заведующий кафедрой уголовного права и процесса
заведующий лабораторией
сравнительного правоведения в странах АТР ЦСВИ БГУ,
доктор юридических наук, профессор
СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ В СТРАНАХ АТР:
ВОЗМОЖНОСТИ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И ПЕРСПЕКТИВЫ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
Ни для кого не секрет, что именно к Азиатско-Тихоокеанскому региону (АТР) переходит эстафета лидерства в мировой экономике и политике. Россия – великая держава, а Республика Бурятия, как одна приграничных территорий России, географически является частью Азии, что во многом обусловливает перспективы ее развития.
Широкий спектр областей сотрудничества со странами АТР требует целенаправленного научного исследования процессов, происходящих в сопредельных государствах, в том числе на региональном уровне. Очень важным является укрепление правовой базы межгосударственных отношений. Успех политического, торгово-экономического, культурного взаимодействия между нашими странами во многом предопределяется тем, насколько хорошо разработана правовая база сотрудничества. Чрезвычайно важно то, как глубоко мы понимаем особенности законодательства и правоприменительной практики соседних государств, как оцениваем все различия, а особенно точки соприкосновения между нашими правовыми системами.
С учетом вышесказанного одними из наиболее востребованных специалистов в настоящем и ближайшем будущем станут юристы со знанием русского и китайского, монгольского, японского, корейского языков, владеющие техникой специального перевода, изучающие законодательство дружественных государств в сравнительно-правовом аспекте. Но, к сожалению, в России практически нет вузов, готовящих специалистов соответствующей квалификации. Как видим из докладов уважаемых гостей из КНР и Монголии, в частности нашей уважаемой коллеги, профессора Хуан Даосю, и у них эта проблема столь же актуальна. В целях укрепления партнерских отношений в юридической сфере в 2006 году Бурятским государственным университетом была создана лаборатория сравнительного правоведения в странах АТР. Она была сформирована как структурное подразделение Центра стратегических востоковедных исследований (ЦСВИ) БГУ.
В плане лаборатории обозначен ряд приоритетных направлений деятельности. Остановимся лишь на двух - научно-исследовательском и международном обмене студентов стран АТР.
Научно-исследовательское направление. В плане научных исследований лабораторией обозначены следующие приоритеты: защита прав и законных интересов иностранцев на территории РФ и Россиян за границей; история права и государства стран АТР; опыт конституционного развития России и стран АТР; опыт борьбы с организованной преступностью и коррупцией и возможности его использования в России; проблемы борьбы с контрабандой и другими внешнеэкономическими преступлениями на таможенной границе РФ и стран АТР и другие.
Лаборатория имеет достаточный потенциал для решения поставленных задач. Во-первых, Бурятский государственный университет располагает самой крупной научной базой в Байкальском регионе. В нем осуществляются практически все виды фундаментальных исследований – от философии до физики плазмы. В университете сложились ведущие научные школы в области истории, востоковедения, права, социологии, философии, литературы, лингвистики, педагогики. В июле 2007 г. на базе БГУ открыт Институт Конфуция - уникальное научно-образовательное учреждение, призванное сближать между собой народы Азии. Во-вторых, юридический факультет БГУ, в стенах которого и функционирует лаборатория, – это ведущий, наиболее престижный в республике центр подготовки будущих юристов, основная кузница научных кадров региона. В-третьих, Центр стратегических востоковедных исследований (ЦСВИ) БГУ является одним из ведущих научных подразделений университета. Основные направления: развитие теоретических и экспериментальных исследований в области восточной филологии, истории, философии, этнологии, культурологии, а также в области образования, социологии, политологии, правоведения и экономики.
Хотя лаборатория сравнительного правоведения в странах АТР функционирует только год, уже имеются определенные наработки. Так, проведен анализ научного потенциала университета, ряда других вузов и организаций Бурятии, а также других регионов Сибири и Дальнего Востока в области сравнительно-правовых исследований в целом и в странах АТР в частности. По данному научному направлению установлены партнерские связи с университетами ряда стран (Монголия, Казахстан, Узбекистан, КНР), а также с авторитетными российскими научными учреждениями: Центром сравнительного правоведения при Дальневосточном государственном университете (Владивосток), международным факультетом Юридического института Читинского государственного университета, Саратовским и Иркутским центром изучения проблем организованной преступности и коррупции и другими. Организован обмен информацией по вопросам, входящим в сферу общих интересов.
Международный обмен студентов стран АТР. Лабораторией организована группа студентов ЮФ, занимающихся сравнительно-правовыми исследованиями. Специально для них в БГУ проводятся курсы по трем дисциплинам: «Введение в китайский язык с юридической спецификой», «Страноведение», «Сравнительное правоведение в странах АТР». Занятия проводят как преподаватели БГУ (юридического и восточного факультетов), так и опытные практические работники (Правительства РБ, прокуратуры, миграционной службы РФ по РБ, адвокатуры и др.).
Программа международного сотрудничества студентов стран АТР состоит из четырех этапов, каждый из которых станет ступенью непрерывного, цикличного образовательного процесса и будет повторяться ежегодно.
Первый этап (с марта по июль 2007 г.) - проведение занятий в рамках упомянутых курсов.
Второй этап (июль – август 2007 г. и далее ежегодно) - стажировка студентов в одном из ведущих вузов КНР – Чаньчуньском политехническом университете, Юридическом институте. Там они продолжат изучение китайского языка с юридической спецификой, а также права КНР, изучение работы правоохранительных и судебных органов с помощью китайских юристов, в том числе докторов юридических наук, профессоров, владеющих русским языком. Рассматривается целый ряд предложений о проведении подобных стажировок в других университетах стран АТР (Политико-юридический университет КНР, Монгольский государственный университет и многие другие).
Третий этап (сентябрь 2007 года и далее ежегодно) - научно-практическая конференция по вопросам правовой защиты иностранных граждан стран АТР на территории РФ и граждан России за границей.
Четвертый этап (до конца 2007 года) - изучение студентами иностранных языков, страноведения и сравнительного правоведения, организация дальнейших стажировок, конференций и других научно-учебных мероприятий.
Вместе с тем в будущем планируются следующие направления: 1) изучение языка, права и страноведения других стран АТР; 2) привлечение студентов других вузов республики и учащихся старших классов средних школ; 3) организация стажировок в других университетах, как КНР, так и иных стран АТР. Такова ежегодная программа международного сотрудничества с университетами стран АТР по направлению студенческого обмена.
Как показал этап подготовки настоящей международной конференции, далеко не все важные вопросы правоотношений между странами рассмотрены. Сравнительно-правовые исследования законодательства и правоприменения в наших государствах, на наш взгляд, пока не в полной мере удовлетворяют взаимным интересам. Но осознание и глубокое понимание проблемы уже имеется. Организаторы конференции довольны тем, что в работе приняли участие ведущие ученые-правоведы Китая и Монголии. Конференция подобного рода проводится впервые. Приложим все усилия к тому, чтобы она стала ежегодной.
