Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области
Областное государственное автономное образовательное учреждение
среднего профессионального образования
«Губкинский горно-политехнический колледж»
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
И ЗАДАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ДОМАШНЕЙ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
по специальности 030912 ПРАВО И ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
г. Губкин
г.
Методические указания по выполнению контрольной работы
Подготовка контрольной работы по курсу «Адмистративное право» является одной из форм обучения, которая позволяет студенту проявить навыки самостоятельной работы. В процессе её написания он может получить необходимую помощь у преподавателя, в виде рекомендации по подбору необходимого материала, замечаний по содержанию и, в конечном итоге - оценке. Преподаватель со своей стороны имеет возможность проконтролировать этот процесс и получить представление об уровне подготовки студента.
Выполнение контрольной работы преследует цель формирования специальных и общих навыков работы с учебниками, научной и справочной литературой, а также правовыми документами. Для достижения этой цели нужно использовать такие приёмы обучения как планирование, конспектирование, редактирование, умение кратко формулировать свои мысли в виде тезисов и др.
По форме контрольная работа представляет собой систематическое, достаточно полное изложение изученного материала в соответствии с вопросами темы.
Подготовка студентом контрольной работы проходит следующие основные этапы:
1. Выбор темы.
Подбор литературы, нормативного и иного материала; общее ознакомление с произведением в целом по оглавлению; беглый просмотр всего содержания, его классификация и составление плана.
Изучение материала в порядке его последовательного расположения и выписка представляющих интерес фрагментов.
Критическая оценка записанного, его редактирование и последующая запись как чернового варианта контрольной работы.
Оформление контрольной работы.
Выбор (определение) темы контрольной работы. Студент знакомиться с тематикой контрольных работ и выбирает вариант в соответствии с начальной буквой своей фамилии.
Вариант № 1 – А, Л, Х
Вариант № 2 – Б, М, Ц
Вариант № 3 – В, Н, Ч
Вариант № 4 – Г, О, Ш
Вариант № 5 – Д, П, Щ
Вариант № 6 – Е, Р, Э
Вариант № 7 – Ж, С, Ю
Вариант № 8 – З, Т, Я
Вариант № 9 – И, У,
Вариант № 10 –К, Ф,
Подбор литературы и иных источников. Вначале целесообразно воспользоваться рекомендованной юридической литературой.
Список литературы рекомендуемой использовать при написании работы приведен в конце Методических указаний.
Подготовка ответов на вопросы контрольной работы.
В ходе изучения литературы используется не вся полученная информация, а только та, которая имеет непосредственное отношение к теме и является наиболее ценной полезной.
После продумывания и обработки изученного материала следует приступать к изложению текста контрольной работы. Изложение должно быть логичным, последовательным, доказательным, аргументированным. Высокий теоретический уровень контрольной работы должен сочетаться с простотой и краткостью изложения материала.
Требования к оформлению контрольной работы
1. Объем работы – не менее 12–15 страниц печатного текста.
2. Шрифт – Times New Roman, кегль – 14.
3. Междустрочный интервал – полуторный.
4. Поля – 2 см сверху, 2 см снизу, 3 см слева, 1,5 справа.
5. Режим выравнивания – по ширине.
6. В работе должно быть использовано не менее 7–10 источников.
7. Каждое задание должно начинаться с новой страницы.
8. Печать – односторонняя, все страницы пронумерованы.
Работа обязательно должна быть сшита.
Оформляется контрольная работа следующим образом:
- на титульном листе указываются: наименование суза, вариант контрольной работы, Ф. И. О. студента, номер группы, Ф. И. О. преподавателя, осуществляющего руководство данной работой, а также место и год выполнения контрольной работы;
- на следующей странице излагается план контрольной работы, где указываются номера страниц, на которых расположены разделы и подразделы;
- все последующие страницы должны иметь нумерацию и поля;
- все цитаты берутся в кавычки с последующей сноской в конце страницы с указанием автора, места и года издания, а также страниц цитируемого источника;
- в конце контрольной работы обязательно приводится список использованной литературы и нормативных источников, который оформляется по аналогии со сносками.
В тексте недопустимо сокращение слов, терминологических оборотов, наименований органов и организаций, если такие сокращения не являются общепринятыми в литературе.
Контрольная работа должна иметь грамотно оформленный научно-технический аппарат: все цифры, факты, цитаты должны иметь ссылки на источники, откуда они заимствованы. Это оформляется сносками после соответствующего абзаца, в квадратных скобках с «№» и «номером страницы» использованного источника в соответствии со списком литературы. Список использованной литературы должен быть составлен в соответствии с установленными правилами. При решении задач необходимо использовать Конституцию РФ и нормативно-правовые акты. Ответы к задачам должны быть аргументированы и содержать ссылку на правовой источник, который применялся при решении ситуации.
Контрольную работу необходимо выполнять самостоятельно. Недопустимо механическое переписывание учебников и других источников.
Для успешного выполнения контрольной работы студенты могут обращаться за консультациями к своему руководителю.
Контрольная работа в законченном виде представляется для регистрации.
После регистрации в журнале контрольная работа будет передана для проверки преподавателю.
Если работа имеет замечания преподавателя, то она должна быть переработана и представлена на повторную проверку.
Студент должен быть готов к тому, что на экзамене ему могут быть заданы вопросы по содержанию контрольной работы.
При невыполнении контрольной работы студент не допускается к сдаче экзамена.
Задания к контрольной работе по дисциплине «Административное право»
Контрольная работа
Вариант № 1
1. Понятие предмета и метода регулирования административного права, соотношение с другими отраслями. Система административного права как отрасли и науки.
2.Задача.
Гражданин был оштрафован сотрудниками ГИБДД за нарушение правил дорожного движения. Будучи не согласным с наложенным взысканием, он не уплатил в положенный законом 15-дневный срок штраф, после чего постановление о штрафе было отправлено по месту работы. Помимо произведенного бухгалтерией удержания из его заработной платы суммы штрафа, был издан приказ о лишении его в текущем квартале премии, как нарушителя общественного порядка.
Разберите возникшую группу правоотношений. Какие юридические факты были основанием их возникновения?
3.Задача.
Составьте таблицу о способах защиты граждан и видах обращения за защитой нарушенных прав.
Вариант № 2
1. Административно-правовые нормы и правоотношения. Виды и действие норм во времени, в пространстве и по кругу лиц. Источники административного права. Содержание и основание возникновения правоотношений.
2.Задача.
Гражданин Японии прибыл в город Хабаровск по частным делам, имея надлежащие документы для въезда в Российскую Федерацию. Находясь в Хабаровске, он без разрешения посетил город Владивосток, где был задержан сотрудниками полиции и привлечен к административной ответственности.
Правомерны ли действия сотрудников полиции в отношении иностранного гражданина?
3. Задача.
Составьте перечень вопросов, которые вы считаете нужными отразить в уставе: производственного кооператива или коммерческого банка.
Вариант № 3
1. Обеспечение законности в сфере государственного управления. Контроль представительной власти за законностью, способы ее обеспечения. Деятельность судебных органов по обеспечению законности. Административный надзор органов прокуратуры. Обжалование гражданами действий и решений органов исполнительной власти.
2.Задача.
Директор государственного предприятия принял на должность начальника отдела дизайна свою дочь - специалиста высшей квалификации, имеющую соответствующее образование и большой опыт работы.
Усматриваете ли вы нарушение закона в действиях директора?
Какие требования и порядок предусмотрены законом для занятия должности на государственных предприятиях, в организациях, учреждениях?
3. Задача.
Орган юстиции, зарегистрировавший коммандитное товарищество (товарищество) неоднократно обнаруживал в его деятельности нарушение устава и делал ему соответствующие письменные предупреждения. Однако реакции юридического лица по устранению случаев нарушения устава не последовало.
После очередной проверки товарищества и обнаружения нарушения устава орган юстиции своим решением приостановил его деятельность, а затем ликвидировал.
Каков порядок и последствия приостановления деятельности и ликвидации коммерческого предприятия?
Вариант № 4
1. Имущественная ответственность по административному праву; основания и порядок наложения. Виды материальной ответственности. Материальная ответственность за финансовые нарушения.
2.Задача.
Государственный санитарный врач принял решение о временном отстранении от работы повара столовой, являющегося носителем возбудителя инфекционного заболевания.
Правомерны ли действия государственного санитарного врача?
В каком нормативном акте урегулирован этот вопрос?
Эту меру следует отнести к мерам административного предупреждения или пресечения?
3. Задача.
Укажите, какие административно-правовые методы используются в управленческой деятельности территориальным органом налоговой службы, краевым управлением юстиции.
Вариант № 5
1. Управление в сфере экологии. Основные принципы природопользования. Правовое регулирование отношений в области охраны природных ресурсов. Методы управления и ответственности в области охраны природной среды и памятников.
2.Задача.
24 мая по факту дорожно-транспортного происшествия было возбуждено уголовное дело, но в ходе расследования было установлено, что виновный водитель Матюхин совершил не преступление, а административный проступок.
10 июня уголовное дело было прекращено и материал был отправлен в ГИБДД для решения вопроса о привлечении правонарушителя к административной ответственности. Материал поступил в ГИБДД РОВД 2 августа.
Можно ли наложить на Матюхина взыскание, ведь со дня совершения проступка прошло более двух месяцев? Какой орган уполномочен наложить взыскание за дорожно-транспортное происшествие?
3. Задача.
Определите, какие меры административного принуждения могут применять сотрудники Государственного пожарного надзора.
Вариант № 6
1. Понятие административной ответственности как вида юридической ответственности. Юридические признаки правонарушения. Состав проступка. Основания освобождения от административной ответственности.
2. Задача 1.
Шестнадцатилетний преступник после досрочного освобождения из воспитательно-трудовой колонии вернулся к родителям. На работу не устроился, стал злоупотреблять спиртными напитками, за что дважды доставлялся в медицинский вытрезвитель. Участковый инспектор по делам несовершеннолетних неоднократно проводил с ним беседы, однако тот продолжал антиобщественный образ жизни. По собранным материалам начальник районного отделения внутренних дел решил установить за ним административный надзор.
Правильно ли принято решение? Не является ли это ограничением прав и свобод гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации?
К какому виду административного принуждения относится административный надзор?
3. Задача.
Проанализируйте закон «О полиции» и назовите меры административного принуждения, которые впервые применялись сотрудниками ОВД.
Вариант № 7
1. Система мер административных взысканий. Содержание и виды взысканий. Порядок и правила наложения взысканий за административное правонарушение. Порядок наложения взыскания за множественность административных проступков.
2.Задача.
Военнослужащий, старший лейтенант Сергеев, был задержан на улице патрульно-постовой службой то, что находился в нетрезвом состоянии, приставал к гражданам.
Административная комиссия наложила на Сергеева за данное правонарушение административное взыскание в виде штрафа, а его начальник по службе объявил ему взыскание о неполном служебном соответствии.
Какие нарушения закона вы усматриваете в этой ситуации? Разберете состав проступка, совершенного Сергеевым.
3. Задача.
Определите, какими нормативными актами установлена ответственность за налоговые правонарушения, эксплуатацию грязных транспортных средств, правонарушения в области строительства, нарушение коллективного договора.
Определите объект и субъект правонарушений.
Вариант № 8
1. Административный процесс как форма административного управления. Структура административного процесса. Виды составляющих его производства. Разрешительное производство. Производство по заявлениям и жалобам граждан.
2. Задача.
Имея достаточные основания полагать, что водитель транспортного средства находится в нетрезвом состоянии, сотрудник ГИБДД предложил ему проехать в медицинское учреждение для освидетельствования на состояние опьянения. Однако водитель отказался от этого, мотивируя свой отказ тем, что он инвалид и пользуется автомобилем в связи со своей инвалидностью. Несмотря на разъяснение, что инвалидность не освобождает от необходимости освидетельствования, когда к этому есть основания и что отказ от освидетельствования влечет суровую административную ответственность, водитель вновь отказался выполнить требования сотрудника ГИБДД.
Начальник отдела ГИБДД, рассмотрев это нарушение, лишил водителя права управления транспортными средствами на два года. Будучи не согласным с таким взысканием, водитель обжаловал постановление по делу, аргументируя свою жалобу тем обстоятельством, что он как инвалид, пользуется транспортом в связи с инвалидностью, не может быть лишен права управления им.
Как бы вы разрешили эту жалобу? Куда должна быть подана жалоба?
Как налагается взыскание за множественность правонарушений, совершенных одним лицом?
Орган, уполномоченный наложить взыскание за управление автомобилем в нетрезвом состоянии.
3. Задача.
На основании Федерального закона «О прокуратуре», определите основные функции органов прокуратуры и законность в управлении.
Вариант № 9
1. Производство по делам об административных правонарушениях. Основные этапы производства. Исполнение постановлений о наложении административных взысканий - заключительная стадия производства. Органы исполнительной власти, правомочные рассматривать дела об административных нарушениях.
2. Задача.
Постановление судьи на семнадцатилетнего Шилова за нарушение правил рыболовства и за злостное неповиновение работнику органа рыбоохраны было наложено административное взыскание в виде ареста сроком на 10 суток.
Районный прокурор вынес протест на постановление судьи.
Почему прокурор опротестовал постановление судьи? Сроки заявления протеста.
3. Задача.
Проанализировать закон РФ «О занятости населения», выделив в нем правовое регулирование безработных граждан, беженцев и временных переселенцев.
Вариант №10
1. Дисциплинарная ответственность по административному праву. Дисциплинарный проступок как основание для наложения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарная ответственность военнослужащих. Особенности дисциплинарной ответственности судей и прокуроров.
2. Задача.
За нарушение правил подготовки (торговля видеокассетами без лицензии), гражданин подвергся административному задержанию до рассмотрения дела судьей. В отделении полиции, куда он был доставлен, он попросил дежурного по отделению позвонить ему домой и сообщить о факте задержания. Сотрудник отказался это сделать, аргументируя отказ тем, что, по его словам, об административном задержании сообщают лишь родителям несовершеннолетних.
Законен ли отказ сотрудника ОВД?
Какой орган уполномочен рассмотреть и наложить взыскание за указанное правонарушение?
Составьте протокол о задержании правонарушителя.
3. Задача.
Проанализируйте закон РФ «О федеральных органах налоговой службы».
Какие меры административного принуждения и в каких случаях вправе применять сотрудники налоговой службы?
Перечень нормативно-правового материала, рекомендуемой литературы.
Нормативный материал:
1. Конституция Российской Федерации. М. 2010 год.
2. Декларация прав и свобод человека и гражданина от 01.01.2001 года // ВВС 1991, №2, ст. 1865//.
3. Федеральный конституционный закон от 17.12.97 №2 - ФКЗ (ред. от 01.01.2001) «О правительстве Российской Федерации» (одобрен СФ ФС РФ 14.05.97)
4. Федеральный конституционный закон от 21.07.94 № 1 - ФКЗ (ред. от 01.01.2001). «О Конституционном суде РФ» (одобрен СФ ФС РФ 12.07.94).
5. Федеральный конституционный закон -ФКЗ (ред. от 01.01.2001) «Об Арбитражных судах в Российской Федерации» (одобрен СФ ФС РФ 12.04.95).
6. Федеральный закон от 22.04.96 №39-Ф3 (ред. от 01.01.2001) «О рынке ценных бумаг» (принят ГД ФС РФ 20.03.96).
7. Федеральный закон от 19.05.95 №82-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «Об общественных объединениях» (принят ГД ФС РФ 14.04.1995).
8. Федеральный закон от 14.06.95 № 88 - ФЗ (ред. 22.08.04) «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 12.05.1995).
9. Федеральный закон от 26.11.96 № 000 - ФЗ (ред. от 01.01.2001) «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранным в органы местного самоуправления» (принят ГД ФС РФ 23.10.96), вместе с «Временным положением о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранным в органы местного самоуправления».
10. Федеральный закон от 21.07.97 (ред. от 01.01.2001) «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 18.06.97) с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.05.
11. 11 .Федеральный закон от 11.01.95 №4-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О расчетной палате Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 18.11.94).
12. Федеральный закон — ФЗ «О Полиции» (принят ГД ФС РФ 28.01.11) действующая редакция.
13. Федеральный закон от 17.08.95 (ред. от 25.06.12) «О Естественных монополиях» (принят ГД ФС РФ 19.07.95).
14. Федеральный закон - ФЗ (ред. 25.07.02) «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» (принят ГДФС РФ 17.12.97).
15. Федеральный закон от 10.02.99 № 31 - ФЗ (ред. от 22.08.04) «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О Прокуратуре Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 23.12.98).
16. Федеральный закон от 13.10.95 № 000 - ФЗ (ред. от 10.02.99) «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (принят ГД ФС РФ 07.07.95).
17. Федеральный закон от 06.10.99 (ред. от 02.05.12) « Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 22.09.99).
18. 3акон РФ от 25.06.93 № 000-1 (ред. от06.12.2011). «О праве граждан Российской Федерации на Свободу передвижения, выбор пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
19. Федеральный закон от 15.08.96 № 000 - ФЗ (ред. от 28.07.12) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (принят ГД ФС РФ 18.07.96).
20. Федеральный закон от 27.07.04 № 79 - ФЗ (ред. 21.11.2011) «О государственной и гражданской службе Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 15.07.2004).
21. Закон РФ от 28.11.91 № 000-1 (ред. от 31.05.02) «О гражданстве Российской Федерации»
22. Постановление ВС РФ от 22.11.91 № 000-1 «О декларации прав и свобод человека и гражданина».
23. Указ Президента РФ от 12.05.08 № 000 «Вопросы системы и структуры Федеральных органов исполнительной власти» (в ред. От 12.05.2010).
Кодексы и Уставы.
1. Кодекс РФ об административных правонарушениях, М., БЕК, 2012.
2. Налоговый кодекс РФ № 000- ФЗ 05.08.2000 (ред. 30.06.04).
3. Бюджетный кодекс РФ // СЗ РФ, 1999, № 28, ст.3492//.
4. Трудовой кодекс РФ, М., ЮЛ., 2012.
Основная литература.
1. , Административное право. М., Зерцало, 2012 г.
2. , Административное право, М„ Прогресс, 2010 г.
3. , Российское административное право. М., 2003 г.
4. , Административное право М., Инфра, 2010 г.
5. , Административное право, М., МЮИ МВД, 2009 г.
6. , Курс административного права и процесса. М., ЮЛ, 2005.
7. Электронный учебник Административное право, М., Бек, 2011 г.
Дополнительная литература.
1. Административное право. Альбом схем/ Под ред. проф. . М., МЮИ МВД, 2002 г.
2. , Административная ответственность и проблемы административного права. ГиП, 2000, № 10.
3. , Практикум по административному праву. М.,БЕК, 2003 г.
4. Э. Блунис, Административная ответственность за налоговые нарушения. Коммерсант-Daily, 1995, № 000.
5. , Понятие административного процесса и кодификации административно-процессуального законодательства. ГиП 2005, №11.
6. . Очерки теории государственного управления. М. Наука, 1999.
7. , Государственное управление на этапе перестройки. М. ЮЛ. 1998.
8. . Вопросы административного процесса. Л.. Правоведение, 2002.
9. . Административное право в определениях и схемах. М. 2010.
10. . Административно-юрисдикционный
11. процесс: понятие и соотношение с остальными видами процессуально - правовой деятельности. ГиП, 2000, №10.
12. . Порядок приостановления и аннулирования лицензий. Российская юстиция, 1999, №6.
13. , Комментарии к кодексу об административных правонарушениях, М., Юл, 2004.
14. , . Охрана прав и свобод гражданина: Обеспечение международных обязательств РФ. Законность, 2004, №6.
15. , Административно-юрисдикционный процесс и административно-юрисдикционные производства. ГиП, 1999, №3.
16. , Правовое регулирование труда государственных служащих. Юридический мир, 2004, №1-3.
