Решение по жалобе -строй» (вх.№ от 01.01.2001г.) о нарушении законодательства о размещении заказов

РЕШЕНИЕ

по жалобе -строй» (вх.№ от 01.01.2001г.) о нарушении законодательства о размещении заказов

25.10.2010г. г. Пермь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

<….>,

рассмотрев жалобу -строй» (далее – Заявитель) на действия МУЗ «Городская клиническая поликлиника №1» Ленинского района г. Перми (далее – Заказчик) при проведении аукциона на выполнение работ по сносу зданий, расположенных по адресу: 3 (лит. Б, Б1, Б2, Б5),

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с представленными материалами Заказчик проводит аукцион на выполнение работ по сносу зданий, расположенных по адресу: 3 (лит. Б, Б1, Б2, Б5).

По мнению Заявителя, Заказчик неправомерно установил в документации об аукционе требование о наличии у участника размещения заказа лицензии на выполнение работ по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов IV класса опасности (мусор строительный от разборки зданий). При этом, как указал Заказчик в его разъяснении № 000А/1 от 01.01.2001г., не предусмотрено право привлечения субподрядной организации для выполнения указанных работ. Заявитель считает, что Заказчик, таким образом, ограничивает круг участников размещения заказа.

В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:

В соответствии с п.8 информационной карты документации об аукционе заявка на участие в аукционе должна содержать копию лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов IV класса опасности (мусор строительный от разборки зданий).

Согласно разделу II информационной карты документации об аукционе при выполнении контракта подрядчик обязан выполнить своими силами или с привлечением субподрядных организаций работы, предусмотренные техническим заданием.

Следовательно, Заказчиком предусмотрена возможность привлечения субподрядной организации к исполнению контракта.

В соответствии с приложением к извещению от 01.01.2001г. № 000А и приложением №5 к документации об аукционе перевозка строительного мусора автомобилями-самосвалами (работающими вне карьеров) является одним из видов работ, входящих в предмет аукциона.

Таким образом, Заказчику требуется, чтобы работы по сносу зданий были выполнены подрядчиком, обладающим лицензией на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов IV класса опасности (мусор строительный от разборки зданий) самостоятельно либо с привлечением субподрядной организации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.11 Федерального закона №94-ФЗ от 01.01.2001г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при размещении заказа путем проведения торгов устанавливается обязательное требование к участникам размещения заказа о соответствии участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.

Также согласно п.1 ч.4 ст.34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать, в том числе, в соответствии с частями 2 - 3 статьи 35 настоящего Федерального закона требования к содержанию, составу, оформлению и форме заявки на участие в аукционе.

В соответствии с п. п. «б» п.3 ч.2 ст.35 Закона о размещении заказов заявка на участие в аукционе должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному пунктом 1 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом аукциона, и такие требования предусмотрены документацией об аукционе.

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов РФ от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» строительный мусор от разборки зданий (код 91200относится к 4 классу опасности (введен Приказом МПР РФ от 01.01.2001г. № 000).

Согласно п.74 ч.1 ст.17 ФЗ от 01.01.2001г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности подлежит лицензированию.

Следовательно, в действиях Заказчика по установлению требования о наличии у участника размещения заказа копии лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов IV класса опасности не противоречит требованиям законодательства о размещении заказов РФ и установлено в соответствии с п.1 ч.1 ст.11 и п.1 ч.4 ст.34 Закона о размещении заказов.

Кроме того, установление требования о наличии копии лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов IV класса опасности к участникам размещения заказа не ограничивает количество участников размещения, т. к. Заказчиком в документации об аукционе предусмотрено право подрядчика привлекать к выполнению работ по демонтажу и разборке зданий субподрядчиков.

На основании изложенного Комиссия, вопреки утверждению Заявителя, не находит в действиях Заказчика нарушение Закона о размещении заказа и ограничение прав участников размещения заказа.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией было также установлено, что Заявитель не подавал в адрес Заказчика запрос о разъяснении документации об аукционе, а также не подавал заявку на участие в данном аукционе. Следовательно, -строй» не выразило свою заинтересованность в заключении муниципального контракта по итогам размещения данного заказа и не является участником размещения заказа в соответствии с ч.1 ст.8 Закона о размещении заказов, согласно которой участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение государственного или муниципального контракта.

На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу -строй» на действия МУЗ «Городская клиническая поликлиника №1» Ленинского района г. Перми при проведении аукциона на выполнение работ по сносу зданий, расположенных по адресу: 3 (лит. Б, Б1, Б2, Б5) необоснованной.

Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства

Блокирование содержания является нарушением Правил пользования сайтом. Администрация сайта оставляет за собой право отклонять в доступе к содержанию в случае выявления блокировок.