Сводный анализ
выполнения аналитических ведомственных программ
за 2011 год
I. Анализ выполнения Аналитической ведомственной программы
«О мероприятиях по реализации на территории Чувашской Республики государственной политики в области пожарной безопасности
на 2годы».
Оценка результатов реализации программы
на территории Чувашской Республики за 2011 год
(с учетом показателей подразделений Федеральной противопожарной службы)
№ | Показатели | 2011 год | целевой индикатор | 2010 год | Отношение 2011 года к 2010 году в процентах | Динамика в % |
1. | Количество зарегистрированных пожаров (ед.) | 1128 | - 1% к уровню 2010 г | 1301 | 86,70 | -13,30 |
2. | Количество погибших на пожаре (чел.) | 106 | - 1% к уровню 2010 г | 110 | 96,36 | -3,64 |
3. | Количество травмированных людей на пожаре (чел.) | 102 | - 1% к уровню 2010 г | 86 | 118,60 | +18,60 |
Показатели оперативного реагирования | ||||||
1. | Среднее время прибытия пожарного подразделения к месту пожара (мин.) | 11,5 | 11,5 | 11,7 | 98,29 | -1,71 |
2. | Среднее время локализации пожара (мин.) | 5,3 | 5,3 | 5,8 | 91,38 | -8,62 |
3. | Среднее время ликвидации пожара (мин.) | 41,0 | 41,0 | 35,7 | 114,84 | +14,84 |
4. | Среднее время тушения пожара (мин.) | 13,1 | 13,1 | 15,1 | 86,75 | -13,25 |
Целевыми индикаторами Аналитической ведомственной программы являются:
Сокращение зарегистрированных пожаров.
В 2011 году зарегистрировано 1128 пожаров. За аналогичный период 2010 года зарегистрировано 1301 пожар. В 2011 году произошло снижение количества зарегистрированных пожаров на 13,30%. Аналитической ведомственной программой запланировано снижение данного показателя в 2011 году на 1%.
Сокращение количества погибших на пожаре людей.
В 2011 году погибло на пожаре 106 человек. За аналогичный период 2010 года на пожаре погибло 110 человек. Снижение количества погибших на пожаре людей за отчетный период составляет 3,64%. Аналитической ведомственной программой запланировано снижение данного показателя в 2011 году на 1%.
Сокращение количества травмированных людей на пожаре.
В 2011 году получили травмы на пожаре 102 человека. За аналогичный период 2010 года получили травмы на пожаре 86 человек. Произошло увеличение количества травмированных на пожаре людей на 18,60%.
Показатели оперативного реагирования на пожары
Среднее время прибытия пожарного подразделения к месту пожара за 2011 год равняется 11,5 мин. В 2010 году данный показатель был равен 11,7 мин. Среднее время прибытия пожарного подразделения к месту пожара в 2011 году улучшено по сравнению с АППГ на 1,71%, что выше планового целевого индикатора Аналитической ведомственной программы.
Среднее время локализации пожара за 2011 год равняется 5,3 мин. В 2010 году данный показатель был равен 5,8 мин. Среднее время локализации пожара в 2011 году улучшено по сравнению с АППГ на 8,62%, что выше планового целевого индикатора Аналитической ведомственной программы.
Среднее время ликвидации пожара за 2011 год равняется 41,0 мин. В 2010 году данный показатель был равен 35,7 мин. Среднее время ликвидации пожара в 2011 году увеличилось по сравнению с АППГ на 14,84%, но соответствует плановому целевому индикатору Аналитической ведомственной программы.
Среднее время тушения пожара за 2011 год равняется 13,1 мин. В 2010 году данный показатель был равен 15,1 мин. Среднее время тушения пожара в 2011 году улучшено по сравнению с АППГ на 13,25%, что выше планового целевого индикатора Аналитической ведомственной программы.
Финансовое обеспечение Программы
Финансовое обеспечение Программы осуществлялось в рамках текущего финансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренного Законом Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2011 год и на плановый период 2012 – 2015 годов». На 2011 год бюджетом предусмотрено выделение 77193,200 тыс. рублей. Фактически выделено – 77193,200 тыс. руб.
За счет выделенных денежных средств была продолжена работа по совершенствованию материально-технической базы подразделений ГПС, улучшению содержания и повышению качества эксплуатации пожарной и аварийно-спасательной техники, обеспечению необходимыми материальными ресурсами. В том числе, на поставку ГСМ израсходовано 1981,310 тыс. руб. Закуплено: запасные части на 129,340 руб., обмундирование на 891,100 тыс. руб., пенообразователь на 98,900 тыс. руб. и каменный уголь на 122,000 тыс. руб. На приобретение основных средств израсходовано 790,300 тыс. руб.
ВЫВОД:
Цели и задачи, определенные Аналитической ведомственной программой на 2011 год, в основном выполнены. Достигнуто снижение пожаров на 13,30% и количества погибших на пожаре людей на 3,64%. Улучшены показатели оперативного реагирования на пожары. Среднее время прибытия пожарного подразделения к месту пожара сокращено на 1,71%, среднее время локализации пожара сокращено на 8,62% и среднее время тушения пожара сокращено на 13,25%.
Не удалось достичь снижения количества травмированных на пожаре людей (увеличение на 18,60%) и снижения среднего времени ликвидации пожара (увеличение на 14,84%).
Увеличение числа пострадавших на пожаре людей (погибших и травмированных) произошло в Московском районе г. Чебоксары, Аликовском, Комсомольском, Красночетайском, Марпосадском, Моргаушском, Порецком, Чебоксарском и Шумерлинском районах Чувашской Республики. Большинство пострадавших на пожаре людей находились в состоянии опьянения и относились к категории неблагополучных семей. На увеличение среднего времени ликвидации пожара оказали существенное влияние необходимость проведения аварийно-спасательных работ и поиск пострадавших на пожаре людей, малочисленность боевых расчетов подразделений ГПС, недостаточное оснащение средствами защиты органов дыхания и современным спасательным инструментом.
II. Анализ выполнения Аналитической ведомственной программы «Реализация мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и защиты
населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций на годы».
Оценка результатов реализации программы в 2011 году
(с учетом показателей поисково-спасательного отряда техногенных видов работ, поисково-спасательного отряда специальных видов работ (водолазного), спасательных станций)
№ п/п | Показатели | 2011 год (отчетный период) | Факт. показатель относительно планового в % | Динамика в % |
Плановый показатель | факт. показатель | |||
Цель 1. Предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования по спасению людей, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций.
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций. | 1,0 | 1,05 | 105 | 5 |
Улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации в. т. ч. сокращение среднего времени
1. | Среднее время по организации выезда дежурной смены на чрезвычайные ситуации (мин.) | 5,0 | 4,8 | 104 | 4 |
2. | Среднее время прибытия дежурной смены спасателей к месту чрезвычайных ситуаций (мин.) | 36,7 | 35,1 | 104,4 | 4,4 |
3. | Среднее время локализации чрезвычайных ситуаций (мин.) | 26,3 | 25,8 | 102 | 2 |
4. | Среднее время ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (мин.) | 43,8 | 42,6 | 103,8 | 3,8 |
Цель 2. Повышение методического уровня организации подготовки населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
1. | Увеличение количества занятий, учений, тренировок в административных, общеобразовательных и других учреждениях по обучению населения правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (мин.) | 1,0 | 1,078 | 107,8 | 7,8 |
2. | Повышение уровня качества подготовки, переподготовки и повышение квалификации спасателей и сотрудников службы. | 1,0 | 1,12 | 112 | 12 |
Целевыми индикаторами Аналитической ведомственной программы являются:
Организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций.
В 2011 году проведено 123 профилактических мероприятия, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций. За 2010 год проведено 117 профилактических мероприятий. Рост составил 5,1 %, что соответствует плановому повышению коэффициента.
Показатели оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации
Среднее время по организации выезда дежурной смены на чрезвычайные ситуации (мин.) на 2011 год рассчитано в 5,0 мин. Фактический показатель среднего времени по организации выезда дежурной смены на ЧС составил 4,8 мин. По итогам года плановый показатель улучшен на 4%.
Среднее время прибытия дежурной смены спасателей к месту чрезвычайных ситуаций (мин.) в 2011 года составило 35,1 мин. Время планового целевого индикатора составляет 36,7 мин. Среднее время прибытия дежурной смены к месту ЧС улучшено на 4,4 %.
Среднее время локализации чрезвычайных ситуаций (мин.) в 2011 году фактически составило 25,8 мин. Время планового целевого индикатора - 26,3 мин. Фактический показатель превысил плановый на 2%.
Среднее время ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (мин.) в 2011 года составило 42,6 мин. Время планового целевого индикатора составляет 43,8 мин. Оценочный показатель улучшен на 3,8%.
Увеличение количества занятий, учений, тренировок в административных, общеобразовательных и других учреждениях по обучению населения правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В 2011 году проведено 41 занятие, учение, тренировки в административных, общеобразовательных и других учреждениях по обучению населения правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В 2010 году проведено 38 занятий, учений, тренировок в административных, общеобразовательных и других учреждениях по обучению населения правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Рост составил 7,8 %.
Повышение уровня качества подготовки, переподготовки и повышение квалификации спасателей и сотрудников службы.
За 2011 года со спасателями и сотрудниками службы проведено 255 учебных часов.
Подтвердили классную квалификацию - 3 человека.
Прошли обучение дополнительным специальностям:
«Промышленный альпинист» -1 чел.
«Машинист 100-тонного крана» и «тракторист» - 2 чел.
«Газодымозащитник» - 13 чел.
Повысили допуск до 3 группы электробезопасности – 7 чел.
Курсы повышения квалификации по программе «Управление государственными и муниципальными заказами» - 1 чел. Всего – 27 чел.
В 2010 году 24 человека прошли переподготовку и повышение квалификации. Плановый показатель улучшен на 12%.
II. Финансирование программы
финансирование мероприятий программы (тыс. руб.) | ||
2011 г. | ||
план. | факт. | |
Всего на реализацию программы | 16714,3 | 17891,1 |
Задача № 1.1 Организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций. | 1838,6 | 1968,0 |
Задача № 1.2 Организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайной ситуации. | 6852,8 | 7335,3 |
Задача № 1.3 Спасение людей и материальных ценностей в зоне возникновения чрезвычайных ситуаций. | 2841,4 | 3041,5 |
Задача № 2.1 Организация профессиональной подготовки спасателей и сотрудников службы на высоком организационном и методическом уровне. | 3510,2 | 3757,2 |
Задача № 2.2 Организация и проведение занятий, учений, тренировок с различными слоями населения по обучению правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и проведение мероприятий, направленных на пропаганду спасательного дела через средства массовой информации. | 1671,3 | 1789,1 |
ВЫВОД:
Основные цели и задачи, определенные Аналитической ведомственной программой на 2011 год, выполнены.
Увеличено количество запланированных профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций на 5 %.
Улучшены плановые показатели оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации. Среднее время по организации выезда дежурной смены на чрезвычайные ситуации сокращено на 4 %, среднее время прибытия дежурной смены спасателей к месту чрезвычайных ситуаций улучшено на 4,4 %, среднее время локализации чрезвычайных ситуаций сокращено на 2%, среднее время ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в 2011 году сокращено на 3,8%.
Рост показателя увеличения занятий, учений, тренировок в административных, общеобразовательных и других учреждениях по обучению населения правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера составил 7,8 %.
Плановый показатель повышения уровня качества подготовки, переподготовки и повышение квалификации спасателей и сотрудников службы улучшен на 12%.
III. Анализ выполнения Аналитической ведомственной программы
«Реализация мероприятий, направленных на обучение населения к действиям
в чрезвычайных ситуациях на годы»
Наименование целевого индикатора | ед. изм. | за 2010 г. | целевое значение | показатель выполнения плана в 2010г., % | за 2011 г. | целевое значение | показатель выполнения плана в 2011г.,% | динамика показателей выполнения плана в гг.,% | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||||||||||
Стратегическая цель №1 «Подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органов исполнительной власти, местного самоуправления и организаций» | ||||||||||||||
Количество обученных должностных лиц органов исполнительной власти, местного самоуправления и организаций | чел. | 1159 | 939 | 100 | 1006 | 939 | 100 | 0 | ||||||
Доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения обучения. | % | 98 | 98 | 100 | 98 | 98 | 100 | 0 | ||||||
Уровень доступности, эффективности и результативности учебного материала (по итогам анонимного анкетирования слушателей). | % | 35 | 55 | 64 | 65 | 65 | 100 | +36 | ||||||
Стратегическая цель №2 «Повышение квалификации преподавателей-организаторов курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и «Безопасность жизнедеятельности» | ||||||||||||||
Количество обучаемых преподавателей-организаторов курса «Основы безопасности жизнедеятельности», «Безопасность жизнедеятельности» | Чел. | 35 | 61 | 57 | 36 | 57 | 63 | +6 | ||||||
Доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения обучения. | % | 64 | 55 | 116 | 70 | 55 | 127 | +11 | ||||||
Уровень доступности, эффективности и результативности учебного материала (по итогам анонимного анкетирования слушателей). | % | 50 | 55 | 91 | 65 | 65 | 100 | +9 | ||||||
Стратегическая цель №3 «Оказание методической помощи организациям в обучении работающего и неработающего населения» | ||||||||||||||
Количество издаваемых учебной литературы, методических и наглядных пособий по безопасности жизнедеятельности. | Ед. | 10 | 10 | 100 | 35 | 28 | 125 | +25 | ||||||
Количество статей, выступлений в средствах массовой информации по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. | Ед. | 42 | 40 | 105 | 46 | 40 | 115 | +10 | ||||||
Сведения о произведенных расходах республиканского бюджета
Чувашской Республики на реализацию ведомственных целевых
и ведомственных аналитических программ
Основные задачи по реализации Аналитической ведомственной программы | 2011 год, тыс. руб. | |||||
запланировано на 2011 г. | реализовано за 2011 г. | |||||
всего | республиканский бюджет ЧР | внебюджетные источники | всего | республиканский бюджет ЧР | внебюджетные источники | |
Всего на реализацию Аналитической ведомственной программы | 1 891,76 | 1 891,76 | - | 4 215,10 | 1 891,76 | 2 323,34 |
1.Подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органов исполнительной власти, местного самоуправления и организаций всех сфер хозяйственной деятельности и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций; | 1 608,06 | 1 608,06 | 3 582,9 | 1 608,06 | 1 974,84 | |
2.Повышение квалификации преподавателей-организаторов курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и «Безопасность жизнедеятельности»; | 132,4 | 132,4 | 295,0 | 132,4 | 162,6 | |
3. Оказание методической помощи организациям в обучении работающего и неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих во время военных действий и при чрезвычайных ситуациях. | 151,3 | 151,3 | 337,2 | 151,3 | 185,9 |
Материалы сводного анализа подготовлены на основании данных КУ «Чувашская противопожарная служба» ГКЧС Чувашии, КУ «Чувашская республиканская поисково-спасательная служба» ГКЧС Чувашии и АОУ ДПО (повышения квалификации) «Учебно-методический центр гражданской защиты» ГКЧС Чувашии.
Основные порталы (построено редакторами)