Лесоводы в ожидании перемен

Лесоводы в ожидании перемен

В соответствии с действующим законодательством РФ организация лесопользования, контроль за лесом, а также его охрана в нашем районе возложены на Шахунский, Вахтанский и Шахунский сельский лесхозы. В последние годы достигнут полный баланс в лесопользовании и воспроизводстве лесов. При этом сохраняется тенденция уменьшения использования расчетной лесосеки по главному пользованию и роста объемов лесопользования по промежуточному пользованию. В связи с переходом на рыночные отношения в лесопользовании лимиты лесофонда.

Для сельскохозяйственных организаций и населения ежегодно сокращаются агентством лесного хозяйства, а лесосечный фонд, предназначенный для аукционов, выбирается всего на 20-30 процентов.

Так, за 2005 год Шахунский лесхоз при плане 80,3 тыс. куб. м. освоил только 15,8 тысячи кубов. Вахтанский лесхоз при плане 60,1 тыс. куб. м - 32 тысячи кубометров. Основной причиной невыполнения планов аукционной продажи лесосечного фонда является отсутствие интереса лесхозов, так как плата за пользование им в размере 100 процентов направляется в федеральный бюджет. Более того, увеличение рубок главного пользования вызывает необходимость проведения работ по воспроизводству лесов, которые финансируются из бюджетных источников не в полном объеме.

Поэтому на аукционах большинство лесосек выставляется с низкой товарностью лесофонда и завышенной стартовой стоимостью.

Ввиду недостаточного бюджетного финансирования лесхозам предоставляется право проведения рубок промежуточного пользования без оплаты за древесину на корню. Полученная прибыль направляется на лесное хозяйство. Однако такой порядок получения собственных средств приводит к необоснованному назначению древостоев в рубку по лесоводственным требованиям, ухудшению их состояния и товарности. В этой ситуации возможно нецелевое использование средств, а также неучтенная предпринимательская деятельность.

На наш взгляд, федеральному агентству лесного хозяйства было бы целесообразнее отказаться от практики перекрестного финансирования лесохозяйственных работ и исключить зависимость их проведения от получения собственных средств лесхозами, а также поднять интерес лесного хозяйства к передаче лесосечного фонда лесопользователям от рубок главного пользования.

Назрела острая необходимость создания крупного лесопромышленного предприятия по глубокой переработке древесины, так как с каждым годом растет объем неиспользуемых лесных ресурсов (до 120-140 тыс. куб. м. ежегодно).

На сегодняшний день в районе осуществляют производственную деятельность 70 лесопромышленных предприятий, большинство из которых имеют высокий уровень переработки древесины и желание развивать свой бизнес. Выпускается фанера, уголь, столярные изделия, поддоны. Общий объем переработки древесины ее оставляет 120 тыс. куб. м. в год.

В целях соблюдения законодательства РФ при использовании лесных ресурсов в районе осуществляется координация действий служб в рамках созданной межведомственной комиссии. Проводятся, совместные проверки со службами Госпожнадзора, земельного комитета, Роспотребнадзора, Нижегородской природоохранной прокуратуры. Все 7 предприятий занесены в реестр и зарегистрированы в налоговой инспекции. Нелегально действующих предприятий в районе нет.

При проверке Департаментом лесного комплекс области целевого использования леса по назначению нарушений не выявлено. Грубейших нарушений Правил лесопользования в районе не наблюдается.

Несмотря на относительное благополучие, считаю, что нужна единая согласованная с лесным хозяйством, бизнесом и властью политика использования лесных ресурсе с учетом имеющихся производственных мощностей инфраструктуры, кадров и интересов местного населения.

Думаю, этому будет способствовать намеченная Правительством РФ с 1 января 2007 года передача лесного фонда в ведение субъектов РФ, а так же отделение лесопромышленных функций лесхозов от управления лесным фондом.

В. Баев
заведующий отделом по вопросам экологии и
охране окружающей среды