Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто
- 30% recurring commission
- Выплаты в USDT
- Вывод каждую неделю
- Комиссия до 5 лет за каждого referral
Этнополитика Республики Казахстан
-А., и. о. профессора кафедры
«Социально-управленческих технологий»
Академии государственного управления при
Президенте Республики Казахстан,
к. ф.н., доцент
Полиэтничность нашего общества – важный ресурс его развития на основе сохранения и приумножения культурного наследия народа Казахстана, взаимообогащения этнических культур, создания поликультурного, подлинно плюралистического общества.
В современном мире межнациональные, межэтнические конфликты существенно деформируют жизнь людей, нередко являясь источником социального неблагополучия граждан. Поэтому проблемы межэтнических отношений не теряют для нас своей актуальности.
На международной арене Казахстан получил признание как страна, со своей моделью межэтнического согласия (Ассамблея народа Казахстана). Основная цель этнокультурной политики нашего государства сегодня и в перспективе – поддержание преемственности в развитии национальной и этнических культур, воспитание толерантного сознания граждан, создание атмосферы неприятия национализма, шовинизма и экстремизма, сплочение многоликого казахстанского народа и, как результат, дальнейшая политическая и социально-экономическая модернизация страны.
В недавнем советском прошлом политика навязывания народам унифицированных моделей социально-экономического и культурного развития, селекции социокультурных традиций по признаку их соответствия или несоответствия официальной идеологии нанесла урон самобытности казахской культуры, разрыву диахронных связей поколений, забвению традиций, способствующих самосохранению нации.
В условиях современного Казахстана равные права для представителей этнических и конфессиональных групп, их гражданская общность, обеспечиваются базовыми принципами этнополитики РК, что является основой благоприятных условий жизнедеятельности общества.
Правовая база, созданная законодательными актами РК, обеспечивает равенство прав и свобод всех граждан, независимо от этнической или религиозной принадлежности.
В Послании Президента Республики Назарбаева народу Казахстана от 01.01.01 года был сформулирован ряд задач по приоритетным направлениям развития общества. В частности, шестым приоритетом является создание новых возможностей для раскрытия потенциала казахстанцев для поступательного движения общества вперед. «Развитая страна в ХХI веке – это активные, образованные и здоровые граждане»[1]. А для этого необходимо придать новые импульсы развитию всеказахстанской культуры. «Следует разработать долгосрочную Концепцию культурной политики. В ней надо обозначить меры, направленные на формирование конкурентоспособной культурной ментальности казахстанцев, развитие современных культурных кластеров»[2].
Решение поставленных задач не возможно без дальнейшего развития межэтнических отношений. Суть управления межэтническими процессами заключается в том, чтобы в точном соответствии с законами и тенденциями, объективно действующими в сфере межэтнических отношений, не только создавать благоприятные условия для развития этнических общностей, но и разрешать проблемы и противоречия, возникающие в межэтнических отношениях.
Управлять межэтническими процессами – значит делать все необходимое для экономического, социального, духовного развития этносов. Особенностью управления межэтническими процессами является то, что оно осуществляется не напрямую, а опосредованно – через экономические, социальные, духовные, демографические, миграционные и иные факторы общественной жизни.
Политика в сфере межэтнических отношений – это целенаправленная деятельность по регулированию отношений между этносами, содержащая в своей основе теорию, цели, принципы, главные направления, систему мер по их реализации.
Главная цель государственной политики в сфере межэтнических отношений – формирование гражданского общества, способного гармонично согласовывать и обеспечивать реализацию на практике всего спектра потребностей различных этнических общностей и конкретных личностей, не упуская при этом из виду общенародный стратегический интерес Республики Казахстан.
Политика в сфере межэтнических отношений должна охватывать все уровни и формы межэтнических отношений, включая межличностные. Она нацелена на каждого человека, каждую этническую общность, группу независимо от численности.
Современная концепция политики, как на государственном, так и на местном уровне должна быть основана на признании двух объективно сосуществующих, реальных тенденций в жизни и деятельности этнических общностей. Первая – самосохранение, саморазвитие всего того, что отличает этносы друг от друга, вторая – диалог, взаимовлияние этнических культур. При этом структура политики в данной сфере 
должна быть адекватна структуре межэтнических отношений. Это значит, что государственная политика должна быть, с одной стороны, ориентирована на создание таких условий, которые позволили бы каждой этнической общности, группе сохранить свое неповторимое лицо, достоинство, самосознание. А так же возможность осуществлять свое свободное развитие, обеспечивать свои интересы и гражданские права, связанные с принадлежностью к той или иной общности. С другой стороны, она должна быть позитивным фактором консолидации всех слоев общества и упрочения межэтнического согласия, создания адекватных условий для функционирования сильного и жизнеспособного единства – народа Казахстана.
В нашем полиэтничном и многоконфессиональном государстве создаются условия для свободного культурного диалога людей, воспитания этнической и религиозной толерантности. Диалог культур осуществляется посредством Ассамблеи народа Казахстана, которая имеет законодательно закрепленный статус центра взаимодействия всех этносов, проживающих в нашей стране. Эта организация призвана содействовать укреплению мира и дружбы между этническими группами, сохранению и популяризации их культурных традиций, без чего невозможно понимание и уважение гражданами страны друг друга.
Культурный диалог чрезвычайно важен, так как только в диалоге проявляется индивидуальность и постигается своеобразие Другого. Диалоговое взаимодействие подразумевает равенство позиций в общении. В его структуре преобладают эмоциональный и когнитивный компоненты, характеризующиеся высоким уровнем эмпатии, чувством партнера, умением принять его таким, каков он есть, без стереотипов в восприятии других. По сути это и есть фундамент толерантности и уровня толерантных убеждений. Своеобразие диалогового взаимодействия выявлено еще Платоном. Формула «Познай себя!» может трактоваться как «узнай себя в других», «отрази себя как в зеркале в других» (понимая других, поймёшь себя). Этому следует учить с раннего детства, формируя навыки позитивного социального общения.
Второй тип взаимодействия – сотрудничество – подразумевает совместное определение целей деятельности, совместное её планирование, распределение сил и средств на основе возможностей каждого.
Духовная атмосфера общества производна от человека. 
Очень важно, чтобы принципы самоидентификации этносов и их диалога, общения между собой, сотрудничества не вступали в противоречие друг с другом. Политика консолидации народа Казахстана не ущемляет конституционных прав этносов. В свою очередь поддержка самоидентификации этносов не должна быть препятствием для их связей и взаимодействия друг с другом. Различия между этническими общностями, людьми разной этнической принадлежности не должны быть причиной их разобщенности и несогласия. Учет такого рода особенностей в жизни социума должен осуществляться в границах соблюдения прав человека.
Единство народа Казахстана предполагает консолидацию этнических общностей как на основе общности культурно-исторического прошлого, так и интересов и ценностей настоящего. Принципиально недопустимыми являются любое противопоставление одного этноса другому и проявление этноэгоизма, национализма и шовинизма. А также скатывание на одну из двух крайних позиций – национал-экстремизма как замыкание в собственном узком мирке, невежестве, и ассимиляции этносов как отрицание, нивелирование самобытной жизни населяющих Казахстан этнических групп.
Межэтнические отношения – сфера тонкая и деликатная, – что и должно учитываться в процессе управления. В основе культуры управления данной сферой заложены демократические нормы решения этнических и конфессиональных проблем, нашедшие отражение в Конституции РК. Основной закон нашего государства гарантирует каждому гражданину право определять и указывать или не указывать свою национальную, партийную и религиозную принадлежность, а также право на пользование родным языком и культурой, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. В процессе управления необходимо выделение наиболее значимых социальных, экономических, политических и культурных факторов, влияющих на формирование толерантного сознания и поведения.
Культура управления влияет на разработку и осуществление системы действенных мер, проводимых исполнительными органами государственной власти с привлечением в установленном порядке органов местного самоуправления, научных, образовательных учреждений и учреждений культуры, общественных организаций и объединений, некоммерческих организаций по пропаганде и утверждению ценностей, норм и установок толерантности. В основе создания эффективной системы государственной поддержки гражданских, общественных и национально-культурных инициатив, способствующих поддержанию межэтнического мира и согласия заложена организационная культура. Разработка системы информационного и экспертно-аналитического сопровождения регулирования этносоциальных и этнокультурных процессов в Казахстане находится в сфере внимания государственного управления. Проведение государственной политики в области культуры, в полной мере должно учитывать этноконфессиональное разнообразие. В сфере образования как объекте государственного управления должны создаваться новые образовательные программы, направленные на воспитание подрастающего поколения в духе гражданской солидарности и толерантности, модернизироваться учебные материалы и технологии, внедряться в систему образования всех уровней. Должна последовательно проводиться просветительская работа среди граждан государства, как титульной нации, так и этнических групп, направленная на распространение адекватных знаний и представлений об отечественной и мировой истории и культуре, полиэтничности страны в целях воспитания уважения к исконным и мировым культурным ценностям. Теоретически обоснованными должны быть индикаторы и критерии эффективности системы мер и действий по формированию толерантности и снижению межэтнической напряженности. Совершенствованию культуры управления способствует проведение научных исследований, научно-практических конференций, семинаров по проблемам толерантности, межэтнических и межкультурных контактов и взаимодействий.
Поликультурное, полиэтническое государство имеет собственные и весьма серьезные проблемы. В одном государстве сосуществуют различные общности людей не только с разными культурными ценностями и социальным опытом, но и с биологическими различиями (физиологические характеристики, специфика гормональных процессов и питания), с особенностями в психической структуре личности (темперамент, акцентуации характера, особенности становления основных психических процессов и т. д.). В любом из этих аспектов любая нация, этнос оригинальны. Подобная оригинальность сохраняется даже в процессе многовековых миграций целых народов. Ассимилируясь в ту или иную полиэтническую среду, этнос сохраняет свою специфику и оригинальность, хотя, разумеется, не полностью и не в чистом виде.
В современных условиях социально-экономической дестабилизации стремление сохранить оригинальность той или иной нацией, этносом характеризуется иногда негативными проявлениями. Постоянная миграция других этносов на территорию национального государства может вызвать у титульной нации опасение, страх перед возможным ущемлением «национального достоинства». Оттенки этого опасения различны: от индифферентности до агрессии, от холодного безразличия до проявлений ксенофобии (страха, иногда ненависти по отношению к Другому). Отчасти такие эксцессы могут рассматриваться в качестве своеобразной избыточной защитной реакции на действительные или мнимые угрозы со стороны представителей иных этносов.
В Казахстане сформировались цивилизованные нормы взаимодействия людей разных этнических групп и вероисповеданий, что стало атрибутом казахстанской культуры. Содружество этнических групп и конфессий – феномен Казахстана – результат управления, основанного на взвешенной государственной политике по взаимодействию разных этнических культур через их непосредственных носителей и создателей – народа Казахстана.
Литература
1. Назарбаев Президента Республики Казахстан народу Казахстана. 17 января 2014 г. Казахстанский путь – 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее
[1] Назарбаев Президента Республики Казахстан народу Казахстана. 17 января 2014 г. Казахстанский путь – 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее
[2] Там же
Основные порталы (построено редакторами)