Малый и средний бизнес — всему голова
Инновационным предприятиям в России живется трудно
Развитие инновационного, да и в целом всего малого и среднего бизнеса должно стать главной политикой на региональном и муниципальном уровнях, но, к сожалению, во многих случаях пока этого не произошло. Об этом заявил генеральный директор Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса Виктор Ермаков накануне международной конференции «Инновации и инвестиции как эффективная основа конкурентоспособности российского малого и среднего бизнеса на внутренних и международных рынках». Конференция открывается в ТПП РФ 9 ноября.
В качестве подтверждения своего тезиса Ермаков привел следующий факт. Еще в ноябре прошлого года премьер-министр РФ предложил снизить с 15 до 5 % налог для компаний, работающих по «упрощенке». Были разработаны и приняты соответствующие поправки в налоговое законодательство; субъектам Федерации делегировали право снижать налог и применять дифференцированные ставки (эта новация касалась тех, кто применял «упрощенку» в режиме прибыли, то есть по принципу: доходы, уменьшенные на сумму расходов).
И что в итоге? А то, говорит Виктор Ермаков, что «более чем в пятнадцати регионах, причем экономически значимых регионах, ничего в этом направлении так и не было не сделано». Трудно в российской глубинке развиваться малому бизнесу вообще, и инновационному, куда более рискованному, в частности. Вот еще один факт. Есть в стране соответствующая федеральная программа поддержки малого бизнеса, в том числе инновационного. «Программа абсолютно адекватная, соответствующая сегодняшним требованиям», — подчеркивает Виктор Ермаков. Но, добавляет он, «из-за нежелания многих регионов соучаствовать в расходах, а в их бюджетах должно быть заложено софинансирование программы, на практике пользуется возможностями программы не более одного процента предприятий». Такая политика, по мнению Ермакова, близорука, потому что «по всем критериям, по законам экономики и из опыта других стран следует, что полноценный экономический эффект будет только в случае, если такой помощью пользуются не менее 15 % предприятий. А у нас пока всего 1 % и крайне нужно в ближайшее время довести показатель хотя бы до десяти».
Между тем, перед Россией, напоминает генеральный директор Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса, стоит стратегическая задача: добиться, чтобы к 2020 году малый и средний бизнес обеспечивал половину ВВП (сегодня этот показатель находится на уровне 20 %), давал работу 60 % трудоспособного населения страны (сегодня, с учетом индивидуальных предпринимателей, — 20 %).
«Правильный ответ на вызовы кризиса, — считает Виктор Ермаков, — должен звучать так: максимальная поддержка и развитие малого и, прежде всего, малого инновационного, бизнеса. В ноябре на нашу конференцию мы собираем 200 лучших инновационных предприятий страны, у которых есть рост, которым есть что сказать. Проанализируем проблемы в сфере привлечения инвестиций и развития инноваций, выхода на межрегиональные и международные рынки, определим основные направления поддержки и повышения конкурентоспособности нашего малого бизнеса на межрегиональных и международных рынках. Обсудим возможности интеграции усилий предпринимательского сообщества, научно-исследовательских организаций, вузов и органов власти для разработки и реализации конкретных мер, в том числе законодательных, по развитию инновационной и экспортной составляющих».
В связи с этим как очень важный шаг Ермаков оценивает принятие закона 217-ФЗ, предоставившего право научным учреждениям и вузам создавать хозяйственные общества для практического применения результатов их интеллектуальной деятельности.
«Вместе с другими мерами поддержки это позволит сократить путь к коммерциализации научных идей и разработок, а в конечном итоге приведет к массовому внедрению высоких технологий в экономике», — говорит Виктор Ермаков. И добавляет: «Крайне нужно создать в стране полноценный рынок инноваций. Появится рынок — и инновационные разработки кафедр, лабораторий, институтов будут достойно оцениваться; появится рынок, станут прозрачны и однозначны отношения собственности — и будет выгодно вкладывать деньги в новые разработки». Правда, тут Виктор Ермаков делает оговорку. По его словам, в нашем законодательстве до сих пор нет определения понятия «инновационное предприятие», а без этого поправки в налоговый кодекс одобрить нельзя.
Автор - Александр Бондарь
