Вносится Правительством
Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем
Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие термины:
ветеринария - область научных знаний и практической деятельности, направленная на обеспечение охраны жизни и здоровья животных, предупреждение возникновения, распространения и ликвидации болезней животных, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, защиты территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных, обеспечение ветеринарного обслуживания животных, ветеринарного благополучия территории Российской Федерации и обеспечение ветеринарной (ветеринарно-санитарной) безопасности подконтрольных товаров;
ветеринарная (ветеринарно-санитарная) безопасность подконтрольных товаров - состояние обоснованной уверенности в отсутствии недопустимого риска, связанного с причинением вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных вследствие возникновения болезней животных или болезней, общих для человека и животных, вследствие производства и обращения не соответствующих установленным ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям подконтрольной продукции, а также обращения биологических отходов и отходов животноводства;
благополучие территории в ветеринарном отношении (эпизоотическое благополучие) - состояние обоснованной уверенности в отсутствии недопустимого риска на административной территории, связанного с причинением вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных вследствие возникновения болезней животных или болезней, общих для человека и животных;
благополучие территории в ветеринарно-санитарном отношении - состояние обоснованной уверенности в отсутствии недопустимого риска на административной территории, связанного с причинением вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных вследствие производства и обращения не соответствующих установленным ветеринарно-санитарным требованиям подконтрольной продукции, а также обращения биологических отходов и отходов животноводства;
ветеринарная сертификация – деятельность, связанная с выдачей документа на подконтрольные товары, подлежащие перемещению (перевозке), уполномоченным органом или лицом, удостоверяющего его безопасность в ветеринарно-санитарном отношении и благополучие административных территорий мест производства этих товаров по заразным болезням животных, в том числе болезней, общих для человека и животных;
ветеринарная экспертиза - оценка состояния здоровья животных на соответствие обязательным ветеринарным требованиям;
ветеринарно-санитарная экспертиза - оценка подконтрольной продукции, биологических отходов, отходов животноводства на соответствие обязательным ветеринарно-санитарным требованиям;
ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования - обязательные требования к животным и процессам их разведения, выращивания, содержания, перемещения, перевозки, перегона, реализации и убоя (далее - производство и обращение), к подконтрольной продукции и процессам ее производства и переработки, хранения, перемещения, перевозки, реализации (далее - производство и обращение), утилизации и уничтожения, к биологическим отходам и отходам животноводства и процессам их сбора, хранения, обезвреживания, перемещения, перевозки (далее - обращение), утилизации и уничтожения, установленные международными договорами Российской Федерации, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества, решениями органов Таможенного союза, иными международными договорами Российской Федерации, настоящим
Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ветеринарный сертификат - документ, выдаваемый на подконтрольные товары, подлежащие перемещению (перевозке), уполномоченным органом или лицом, удостоверяющий его безопасность в ветеринарно-санитарном отношении и благополучие административных территорий мест производства этого товара по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных;
ветеринарный специалист - лицо, имеющее высшее или среднее специальное ветеринарное образование, осуществляющее ветеринарную деятельность;
ветеринарный эксперт - ветеринарный специалист, аттестованный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
государственный ветеринарный контроль (надзор) - это деятельность уполномоченных органов государственной власти в сфере ветеринарии, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, посредством организации и проведения проверок, устранению последствий выявленных нарушений органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, их руководителей, иных должностных лиц, физических лиц и принятия к ним предусмотренных законодательством Российской Федерации мер;
дикие животные - постоянно или временно обитающие на территории Российской Федерации животные, находящиеся в состоянии естественной свободы, выращенные, разведенные или содержащиеся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, а также относящиеся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации;
животные – сельскохозяйственные и другие продуктивные и непродуктивные животные, млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные, беспозвоночные животные, включая пчел, а также рыбы, оплодотворенная икра, водные млекопитающие, водные беспозвоночные, другие объекты аквакультуры и водные биологические ресурсы, за исключением водных растений;
заразные болезни животных - инфекционные (вызываемые бактериями, микоплазмами и вирусами), инвазионные (вызываемые простейшими и гельминтами) и микозные (вызываемые грибами) болезни животных, передающиеся от зараженного животного к восприимчивому здоровому животному путем попадания возбудителя заразной болезни в организм животного;
зоосанитарный статус производственного объекта (компертмент) - уровень защищенности производственного объекта от проникновения возбудителя заразной болезни животных;
карантин - особый правовой режим, устанавливаемый на определенной административной территории, предусматривающий административные, противоэпизоотические и иные организационные и хозяйственные мероприятия, направленные на ликвидацию очагов заразных болезней животных и предупреждение их дальнейшего распространения, а также установление ограничений при производстве и обращении подконтрольной продукции, при утилизации и уничтожении биологических отходов и отходов животноводства и к процессам их сбора, хранения, обезвреживания, перевозки (перемещения);
карантинирование животных - изоляция животных, зараженных и (или) обоснованно подозреваемых в заражении, с целью недопущения распространения возбудителя заразной болезни и (или) изоляция незараженных животных в зоне, где имеются зараженные животные и (или) возможно их наличие, а также изоляция животных, ввозимых на территорию Российской Федерации и (или) на территорию производственного объекта для проведения ветеринарной экспертизы и необходимых диагностических исследований;
компартментализация - определение зоосанитарного статуса производственных объектов;
ликвидация заразной болезни животных - комплекс административных, противоэпизоотических и иных организационных и хозяйственных мероприятий, результатом осуществления которых является отсутствие заразной болезни животных и ее возбудителя на территории, где она была зарегистрирована;
мониторинг ветеринарной безопасности подконтрольных товаров - сбор, получение, обработка и анализ информации о соответствии находящихся в производстве и обращении подконтрольных товаров на территории проведения мониторинга установленным ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, а также по результатам анализа прогнозирование ветеринарной (ветеринарно-санитарной) безопасности подконтрольных товаров уполномоченными органами государственной власти при осуществлении деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных ветеринарных (ветеринарно - санитарных) требований;
непродуктивные животные - животные, не используемые целенаправленно для получения подконтрольной продукции;
ограничительные мероприятия - мероприятия, направленные на обеспечение ветеринарной (ветеринарно-санитарной) безопасности, ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, предотвращение появления и распространения заразных болезней животных, в ходе которых вводится ограничение хозяйственной деятельности, прав физических и юридических лиц по производству и обороту принадлежащих им животных и (или) производству и обращению подконтрольной продукции;
очаг заразной болезни животных - здание, строение, сооружение, земельный участок, водный объект (природный или искусственный водоем) и другие территории, где имеются больные и зараженные возбудителем заразной болезни животные;
партия подконтрольной продукции - определенное количество подконтрольной продукции одного наименования, одинаково упакованной, произведенной (изготовленной) одним изготовителем по одному региональному (межгосударственному) стандарту или национальному стандарту и (или) стандарту организации и (или) иным документам изготовителя, изготовленной в определенный промежуток времени, сопровождаемое товаросопроводительной документацией и ветеринарным сертификатом, обеспечивающим прослеживаемость подконтрольной продукции;
пищевая продукция непромышленного изготовления - пищевая продукция животного и растительного происхождения, полученная физическим лицом в домашних условиях и (или) в личных подсобных хозяйствах или физическими лицами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством и иными видами деятельности;
подконтрольные товары - товары (подконтрольная продукция и животные), подлежащие ветеринарному контролю (надзору) на территории Таможенного союза в соответствии настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества, решениями органов Таможенного союза, иными международными договорами Российской Федерации;
поднадзорный объект - производственный объект, хозяйство, автомобильное, железнодорожное, воздушное транспортное средство, водный транспорт, которые используются или предназначены для перевозки (перемещения) подконтрольных товаров, биологических отходов и отходов животноводства;
препараты для ветеринарного применения - химические, биологические и иные препараты для диагностики, профилактики и ликвидации болезней животных, а также дезинфицирующие, дезинвазионные, дератизационные, инсекто-акарицидные и фунгицидные средства для ветеринарного применения, за исключением лекарственных средств для ветеринарного применения и средств гигиены для животных;
продуктивные животные - животные, используемые для получения подконтрольных товаров;
продукты убоя - подконтрольная продукция, получаемая при убое животных;
производственный объект - объект (здание, строение, помещение, сооружение, водный природный или искусственный водоем и иной объект), предназначенный для осуществления деятельности по производству и обороту животных, производству, обращению, утилизации и уничтожению подконтрольной продукции, обращению, утилизации или уничтожению биологических отходов или отходов животноводства, принадлежащих юридическому лицу, осуществляющему указанную деятельность, на праве собственности или ином законном основании;
противоэпизоотические мероприятия - мероприятия, направленные на предупреждение возникновения, распространения, диагностику, лечение и ликвидацию заразных болезней животных.
сельскохозяйственные животные – животные, которые содержатся с целью их использования в сельском хозяйстве, в том числе для получения подконтрольной продукции, а также для разведения с целью использования потомства в сельском хозяйстве.
сельскохозяйственные животные - животные всех видов, любого полового и возрастного состава, разведение которых осуществляется в целях получения продукции животноводства и (или) потомства.
эпизоотологический мониторинг - сбор, получение, обработка и анализ информации о возникновении, развитии и распространении заразных болезней животных на территории проведения мониторинга, а также по результатам анализа прогнозирования развития эпизоотической ситуации при осуществлении деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований.
Статья 2. Цели принятия и предмет настоящего Федерального
закона
1. Настоящий Федеральный закон принят в целях обеспечения охраны жизни и здоровья животных, предупреждения возникновения, распространения и ликвидации болезней животных, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, защиты территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных, обеспечения ветеринарного обслуживания животных, ветеринарного благополучия территории Российской Федерации и обеспечения ветеринарной (ветеринарно-санитарной) безопасности подконтрольных товаров.
2. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы деятельности федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии на территории Российской Федерации, определяет права и обязанности физических и юридических лиц, в том числе лиц, временно находящихся на территории Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере ветеринарии, а также связанную с производством и обращением (оборотом) подконтрольных товаров.
Статья 3. Правовое регулирование в сфере ветеринарии и стема государственной ветеринарной службы Российской Федерации
1. Правовое регулирование в сфере ветеринарии осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества, решениями органов Таможенного союза, иными международными договорами Российской Федерации.
2. Система государственной ветеринарной службы Российской Федерации включает в себя:
1) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере ветеринарии;
2) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственному контролю (надзору) в сфере ветеринарии;
3) ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности;
ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации
(далее – ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности).
4) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции государственного ветеринарного контроля в части проведения проверки документов в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (специализированных пунктах пропуска);
5) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии;
6) организации, осуществляющие деятельность в сфере ветеринарии и находящиеся в ведении органов государственной власти, указанных в пунктах 1-5 части 2 настоящей статьи.
Статья 4. Ветеринарные правила
1. Ветеринарные правила разрабатываются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии.
2. Ветеринарные правила устанавливают права и обязанности ветеринарных специалистов, ветеринарных экспертов, физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности по производству и обороту животных, производству и обращению, утилизации и уничтожению подконтрольной продукции, обращению, утилизации и уничтожению биологических отходов и отходов животноводства, а также ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования к подконтрольным товарам, биологическим отходам, отходам животноводства, к поднадзорным объектам, к мероприятиям по диагностике, профилактике и лечению болезней животных, дезинфекции, дезинсекции, дератизации, к порядку проведения ветеринарной экспертизы, ветеринарно-санитарной экспертизы, оформления и выдачи документов, предусмотренных ветеринарными правилами и настоящим Федеральным законом, их формам (в том числе электронным) и техническим требованиям к ним, и иным мероприятиям в сфере ветеринарии, установленным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества, решениями органов Таможенного союза, иными международными договорами Российской Федерации.
Статья 5. Ветеринарная деятельность
1. К ветеринарной деятельности относятся следующие виды деятельности:
1) оказание ветеринарных услуг, включая проведение профилактических, диагностических, лечебных и иных мероприятий, лабораторных исследований, ветеринарных осмотров подконтрольных товаров, биологических отходов и отходов животноводства;
2) проведение ветеринарной и ветеринарно-санитарной экспертизы;
3) проведение ветеринарной сертификации.
2. Виды деятельности, указанные в пункте 1 части 1 настоящей статьи, вправе осуществлять ветеринарные специалисты и ветеринарные эксперты. Виды деятельности, указанные в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, вправе осуществлять только ветеринарные эксперты.
При проведении мероприятий по государственному ветеринарному контролю (надзору) ветеринарная сертификация, ветеринарная экспертиза и ветеринарно-санитарная экспертиза проводятся должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора).
3. В случае если в ходе осуществления ветеринарной деятельности ветеринарным специалистом или ветеринарным экспертом были обнаружены признаки заразных болезней животных, в том числе при проверке информации о необычном поведении и падеже животного, поступившей от владельца животного, ветеринарный специалист или ветеринарный эксперт обязан незамедлительно уведомить орган государственной власти Российской Федерации в сфере ветеринарии в соответствии с установленной компетенцией и владельца животного о выявлении заразных болезней животных, а также сообщить указанному органу любую иную ставшую известной ему информацию, имеющую значение для обеспечения ветеринарной безопасности.
Глава 2. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в сфере ветеринарии
Статья 6. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в сфере ветеринарии
К полномочиям федеральных органов исполнительной власти в сфере ветеринарии относятся:
1) разработка и реализация государственной политики, нормативно - правовое регулирование в сфере ветеринарии;
2) организация и проведение эпизоотологического мониторинга в Российской Федерации и мониторинг ветеринарной безопасности подконтрольных товаров, за исключением случаев установленных пунктом 19 настоящей статьи;
3) установление порядка оформления и выдачи ветеринарных сертификатов;
4) установление и отмена ограничительных мероприятий и (или) карантина на территории Российской Федерации в случае появления угрозы возникновения и (или) распространения заразных болезней животных, за исключением случаев установленных пунктом 19 настоящей статьи, организация ограничительных мероприятий и (или) карантина в случае возникновения и (или) распространения заразных болезней животных на территории двух или более субъектов Российской Федерации;
5) на территории при возникновении заболевания животных Российской Федерации;
6) создание федеральной государственной информационной системы в сфере ветеринарии и обеспечение ее функционирования;
7) утверждение национального плана противоэпизоотических мероприятий против заразных болезней животных и обеспечение предусмотренных им противоэпизоотических мероприятий лекарственными средствами для ветеринарного применения и препаратами для ветеринарного применения;
8) введение ограничений на ввоз в Российскую Федерацию и транзит через Российскую Федерацию подконтрольных товаров;
9) выдача разрешений на ввоз на таможенную территорию Таможенного союза, вывоз с таможенной территории Таможенного союза, а также транзит через таможенную территорию Таможенного союза подконтрольных товаров в соответствии с законодательством Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества;
10) проведение обследований производственных объектов (хозяйств), расположенных на территории иностранных государств и осуществляющих содержание, разведение, выращивание и реализацию животных, производство, переработку, хранение и реализацию подконтрольной продукции, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, а также перемещаемых с территории одного государства-члена Таможенного союза на территорию другого государства-члена Таможенного союза, ведение реестра указанных производственных объектов (хозяйств), оценка компетентности органов иностранных государств, осуществляющих ветеринарный надзор, с целью определения возможности обеспечения уровня безопасности подконтрольных товаров в соответствии с законодательством Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества и международным законодательством;
11) проведение обследований производственных объектов (хозяйств), расположенных на территории Российской Федерации, на предмет соответствия обязательным требованиям (в случаях наличия таких требований) государств или групп государств, в которые поставляются подконтрольные товары, производимые (выращиваемые) на указанных производственных объектах (хозяйствах), ведение реестров производственных объектов (хозяйств), соответствующих указанным требованиям;
12) осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора) за соответствием ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза подконтрольных товаров в соответствии с законодательством Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества и международным законодательством;
13) осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора) за соответствием вывозимых с таможенной территории Таможенного союза подконтрольных товаров обязательным требованиям государств или групп государств, в которые они вывозятся;
14) государственная аккредитация лабораторий (испытательных центров) на проведение лабораторных исследований в сфере ветеринарии и инспекционный контроль за их деятельностью;
15) аккредитация органов по сертификации персонала, осуществляющих аттестацию ветеринарных экспертов;
16) проведение ветеринарной и ветеринарно-санитарной экспертизы, а также выдача ветеринарных сертификатов на подконтрольные товары, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза или вывозимые с таможенной территории Таможенного союза;
17) регистрация препаратов для ветеринарного применения, кормовых добавок, а также линий генно-инженерно-модифицированных организмов, используемых при производстве кормов и кормовых добавок, производство которых в Российской Федерации или ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется впервые, если кормовые добавки не были ранее зарегистрированы в другом государстве-члене Таможенного союза;
18) ведение реестра зарегистрированных препаратов для ветеринарного применения, Государственного реестра кормовых добавок, а также линий генно-инженерно-модифицированных организмов, используемых при производстве кормов и кормовых добавок;
19) осуществление инспекционного контроля за деятельностью ветеринарных экспертов;
20) организация и проведение федеральными органами исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности, на подведомственных им объектах: государственного ветеринарного контроля (надзора), ветеринарной и ветеринарно-санитарной экспертизы, выдачи ветеринарных сертификатов на подконтрольные товары, эпизоотологического мониторинга и мониторинга ветеринарной безопасности подконтрольных товаров, профилактических, диагностических, лечебных и иных мероприятий, мероприятий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, изъятию животных и (или) подконтрольной продукции при ликвидации очагов заразных болезней животных, зонированию, установлению зоосанитарного статуса производственных объектов, учету подконтрольных товаров, поднадзорных объектов, утилизации и уничтожению биологических отходов и отходов животноводства, учету уведомлений о начале осуществления отдельных видов деятельности в сфере ветеринарии, учету и передаче информации о животных, осуществление инспекционного контроля за деятельностью ветеринарных специалистов и ветеринарных экспертов; установление и отмена ограничительных мероприятий и (или) карантина в пределах объектов, подведомственных указанным федеральным органам;
21) сотрудничество с международными организациями и иностранными государствами в сфере ветеринарии.
Статья 7. Полномочия Российской Федерации в сфере ветеринарии, переданные для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органов государственной власти Российской Федерации связанных с передачей полномочий
1. К полномочиям Российской Федерации в сфере ветеринарии, переданным для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, относится:
осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора), за исключением случаев, указанных в пунктах 11, 12, 19 статьи 6 настоящего Федерального закона;
2. Средства на осуществление указанных в пункте 1 настоящей статьи переданного полномочия Российской Федерации предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.
3. Общий объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, определяется на основе методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из:
1) площади территории субъекта Российской Федерации;
2) численности продуктивных животных на территории субъекта Российской Федерации;
3) количества расположенных на территории субъекта Российской Федерации поднадзорных объектов, полномочие по осуществлению государственного ветеринарного контроля (надзора) в отношении которых передано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии.
4. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.
5. Средства на осуществление указанных в части 1 настоящей статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.
6. В случае использования средств не по целевому назначению федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе осуществить взыскание средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии:
1) принимает нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий;
2) издает обязательные для исполнения методические указания и инструктивные материалы по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии переданных полномочий и их изъятию;
3) согласовывает структуру органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии, осуществляющих переданные полномочия;
4) вносит представление о назначении на должность руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии, осуществляющего переданные полномочия;
5) дает согласие на освобождение от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии, осуществляющего переданные полномочия, по обращению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
6) вносит представление об освобождении от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии, осуществляющего переданные полномочия;
7) осуществляет контроль за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии, по вопросам переданных полномочий;
8) утверждает формы бланков предписаний, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи;
9) устанавливает формы отчетности, требования к содержанию отчетности, а также к порядку представления отчетности об осуществлении переданных полномочий, в том числе о достижении целевых прогнозных показателей и расходовании субвенций из федерального бюджета;
10) в случаях, установленных федеральными законами, готовит и вносит для принятия решения в Правительство Российской Федерации предложения об изъятии переданных полномочий у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии.
8. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии:
1) осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии переданных полномочий с правом проведения проверок (в том числе выборочного мониторинга ветеринарной безопасности подконтрольных товаров), выдачи обязательных для исполнения предписаний:
об устранении выявленных нарушений;
о привлечении к установленной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии, осуществляющих переданные полномочия;
2) в случаях, установленных федеральными законами, готовит и направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии, предложения об изъятии переданных полномочий у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии;
8.1. Заместитель руководителя Федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии – главный государственный инспектор Российской Федерации, в случае угрозы или возникновения особо опасных и экзотических болезней животных:
1) издает приказы, указания, распоряжения, обязательные для исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии, связанные с указанными болезнями, в рамках делегированных субъектам РФ полномочий;
2) несет ответственность за принимаемые решения (приказы, указания, распоряжения) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок принятия решений (приказы, указания, распоряжения) разрабатывает федеральный орган исполнительной власти осуществляющий функции в области нормативного правового регулирования.
9. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации):
1) назначает на должность руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии, осуществляющего переданные полномочия, по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии;
2) освобождает от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии, осуществляющего переданные полномочия, с согласия уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии, или по его представлению;
3) утверждает по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии, структуру органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере ветеринарии, осуществляющего переданные полномочия;
4) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также с принимаемыми субъектами Российской Федерации нормативными правовыми актами;
5) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии:
экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий;
сведений о выявленных случаях заразных болезней животных;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
