Правила предоставления субсидий из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Приволжского федерального округа, организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе в 2013 году

УТВЕРЖДЕНЫ

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от «____» ________ №____

 

ПРАВИЛА

предоставления субсидий из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Приволжского федерального округа, организациям воздушного транспорта

в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе в 2013 году

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Приволжского федерального округа далее - субъекты Российской Федерации), организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутренние региональные воздушные перевозки (далее - воздушные перевозки) пассажиров в Приволжском федеральном округе воздушными судами в салонах экономического класса с 1 апреля по 30 ноября 2013 года включительно по маршрутам согласно приложению (далее - маршруты) по специальному тарифу (далее - субсидии).

2. В настоящих Правилах используемые понятия означают следующее:

«основной авиаперевозчик» - российская организация воздушного транспорта, осуществляющая и, при необходимости, обеспечивающая осуществление, с привлечением по договорам других авиаперевозчиков, воздушных перевозок пассажиров в Приволжском федеральном округе регулярными рейсами по всем маршрутам согласно приложению, определенная для указанной цели на конкурсной основе решением созданной Федеральным агентством воздушного транспорта комиссии, в соответствии с требованиями настоящих Правил;


«авиаперевозчики» - российские организации воздушного транспорта, осуществляющие воздушные перевозки пассажиров в Приволжском федеральном округе регулярными рейсами по маршрутам, согласованным в договорах о предоставлении субсидий, заключенным с основным авиаперевозчиком Федеральным агентством воздушного транспорта и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

«пассажиры» - граждане Российской Федерации;

«специальный тариф» - устанавливаемый авиаперевозчиком тариф на воздушную перевозку пассажиров воздушным судном в салоне экономического класса по маршрутам, размер которого с учетом налога на добавленную стоимость не превышает предельной величины, указанной в приложении к настоящим Правилам.

3. Право на получение субсидий предоставляется основному авиаперевозчику, а также авиаперевозчикам, в случае их привлечения основным авиаперевозчиком, заключившим с Федеральным агентством воздушного транспорта и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации договоры о предоставлении субсидий (далее - договор) и осуществившим воздушные перевозки пассажиров по маршрутам по специальному тарифу,

4. Для получения статуса основного авиаперевозчика и права на получение субсидий в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил авиаперевозчики не позднее 15 февраля 2013 года представляют в Федеральное агентство воздушного транспорта, составленное в произвольной форме, заявление о готовности осуществлять и, при необходимости, обеспечивать осуществление с привлечением по договорам других авиаперевозчиков, воздушных перевозок пассажиров в Приволжском федеральном округе по специальному тарифу по всем маршрутам согласно приложению (далее - заявление).

В заявлении указываются отдельно маршруты, типы воздушных судов и частота регулярных рейсов по маршрутам, которые авиаперевозчик планирует выполнять самостоятельно, и маршруты, типы воздушных судов и частота регулярных рейсов по маршрутам, к выполнению которых авиаперевозчик планирует привлечь по договорам других авиаперевозчиков.

В случае привлечения к выполнению воздушных перевозок других авиаперевозчиков, к заявлению прилагаются нотариально заверенные копии договоров с указанием обязательств по установлению специального тарифа и условий его применения.

5. Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации не позднее 15 февраля 2013 года представляют в Федеральное агентство воздушного транспорта информацию о согласии предоставлять субсидии основному авиаперевозчику, а также авиаперевозчикам, в случае их привлечения основным авиаперевозчиком, с указанием маршрутов.

В случае, если несколько субъектов Российской Федерации выразили согласие предоставлять субсидии основному авиаперевозчику, а также авиаперевозчикам, в случае их привлечения основным авиаперевозчиком, по одному маршруту, приоритет в заключении договора имеет субъект Российской Федерации, на территории которого расположен пункт отправления.

6. Для рассмотрения заявлений, указанных в пункте 4 настоящих Правил и определения основного авиаперевозчика, Федеральное агентство воздушного транспорта создает комиссию с участием представителей аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе (далее - комиссия).


Комиссия, не позднее 1 марта 2013 года, по результатам рассмотрения заявлений, указанных в пункте 4 настоящих Правил и информации, указанной в пункте 5 настоящих Правил, на конкурсной основе определяет основного авиаперевозчика, получившего наибольший показатель по критерию «уровень обеспечения расчетной потребности в воздушных перевозках по маршрутам согласно приложению».

Для целей проведения расчетов должны быть пронумерованы все возможные парные маршруты между городами, определенными в перечне маршрутов, указанным в приложении к настоящим Правилам ( i = 1, …, №, где № – общее число возможных маршрутов).

Плановый показатель уровня обеспечения расчетной потребности в воздушных перевозках по маршрутам согласно приложению определяется по следующей формуле:

где:

MARi - маршрутная функция имеет значение 1 для маршрута с номером i, входящего в перечень маршрутов;

Fi - частота выполнения рейсов на маршруте с номером i, соответствующая расчетной частоте выполнения рейсов, установленной в приложении для каждого маршрута i;

Ri - коэффициент оценки использования авиаперевозчиками судов отечественного производства, принимаемый равный 1,2.

КСПi – коэффициент обеспечения расчетной потребности в воздушных перевозках по маршрутам согласно приложению авиаперевозчиком самостоятельно, принимаемый равным 1 для маршрутов i.

Предлагаемый авиаперевозчиками уровень обеспечения расчетной потребности в воздушных перевозках определяется по следующей формуле:

где:

MARi - маршрутная функция имеет значение 1 для маршрута с номером i, входящего в перечень маршрутов;

Fi - частота выполнения рейсов на маршруте с номером i, соответствующая предлагаемой в заявке авиаперевозчика частоте выполнения рейсов по каждому маршруту i согласно приложению;

Ri - коэффициент оценки предлагаемых для воздушных перевозок по маршрутам воздушных судов, равный 1,2 , если маршрут с номером i обслуживает воздушное судно отечественного производства и 1, если этот маршрут обслуживает воздушное судно иностранного производства;

КСПi - коэффициент оценки предлагаемого в заявке авиаперевозчика обеспечения расчетной потребности в воздушных перевозках по маршрутам согласно приложению, равный 1 для маршрутов i, на которых авиаперевозчик планирует выполнять воздушные перевозки самостоятельно, и 0,9 для маршрутов, на которых авиаперевозчик планирует привлечь других авиаперевозчиков.

Исходя из полученных данных, по каждому авиаперевозчику определяется величина уровня обеспечения расчетной потребности в воздушных перевозках по маршрутам:

S= (Pпред/ Pплан) х 100

Если по предложениям у двух и более авиаперевозчиков величины уровня обеспечения плановой (расчетной) потребности в воздушных перевозках по маршрутам оказались равными, статус основного авиаперевозчика получает авиаперевозчик, который предлагает использовать большую долю воздушных судов отечественного производства.

7. Договоры с основным авиаперевозчиком, а также авиаперевозчиками в случае их привлечения основным авиаперевозчиком, заключаются Федеральным агентством воздушного транспорта и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации не позднее 10 марта 2013 года.

8. В договоре предусматриваются:

а) обязанность основного авиаперевозчика, а также авиаперевозчиков, в случае их привлечения основным авиаперевозчиком, в течение 5 дней со дня заключения договора зарегистрировать специальный тариф по маршрутам и условия его применения в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, опубликовать их в установленном порядке и открыть продажу воздушных перевозок по специальному тарифу;

б) формы отчета основного авиаперевозчика, а также авиаперевозчиков, в случае их привлечения основным авиаперевозчиком, о фактически перевезенных пассажирах и расчета причитающейся основному авиаперевозчику, а также авиаперевозчикам, в случае их привлечения основным авиаперевозчиком, субсидии;

в) право Федерального агентства воздушного транспорта и соответствующего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на проведение проверок соблюдения основным авиаперевозчиком, а также авиаперевозчиками, в случае их привлечения основным авиаперевозчиком, условий, установленных настоящими Правилами и договором, а также пересмотр или расторжение договора в случае установления по итогам проверок, проведенных Федеральным агентством воздушного транспорта или соответствующим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, факта нарушения основным авиаперевозчиком, а также авиаперевозчиками, в случае их привлечения основным авиаперевозчиком, условий, установленных настоящими Правилами и договором;

г) право Федерального агентства воздушного транспорта и соответствующего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на расторжение договора с одним или несколькими авиаперевозчиками, привлеченными основным авиаперевозчиком, в случае выявления по итогам проверок, проведенных в связи с заявлением основного перевозчика Федеральным агентством воздушного транспорта или соответствующим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, факта нарушения условий, установленных настоящими Правилами и договором.

д) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Федеральным агентством воздушного транспорта или соответствующим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения основным авиаперевозчиком, а также авиаперевозчиками, в случае их привлечения основным авиаперевозчиком, условий, установленных настоящими Правилами и договором.

9. В случае расторжения договора по основаниям, предусмотренным подпункте «г» пункта 8 настоящих Правил, основной перевозчик вправе самостоятельно осуществлять перевозку пассажиров по высвободившимся маршрутам или привлечь другого авиаперевозчика, заключив соответствующие договоры с авиаперевозчиком, в случае его привлечения, Федеральным агентством воздушного транспорта и соответствующими высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

10. Условия применения специального тарифа устанавливаются основным авиаперевозчиком, а также авиаперевозчиками, в случае их привлечения основным авиаперевозчиком, в порядке, определенном правилами формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, установленными Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 64 Воздушного кодекса Российской Федерации, с соблюдением следующих требований:

а) специальный тариф устанавливается на воздушную перевозку по маршруту пассажира в салоне экономического класса воздушного судна;

б) специальный тариф применяется для расчета стоимости воздушных перевозок пассажиров по маршрутам с 1 апреля по 30 ноября текущего года включительно;

в) специальный тариф устанавливается на воздушную перевозку пассажира в одном направлении;

г) построение тарифа с применением специального тарифа за пределы Приволжского федерального округа не допускается;

д) оформление билета производится не позднее 24 часов после подтверждения бронирования воздушной перевозки;

е) оформление билета с открытой датой отправления по специальному тарифу не допускается;

ж) воздушная перевозка одного ребенка в возрасте до 2 лет в сопровождении совершеннолетнего пассажира осуществляется бесплатно без предоставления ребенку отдельного места, воздушная перевозка такого ребенка с предоставлением отдельного места осуществляется за плату со скидкой в размере не менее 25 процентов специального тарифа, воздушная перевозка других следующих с пассажиром детей в возрасте до 2 лет, а также детей в возрасте от 2 лет до 12 лет осуществляется за плату со скидкой в размере не менее 25 процентов специального тарифа с предоставлением отдельного места;

з) применение иных скидок, кроме скидок, предусмотренных подпунктом «ж» настоящего пункта, осуществляется по усмотрению авиаперевозчика;

11. Субсидии предоставляются основному авиаперевозчику, а также авиаперевозчикам, в случае их привлечения основным авиаперевозчиком, ежемесячно и рассчитываются как произведение количества фактически перевезенных пассажиров по маршруту за отчетный месяц и размера субсидии на одного пассажира из федерального бюджета и размера субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации, указанных в приложении к настоящим Правилам.

12. Предоставление субсидий из федерального бюджета осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Федеральному агентству воздушного транспорта в 2013 году на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с договорами.

13. Для получения субсидий основной авиаперевозчик, а также авиаперевозчики, в случае их привлечения основным авиаперевозчиком, представляют ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в Федеральное агентство воздушного транспорта и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации расчет причитающейся субсидии и отчет о количестве фактически перевезенных пассажиров с приложением реестра перевозочных документов, подтверждающих выполнение воздушных перевозок по специальному тарифу (далее - документы).

Основной авиаперевозчик, а также авиаперевозчики, в случае их привлечения основным авиаперевозчиком, несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах.

14. Федеральное агентство воздушного транспорта и соответствующий исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение 5 дней со дня получения документов, а при представлении уточненных документов - в течение 2 дней со дня их получения осуществляют проверку их полноты и правильности оформления и принимают решение о предоставлении основному авиаперевозчику, а также авиаперевозчикам, в случае их привлечения основным авиаперевозчиком, субсидии либо о возврате ему документов с указанием причин возврата.

Документы возвращаются основному авиаперевозчику, а также авиаперевозчикам, в случае их привлечения основным авиаперевозчиком, при выявлении в них неточностей и (или) представлении документов с нарушением требований, установленных договором.

Основной авиаперевозчик, а также авиаперевозчики, в случае их привлечения основным авиаперевозчиком, в течение 5 дней устраняют допущенные неточности и (или) нарушения и представляют уточненные документы в Федеральное агентство воздушного транспорта и соответствующий исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

15. Предоставленные основному авиаперевозчику, а также авиаперевозчикам, в случае их привлечения основным авиаперевозчиком, субсидии подлежат возврату в доход федерального бюджета и доход бюджета субъекта Российской Федерации при нарушении основным авиаперевозчиком, а также авиаперевозчиками, в случае их привлечения основным авиаперевозчиком, требований настоящих Правил.

16. Федеральное агентство воздушного транспорта учитывает размеры и сроки перечисления субсидий при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимых для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

17. Федеральное агентство воздушного транспорта перечисляет в установленном порядке субсидии на расчетный счет основного авиаперевозчика, а также авиаперевозчиков, в случае их привлечения основным авиаперевозчиком, открытый в кредитной организации.

18. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий из федерального бюджета осуществляет Федеральное агентство воздушного транспорта и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, а в субъектах Российской Федерации соответствующий исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Подпишитесь на рассылку:


Бюджетно-инвестиционная политика обеспечения жильем граждан России
или автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук специальности 08.00.10 – Финансы, денежное обращение и кредит Оренбургского государственного университета

Россия
могучая держава!

Дорожное хозяйство России
строительство и содержание дорог - это очень важно

Гражданская авиация в России
воздушный транспорт - вчера, сегодня и завтра

Воздушный транспорт

Транспорт

Наземный транспортВодный транспортВоздушный транспорт

Детально: АвтотранспортЖелезнодорожный транспортИндивидуальный транспортГрузовой транспортЛегковой транспортЛогистика и грузоперевозки (общая)Министерства ТранспортаМототранспортОбщественный транспортОрганизация перевозок и управление на транспортеПодземный транспортТранспорт МосквыТранспортные системыТранспортные схемы строительстваЭлектрический транспорт

Документы: Приказы федеральной службы по надзору транспортаДоговора на оказание транспортных услугДоговора на транспортно-экспедиторское обслуживание

Образование: Автотранспортный факультет

Проекты по теме:

Приволжск
А
Б
В
Е
Ж
З
И
К
Л
Н
О
П
П
ПамяткиПатриотизмПедагогикаПедиатрияПенсионное обеспечениеПенсионный фондПервенствоПланированиеПлановые проверкиПланы мероприятийПланы развитияПланы социального развитияПланыПовестки дняПовышение ценПодготовка к вступительным экзаменамПодготовкаПодразделенияПодрядное строительствоПожарная охранаПолицияПолное образованиеПоложенияПорядок ипотеки и общего кредитованияПоселенияПоставка оборудованияПоставкиПостановленияПотребительский рынокПояснительные запискиПравила пользованияПравовые актыПравовые нормыПравонарушенияПрактика менеджментаПрактикаПредложенияПредписанияПредпринимательская деятельностьПредпринимательствоПредприятияПрезентацииПресс-релизыПриватизация муниципального имуществаПриватизацияПриговорыПрием в университетыПриказы министерства образованияПриказы о проведении конкурсовПриказы об утверждении положенийПриказы образовательным учреждениямПриказыПриложения к решениям и договорамПриложенияПриоритетыПриродопользованиеПрогнозыПрограммы конкурсовПрограммы мероприятийПрограммы повышения квалификацииПрограммы развитияПрограммы семинаровПрограммыПрогрессПродажаПроектированиеПроектные декларацииПроекты постановленийПроекты правилПроекты самоуправленияПроектыПроизводствоПрокуратураПромышленность строительных материаловПротоколы аукционов на капитальный ремонтПротоколы внеочередных собранийПротоколы вскрытия конвертовПротоколы заседаний партнерствПротоколы заседаний советовПротоколы заседанийПротоколы котировочных заявокПротоколы некоммерческих партнерствПротоколы общих собранийПротоколы оценок котировочных заявокПротоколы проведения котировок ценПротоколы проведения олимпиадПротоколы проведения торговПротоколы рассмотрения заявокПротоколы строительных организацийПротоколыПрофессиональная деятельностьПрофессиональное образованиеПрофсоюзыПроцессыПубликацииПубличные слушания
Р
С
Т
У
Ф
Х
Ц
Ч
Ш
Э
Транспорт и автопром
Автопроизводители
AudiBMWCadillacCheryChevroletChryslerCitroenDaewooDodgeFiatFordGreat WallHondaHyundaiInfinitiJaguarJeepKiaLada (ВАЗ)Land RoverLexusMazdaMercedes-BenzMitsubishiNissanOpelPeugeotPorscheRenaultSkodaSsangYongSubaruSuzukiToyotaVolkswagenVolvo
Россия - темы, архивы, порталы
XXI век в планах:
Приволжский федеральный округ
Основные порталы (построено редакторами)

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства