Определение

№ 5-314/2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

31 мая 2013 года г. Элиста

Мировой судья Элистинского судебного участка № 4 РК , рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении директора , ххххххххххх,

у с т а н о в и л :

Согласно поступившего из ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РК протокола № 10 от 01.01.01 г. «Директор , представитель по доверенности от 11.01.13г. Х., в соответствии с п. п.2 п. 9 ст. 15 Федерального закона от 01.01.2001 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», обязана была представить в ГУ-РО ФСС РФ по РК в срок не позднее 15 апреля 2013 года расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, а представила его 18 апреля 2013 года», за что предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.

Вышеуказанный протокол и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в связи с неправильным составлением протокола и оформления других материалов дела.

Так, в нарушение требований ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе нет имеющих значение для разрешения дела сведений о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а именно: не указаны дата и место рождения, его семейное и материальное положение, количестве лиц, находящихся на его иждивении, о размере его заработной платы, привлеклось ли данное лицо ранее к административной ответственности.

По смыслу закона указанные сведения должны быть с достоверностью установлены и отражены в протоколе органом, составившим протокол.

В нарушение ч.2 ст. 28.2. КоАП РФ в протоколе, в описании места, времени и обстоятельств административного правонарушения не указано место совершения административного правонарушения, что препятствует определению территориальной подсудности данного дела в соответствии со ст.29.5 КоАП РФ.

Из сопроводительного письма ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РК от 01.01.2001г. № 05-09/05/3812 следует, что в судебный участок направлены административные материалы в отношении директора

Однако, из содержания протокола непонятно в отношении кого составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении директора юридического лица , либо в отношении представителя директора юридического лица по доверенности Х.

Указанный протокол от имени лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, подписан представителем Х.

Из приложенной к протоколу и подписанной директором доверенности от 01.01.01 года следует, что не была наделена полномочиями по представлению интересов как юридического лица, так и его руководителя при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях, что противоречит требованиям статей 25.1., 25.3. – 25.5. КоАП РФ.

В нарушение ч.3 ст.28.2. КоАП РФ протокол составлен 28 мая 2013г. в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при этом не была извещена о времени и месте составления протокола и ей не разъяснены права, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ, таким образом, она была лишена возможности представить свои объяснения, а также замечания по содержанию протокола.

Данных о том, что директор была надлежащим образом извещена о необходимости её явки 28 мая 2013 года, для составления протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ - в материалах не имеется.

Следовательно, нарушено конституционное право на защиту директора , как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Неправильное составление протокола и оформление материалов всестороннему, неполнота представленных материалов, полному, препятствуют объективному и своевременному рассмотрению дела об административном правонарушении и разрешению его в соответствии с законом, нарушают конституционные права участников административного производства.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

о п р е д е л и л:

Возвратить в ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РК протокол от 01.01.01 г. и приложенные к нему материалы в отношении директора по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, в связи с неправильным составлением протокола и оформлением других материалов дела.

Мировой судья подпись

Копия верна: Мировой судья