном нарушении действующего законодательства о размещении заказов направлена заказчику; - установлены факты нарушения заказчиком требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов, имеющие признаки административного правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (в результате проведения контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования средств бюджета МОГО «Ухта», выделенных в 2011 году на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы «Модернизация здравоохранения МОГО «Ухта» на годы» по проведению капитального ремонта учреждений здравоохранения МОГО «Ухта», в т. ч. в рамках софинансирования мероприятий программы «Модернизация здравоохранения Республики Коми на годы» в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений», а именно, выборочной проверки заключенных проверяемым учреждением муниципальных контрактов на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства, в том числе, требованиям Федерального закона ). Информация об установленном нарушении требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов и подтверждающие документы направлены в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти Республики Коми – Министерство экономического развития Республики Коми; - проведена внеплановая проверка по вопросу принятия решения об устранении ошибки, выявленной уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд МОГО «Ухта»- МУ «Управление муниципального заказа» администрации МОГО «Ухта», путем внесения изменений в извещение № о проведении аукциона на выполнение работ по усилению сборных железобетонных фундаментов 5-тиэтажного 120-ти квартирного крупнопанельного дома № 5 по ул. Строительная в пгт. Ярега. по результатам которой палатой в адрес МУ «Управление муниципального заказа» администрации МОГО «Ухта» направлено предписание (размещенное также на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www. *****). | |||
Раздел 3 пункт 3.2. Проведение анализа эффективности бюджетных расходов муниципального бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд МОГО «Ухта»; проведение выборочного сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на основные виды закупаемой продукции | Эффективность расходования бюджетных средств в результате размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд составила 123,1 млн. Управлением экономического развития администрации МОГО «Ухта» 2 раза в месяц проводится мониторинг средних розничных, оптовых и отпускных цен товаропроизводителей МОГО «Ухта» на отдельные виды социально - значимых продовольственных товаров первой необходимости. | |||
Раздел 3 пункт 3.3. Продолжение практики проведения открытых аукционов в электронной форме | С 2011 года проведение аукционов осуществляется только в электронной форме. Члены комиссии по проведению торгов прошли обучение с получением сертификата | |||
Раздел 4 пункт 4.1. Обучение муниципальных служащих МОГО «Ухта» по вопросам противодействия коррупции (антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов и их проектов) | Прошел обучение 1 муниципальный служащий органа местного самоуправления МОГО «Ухта» по вопросам противодействия коррупции без расходования бюджетных средств | 100 | 0 | 0 |
Раздел 4 пункт 4.2. Включение в содержание квалификационного экзамена и аттестации муниципальных служащих вопросов на знание антикоррупционного законодательства | При проведении квалификационного экзамена и аттестации обязательно включаются вопросы на знание антикоррупционного законодательства. | |||
Раздел 4 пункт 4.3. Совершенствование взаимодействия комиссии по противодействию коррупции в МОГО «Ухта» и администрации МОГО «Ухта» с институтами гражданского общества посредством включения в составы рабочих групп, комиссий, создаваемых в Совете и администрации МОГО «Ухта» представителей общественных объединений | При Главе МОГО «Ухта» - председателе Совета МОГО «Ухта» создан Координационный совет общественных объединений, для содействия развитию институтов гражданского общества и более полному учету интересов населения городского округа при реализации органами местного самоуправления своих полномочий. В МОГО «Ухта» создан Молодежный совет работу которого, координирует отдел по делам молодежи МУ «Управления образования». В 2013 году планируется создание Общественного совета при администрации МОГО «Ухта». | |||
Раздел 4 пункт 4.4. Размещение информации по вопросам противодействия коррупции на официальных сайтах органов местного самоуправления МОГО «Ухта» | На официальном сайте имеется подраздел «Противодействие коррупции», на котором имеется электронная форма для обращений граждан по вопросам противодействия коррупции, электронная памятка «Если у Вас вымогают взятку» а также полные тексты муниципальных правовых актов по противодействию коррупции. | |||
Раздел 4 пункт 4.5. Освещение деятельности по противодействию коррупции органов местного самоуправления МОГО «Ухта» в средствах массовой информации | В соответствии с Федеральным Законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальном интернет - портале администрации МОГО «Ухта» в разных ее подразделах размещена полная и открытая информация о деятельности администрации МОГО «Ухта», ее структурных подразделений, а также подведомственных муниципальных учреждений и предприятий. Все нормативно - правовые акты МОГО «Ухта» публикуются в информационном бюллетене «Город», находятся в свободном доступе на портале администрации МОГО «Ухта» и информационно правовых справочниках «КонсультантПлюс», «Гарант». | |||
Раздел 4 пункт 4.6. Издание и распространение брошюр и буклетов, содержащих антикоррупционную пропаганду и правила поведения в коррупционных ситуациях | В 2012 году разработан макет брошюры, с последующим изданием в 2013 году. | 20 | 0 | 0 |
Раздел 4 пункт 4.7. Ведение комиссией по противодействию коррупции МОГО «Ухта» просветительской работы среди населения МОГО «Ухта» | Комиссией по противодействию коррупции МОГО «Ухта» ведется просветительская работа по вопросам противодействия коррупции в организациях и учреждениях муниципального образования городского округа «Ухта» | |||
Раздел 4 пункт 4.8. Организация Интернет-видео приемной с целью приема заявлений и проведения консультаций по вопросам противодействия коррупции | Через Интернет-приемную ведется запись на личный прием. Создана общественная приемная руководителя администрации МОГО «Ухта». По вопросам противодействия коррупции заявлений через Интерет - приемную не поступало. | |||
Раздел 5 пункт 5.1. Осуществление контроля, выявление и пресечение коррупционных нарушений в ходе процессов, связанных с предоставлением земельных участков, реализацией недвижимого муниципального имущества, сдачей помещений в аренду | В 2012 году в ходе проведенных Прокуратурой г. Ухты проверок о предоставлении земельных участков, реализацией недвижимого имущества, сдачи помещений в аренду коррпционных правонарушений не выявлено. | |||
Раздел 5 пункт 5.2. Анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов муниципальной собственности с целью выявления фактов занижения реальной их стоимости и случаев злоупотребления | Проведение конкурсов и аукционов проводится в соответствии с федеральным законодательством. | |||
Раздел 5 пункт 5.3. Размещение информации в СМИ и на официальном сайте МОГО «Ухта»: - о возможности заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества, земельных участков; -о результатах приватизации муниципального имущества; -о предстоящих торгах по продаже, представлению в аренду муниципального имущества и результатах проведенных торгов | В соответствии с федеральным законодательством информация о заключении договоров аренды муниципального недвижимого имущества, земельных участков, о результатах приватизации муниципального имущества, о предстоящих торгах размещается в СМИ и на официальном сайте МОГО «Ухта». На общероссийском сайте размещается информация о проводимых или уже проведенных торгах на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. | |||
Раздел 5 пункт 5.4. Информирование предпринимателей МОГО «Ухта» об изменениях в законодательстве в части. Касающейся сферы малого и среднего предпринимательства, путем размещения соответствующей информации на официальном Интернет - сайте МОГО «Ухта» и при доведении информации через Координационный Совет, созданный при руководителе администрации МОГО «Ухта» | Информация об изменении в законодательстве, в части касающейся сферы малого и среднего предпринимательства регулярно размещается на официальном Интернет –сайте МОГО «Ухта» и передается в Информационно - маркетинговый центр для информирования предпринимателей МОГО «Ухта» | |||
Раздел 5 пункт 5.5. Организация и проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции в МОГО «Ухта», правоохранительных органов и предпринимателей МОГО «Ухта» с целью предупреждения исключения фактов коррупции, выработки согласованных мер по снижению административных барьеров | В 2012 году проведено 2 заседания комиссии по противодействию коррупции в МОГО «Ухта» |
Наименование индикатора (показателя) | Оценка индикатора (показателя) | Причины не достижения запланированного показателя | |
Прогноз (на 2012 г.) | факт (2012 г.) | ||
Доля проектов нормативных правовых актов МОГО «Ухта», прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов, принятых в отчетном периоде (%); | 100% | 100% | |
Доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%) | 0 | 0 | |
Доля муниципальных служащих, в отношении которых проведен внутренний мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%) | 30% | 30% | |
Доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведений о доходах от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%) | 0 | 15% | Недостаточно серьезно и ответственно подошли муниципальные служащие МОГО «Ухта» при представлении сведений о доходах. На 2013 год запланирована учеба по заполнению сведений о доходах |
Доля оказываемых муниципальных услуг, по которым разработаны административные регламенты, от общего числа предоставляемых муниципальных услуг (%) | 100% | 100% | |
Доля предоставления муниципальных услуг в электронном виде от общего числа предоставляемых муниципальных услуг (%) | 10% | 6% | В связи с не установкой Комитетом информатизации и связи РК программного оборудования, позволяющего в электронном виде оказывать муниципальные услуги. |
Отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд МОГО «Ухта» | 0 | 0 | |
Количество муниципальных служащих МОГО «Ухта», прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции, от общего числа муниципальных служащих, прошедших профессиональную подготовку и повышение квалификации (чел.) | 5 | 1 | В связи с изменением структуры в органах местного самоуправления МОГО «Ухта» обучение муниципальных служащих МОГО «Ухта» по вопросам противодействия коррупции в 2012 году в полном объеме не осуществлялось |
Доля проведенных открытых аукционов в электронной форме от общего количества размещенных заказов для муниципальных нужд (%) | 30% | 23,2 % | Общее количество размещенных заказов путем проведения открытых конкурсов, аукционов в электронной форме, запросов котировок: в 2012 году – 1023, в т. ч. 117 конкурсов, 237 аукционов в электронной форме, 669 запросов котировок; в 2011 году – 851, в т. ч. 23 конкурса, 208 аукционов в электронной форме, 620 запросов котировок. Аукционов в электронной форме проведено в 2012 году на 29 аукционов больше чем в 2011 году. В связи с тем, что в 2012 году был проведен совместный конкурс на выполнение работ по проведению энергоаудита зданий (объектов) казенных, бюджетных учреждений МОГО «Ухта» для 109 заказчиков, а количество размещенных заказов (конкурсов) считается по количеству заключенных контрактов, то значительно возросла доля конкурсов в общем количестве заказов, что соответственно привело к незначительному росту доли аукционов в электронной форме. |
Количество проведенных семинаров (мероприятий) по вопросам противодействия коррупции | 3 | 3 | |
Отсутствие нарушений законодательства в ходе проверок предоставления земельных участков, реализации недвижимого муниципального имущества | 0 | 0 | |
Доля установленных фактов коррупции, от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период (%) | 0 | 0 | |
Размещение на сайте МОГО «Ухта» Программы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да/ нет) | да | да |
