|
САХА ЈРЈСПҐҐБҐЛҐКЭТИН З А К О Н
С О К У О Н А РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2005 ГОД
Статья 1
1. Утвердить объем государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2005 год по доходам в сумме 35 тыс. рублей и по расходам в сумме 38 тыс. рублей, в том числе по текущим расходам в сумме 35 тыс. рублей и по капитальным расходам в сумме 3 тыс. рублей. Установить предельный размер дефицита государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2005 год в сумме 2 тыс. рублей.
2. Утвердить источники покрытия дефицита государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2005 год согласно приложению 1 к настоящему закону.
3. Предоставить право Правительству Республики Саха (Якутия) вносить изменения в объемы по источникам финансирования дефицита государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2005 год, не изменяя итоговой суммы по всем источникам финансирования дефицита государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
4. В целях обеспечения непрерывности финансирования расходов и мероприятий государственного бюджета Республики Саха (Якутия) утвердить размер оборотной кассовой наличности на конец 2005 года в сумме тыс. рублей.
Статья 2
1. Установить верхний предел государственного долга Республики Саха (Якутия) в течение 2005 года в сумме 17 тыс. рублей, в том числе установить верхний предел объема обязательств Республики Саха (Якутия) по государственным гарантиям в течение 2005 года в сумме 2 тыс. рублей.
2. Установить верхний предел объема государственного долга Республики Саха (Якутия) на 1 января 2006 года в сумме 14 тыс. рублей, в том числе установить предельный объем обязательств Республики Саха (Якутия) по государственным гарантиям на 1 января 2006 года в сумме 1 тыс. рублей.
3. Утвердить Программу государственных заимствований Республики Саха (Якутия) на 2005 год согласно приложению 2 к настоящему закону.
4. Разрешить Правительству Республики Саха (Якутия) при внесении изменений в объемы по источникам финансирования дефицита государственного бюджета Республики Саха (Якутия) вносить соответствующие изменения в Программу государственных заимствований Республики Саха (Якутия) на 2005 год (приложение 2) без внесения изменений и дополнений в настоящий закон при условии согласования указанных решений с постоянным комитетом Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике и информирования Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
5. Расходы по обслуживанию и погашению долговых обязательств Республики Саха (Якутия) не подлежат сокращению.
Статья 3
1. Предоставить Правительству Республики Саха (Якутия) право в процессе исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в рамках верхних пределов государственного долга Республики Саха (Якутия), установленных статьей 2 настоящего закона:
заключать кредитные соглашения и договоры;
осуществлять государственные займы Республики Саха (Якутия) путем выпуска ценных бумаг Республики Саха (Якутия);
заключать договоры о предоставлении государственных гарантий Республики Саха (Якутия);
заключать договоры и соглашения о получении Республикой Саха (Якутия) бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
осуществлять заимствования со сроками погашения в пределах финансового года с целью покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия);
проводить все необходимые мероприятия, связанные с обслуживанием и погашением долговых обязательств Республики Саха (Якутия).
2. Установить, что уполномоченным органом Правительства Республики Саха (Якутия), осуществляющим государственные внутренние заимствования и предоставление государственных гарантий третьим лицам для привлечения кредитов (займов), является Министерство финансов Республики Саха (Якутия).
3. Государственные внутренние заимствования и предоставление государственных гарантий третьим лицам для привлечения кредитов (займов) производятся на основании решений Правительства Саха (Якутия).
Статья 4
Правительство Республики Саха (Якутия) вправе принимать решения о предоставлении государственных гарантий Республики Саха (Якутия) юридическим лицам, как правило, на конкурсной основе в пределах сумм, предусмотренных приложением 3 к настоящему закону.
Определить лимиты предоставления государственных гарантий в части сроков возврата, выходящих за пределы 2005 года, на следующие направления и в следующих размерах:
1) на реализацию Президентской программы социально-экономического развития села на годы – в размере до 100 млн. рублей;
2) в обеспечение обязательств ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» – в размере до 100 млн. рублей;
3) в обеспечение обязательств предприятий дорожной отрасли на строительство автомобильных дорог – в размере до 157 млн. рублей.
Статья 5
1. Приостановить с 1 января по 31 декабря 2005 года действие:
1) статьи 7 Закона Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года 22-З «О финансах местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)»;
2) статьи 26 Закона Республики Саха (Якутия) от 3 февраля 1992 года З «О плате за землю» (в редакции закона Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года 127-З );
3) статьи 9 Закона Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года З «О племенном деле в животноводстве» (в редакции закона Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года З ) в части предоставления гарантий;
4) пункта «б» части 1 статьи 33 Закона Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года З «Об охоте и охотничьем хозяйстве» (в редакции закона Республики Саха (Якутия) от 5 июля 2001 года З ) в части слова «ежемесячные»;
5) части 1 статьи 25 в части слов «и расходуется на изучение, охрану и воспроизводство водных биоресурсов», пункта «а» статьи 30 Закона Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года З «О рыболовстве, рыбном хозяйстве и охране водных биоресурсов» (в редакции закона Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года З );
6) абзацев шестого и девятого части 1, частей 2 и 3 статьи 4 Закона Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года 53-З «О табунном коневодстве»;
7) статьи 30 Закона Республики Саха (Якутия) от 1 июня 1995 года З «О ветеринарии»;
8) части 2 статьи 10 Закона Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года З «О туризме и туристской деятельности в Республике Саха (Якутия)»;
9) статьи 8 Закона Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года З «О малом предпринимательстве в Республике Саха (Якутия)»;
10) пункта «ж» статьи 4 Закона Республики Саха (Якутия) от 2 декабря 1999 года З «О государственной поддержке судоходства в Республике Саха (Якутия)» (в редакции закона Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года З );
11) Закона Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О дорожном фонде Республики Саха (Якутия)».
2. Считать утратившими силу с 1 января 2005 года:
1) Закон Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О недрах»;
2) часть 2 статьи 18 Закона Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года «О физической культуре и спорте».
Статья 6
Правительство Республики Саха (Якутия) вправе в 2005 году направлять доходы, фактически полученные сверх объемов, определяемых согласно приложению 5 к настоящему закону, за исключением доходов целевого бюджетного Фонда реализации социально-экономических и экологических программ улусов «алмазной провинции» Республики Саха (Якутия) и средств, получаемых из федерального Фонда компенсаций, на уменьшение дефицита государственного бюджета Республики Саха (Якутия) без внесения изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2005 год».
Статья 7
Предоставить Правительству Республики Саха (Якутия) право направлять суммы, поступившие сверх утвержденных настоящим законом сумм по источникам финансирования дефицита государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде средств от продажи имущества, находящегося в государственной собственности Республики Саха (Якутия), в размере до 2 тыс. рублей на уменьшение государственного долга путем:
досрочного выкупа облигаций государственного займа Республики Саха (Якутия);
погашения кредитов;
исполнения государственных гарантий.
Статья 8
Установить, что доходы государственного бюджета Республики Саха (Якутия), поступающие в 2005 году, формируются за счет:
1) федеральных и региональных налогов, сборов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, – в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативами отчислений, установленными приложением 4 к настоящему закону;
2) федеральных и региональных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам), подлежащих зачислению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, – в соответствии с нормативами отчислений, установленными приложением 4 к настоящему закону;
3) неналоговых доходов – в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе:
а) арендной платы за землю – в соответствии со статьей 9 настоящего закона;
б) дивидендов по акциям и доходов от прочих форм участия в капитале, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия), – в размере 100 процентов;
в) доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия), – в размере 100 процентов;
г) прочих поступлений от использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Саха (Якутия), – в размере 100 процентов;
д) доходов от реализации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Саха (Якутия), – в размере 100 процентов;
е) доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия), – в размере 100 процентов;
ж) платежей за негативное воздействие на окружающую среду – в размере 40 процентов;
з) доходов от уплаты регулярных платежей за пользование недрами (ренталс) на территории Российской Федерации – в размере 60 процентов;
и) платежей за пользование лесным фондом (в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню) – в размере 100 процентов;
к) прочих лицензионных и регистрационных сборов, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации, – в размере 100 процентов;
л) прочих доходов бюджетов субъектов Российской Федерации – в размере 100 процентов;
м) платежей, взимаемых государственными организациями за выполнение определенных функций, – в размере 100 процентов;
н) иных неналоговых доходов;
4) безвозмездных перечислений из федерального бюджета;
5) прочих безвозмездных поступлений в бюджеты субъектов Российской Федерации (целевой бюджетный Фонд реализации социально-экономических и экологических программ улусов «алмазной провинции» Республики Саха (Якутия).
Статья 9
1. Установить, что в 2005 году арендная плата за земли городских поселений, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства), а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) в полном объеме зачисляются на счета органов федерального казначейства с последующим распределением доходов от их поступления между уровнями бюджетной системы Республики Саха (Якутия) по следующим нормативам:
государственный бюджет Республики Саха (Якутия) – 50 процентов;
местные бюджеты – 50 процентов.
2. Установить, что в 2005 году арендная плата за земли иных категорий, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для целей жилищного строительства), а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) в полном объеме зачисляются на счета органов федерального казначейства с последующим перечислением доходов в местные бюджеты.
После разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований арендная плата за земельные участки, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) зачисляются на счета органов федерального казначейства для последующего зачисления их в доходы соответствующих бюджетов в зависимости от установленного права собственности на землю.
Статья 10
Установить, что в 2005 году средства от продажи земельных участков (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для целей жилищного строительства) за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, поступают на счета органов федерального казначейства и перечисляются ими по следующим нормативам:
за земельные участки, которые находятся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившиеся до отчуждения в государственной собственности Республики Саха (Якутия), – 100 процентов в государственный бюджет Республики Саха (Якутия);
за земельные участки, которые находятся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, – 100 процентов в местные бюджеты;
за иные земельные участки, которые находятся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю:
в федеральный бюджет – 15 процентов;
в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) – 35 процентов;
в местные бюджеты – 50 процентов.
После разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований средства от продажи земельных участков за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Республики Саха (Якутия) для земель, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия), и органом местного самоуправления для земель, находящихся в муниципальной собственности, поступают на счета органов федерального казначейства и перечисляются в соответствующие бюджеты в зависимости от права собственности на земельные участки.
Статья 11
Учесть в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2005 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно приложению 5 к настоящему закону.
Статья 12
Установить, что в соответствии со статьей 295 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные унитарные предприятия Республики Саха (Якутия), за исключением государственных унитарных геологических предприятий Республики Саха (Якутия) (ГУП «Алдангеология», ГУП «Янгеология», ГУГГП «Восточно-Якутское», ГУП «Центргеоланалитика» и ГУП «Сахагеоинформ», ГУП «Якутская поисково-съемочная экспедиция»), перечисляют в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 10 процентов прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в соответствии с положением, утвержденным Правительством Республики Саха (Якутия).
Статья 13
1. Установить, что в 2005 году суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке:
1) суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов) и пеней, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, – в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам);
2) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116-118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132 и 134, пунктом 2 статьи 135 и статьей 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации:
в федеральный бюджет – 50 процентов;
в местные бюджеты по месту нахождения судьи, органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа), – 50 процентов;
3) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных пунктом 7 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации, – 100 процентов в местные бюджеты.
2. Установить, что в 2005 году суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, зачисляются в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке:
в федеральный бюджет – 50 процентов;
в местные бюджеты по месту нахождения органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа), – 50 процентов.
Статья 14
1. Установить на 2005 год лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек по уплате республиканских налогов и сборов в части сумм, отчисляемых в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в объеме не более 90 000 тыс. рублей в пределах финансового года.
2. В случае предоставления налоговыми органами по согласованию с представительными органами муниципальных образований налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек суммы выпадающих доходов, возникшие в результате принятия этих решений, компенсации из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) не подлежат.
Статья 15
1. Утвердить распределение расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов:
Сумма (тыс. рублей) | ||
1. | Общегосударственные вопросыв том числе: | 5 |
функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации | 30 662 | |
функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации | ||
функционирование исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации | 91 187 | |
судебная система | 64 392 | |
обеспечение деятельности финансовых органов и органов надзора | ||
обеспечение проведения выборов и референдумов | 41 820 | |
международные отношения и международное сотрудничество | 10 468 | |
фундаментальные исследования | 27 600 | |
обслуживание государственного долга | ||
резервные фонды | ||
прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов | ||
другие общегосударственные вопросы (приложение 11) | 3 | |
2. | Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 1 |
в том числе: | ||
органы внутренних дел | ||
органы юстиции | 3 386 | |
предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданская оборона | 84 294 | |
обеспечение противопожарной безопасности | ||
другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности (приложение 11) | 76 854 | |
3. | Национальная экономика | 5 |
в том числе: | ||
общеэкономические вопросы | 95 851 | |
топливо и энергетика | ||
воспроизводство минерально-сырьевой базы | ||
сельское хозяйство и рыболовство | 3 | |
водные ресурсы | 3 700 | |
транспорт | 1 | |
связь и информатика | 59 361 | |
прикладные научные исследования в области национальной экономики | 12 914 | |
другие вопросы в области национальной экономики (приложение 11) | ||
4. | Жилищно-коммунальное хозяйство | 1 |
в том числе: | ||
коммунальное хозяйство | 77 000 | |
другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства (приложение 11) | 1 | |
5. | Охрана окружающей среды |
|
в том числе: | ||
охрана растительных и животных видов и среды обитания | ||
прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды | 13 095 | |
другие вопросы в области охраны окружающей среды (приложение 11) | 18 418 | |
6. | Образование | 3 |
в том числе: | ||
общее образование | ||
начальное профессиональное образование | ||
среднее профессиональное образование | ||
переподготовка и повышение квалификации | 22 270 | |
высшее профессиональное образование | ||
молодежная политика и оздоровление детей | 40 388 | |
прикладные научные исследования в области образования | 7 160 | |
другие вопросы в области образования (приложение 11) | ||
7. | Культура, кинематография и средства массовой информации |
|
в том числе: | ||
культура | ||
кинематография | 20 023 | |
телевидение и радиовещание | ||
периодическая печать и издательство | ||
прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии и средств массовой информации | 13 158 | |
другие вопросы в области культуры, кинематографии и средств массовой информации (приложение 11) | 69 417 | |
8. | Здравоохранение и спорт | 3 |
в том числе: | ||
здравоохранение | 1 | |
спорт и физическая культура | 81 393 | |
прикладные научные исследования в области здравоохранения и спорта | 31 431 | |
другие вопросы в области здравоохранения и спорта (приложение 11) | 1 | |
9. | Социальная политика | 2 |
в том числе: | ||
64 024 | ||
социальное обслуживание населения | ||
социальное обеспечение населения | 1 | |
борьба с беспризорностью, опека, попечительство | 1 500 | |
другие вопросы в области социальной политики (приложение 11) | ||
10. | Межбюджетные трансферты | 14 |
в том числе: | ||
финансовая помощь бюджетам других уровней | 9 | |
Фонд компенсаций | 5 | |
Всего расходов | 38 |
2. Утвердить ведомственную структуру расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2005 год по главным распорядителям и прямым получателям бюджетных средств по кодам разделов и подразделов бюджетной классификации расходов согласно приложению 6 к настоящему закону.
Статья 16
1. Утвердить объем бюджетных ассигнований государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по сельскому хозяйству и рыболовству в сумме 3 тыс. рублей согласно приложению 7 к настоящему закону.
2. Установить, что средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренные в соответствии с частью 1 настоящей статьи, направляются на:
развитие животноводства;
развитие растениеводства;
функционирование традиционных отраслей Севера;
субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам;
отдельные мероприятия в области сельскохозяйственного производства;
содержание бюджетной сети.
3. Установить, что авансирование сельскохозяйственного производства производится путем централизации средств для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей нефтепродуктами, запасными частями, семенным материалом, минеральными удобрениями на основе государственных контрактов, заключаемых на конкурсной основе.
4. Установить, что финансирование мероприятий Президентской программы социально-экономического развития села Республики Саха (Якутия) на годы осуществляется в соответствии с порядком финансирования, утвержденным Правительством Республики Саха (Якутия).
5. Установить, что льготное кредитование организаций агропромышленного комплекса осуществляется из аккумуляционного фонда (ГУП ФАПК «Туймаада») и лизинговых фондов (ГУП ЛК «Туймаада-Лизинг», ГУП «Сахаплемобъединение») в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Республики Саха (Якутия).
6. Установить, что Правительство Республики Саха (Якутия) вправе провести реструктуризацию задолженности организаций и предприятий агропромышленного комплекса.
Статья 17
Утвердить перечень республиканских целевых программ (без учета капитальных вложений), предусмотренных к финансированию за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в сумме 3 тыс. рублей, согласно приложению 8 к настоящему закону.
Статья 18
1. Утвердить государственные капитальные вложения в сумме 3 тыс. рублей.
2. Установить, что государственные капитальные вложения формируются за счет следующих источников государственного бюджета Республики Саха (Якутия):
Сумма | Доля | |
доходы государственного бюджета Республики Саха (Якутия) | 2 | 76 |
средства целевого бюджетного Фонда реализации социально-экономических и экологических программ улусов «алмазной провинции» Республики Саха (Якутия) | 24 | |
Всего | 3 | 100 |
3. Утвердить перечень основных направлений и объектов, финансируемых за счет государственных капитальных вложений по Инвестиционной программе Республики Саха(Якутия) на 2005 год, согласно приложению 9 к настоящему закону.
4. Установить, что 70 000 тыс. рублей из объема капитальных вложений направляются на погашение кредиторской задолженности по объектам инвестиционных программ Республики Саха (Якутия) прошлых лет.
5. Установить, что финансирование объектов социальной сферы и жилья, строящихся на территории муниципальных образований, производится на условиях софинансирования на договорной основе между заказчиком и администрациями муниципальных образований.
6. Предоставить Правительству Республики Саха (Якутия) право перераспределять объемы ассигнований по стройкам и объектам, включенным в Инвестиционную программу Республики Саха (Якутия) на 2005 год, в случаях отсутствия проектно-сметной документации по стройкам и объектам и при незаключении с акционерными обществами договоров о передаче в государственную собственность Республики Саха (Якутия) акций по объектам, находящимся в их собственности, по состоянию на 1 апреля 2005 года.
Статья 19
Установить, что средства от реализации акций «Якутуголь», находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия), направляются на софинансирование строительства железной дороги.
Статья 20
1. Установить, что возвратные средства от кредитов и ссуд, выданных на индивидуальное жилищное строительство в годах по линии КБСР «Якутия» и Министерства финансов Республики Саха (Якутия), рефинансируются на строительство жилья в рамках реализации федеральных целевых программ «Жилище» на годы, «Социальное развитие села до 2010 года», «Молодежь России ( годы)», а также на строительство жилья для работников образования.
2. Распределение средств по софинансированию федеральных целевых программ утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).
Статья 21
1. Установить, что в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) на 2005 год включаются средства целевого бюджетного Фонда реализации социально-экономических и экологических программ улусов «алмазной провинции» Республики Саха (Якутия).
2. Утвердить основные параметры целевого бюджетного Фонда реализации социально-экономических и экологических программ развития улусов «алмазной провинции» Республики Саха (Якутия) на 2005 год по доходам и расходам в сумме 805 085 тыс. рублей.
3. Установить, что в 2005 году средства целевого бюджетного Фонда реализации социально-экономических и экологических программ развития улусов «алмазной провинции» направляются на финансирование:
Сумма
(тыс. рублей)
отраслевых программ инвестиционного характера |
улусов «алмазной провинции» в соответствии с приложением 9 к настоящему закону |
прочих социальных расходов неинвестиционного характера по отраслевым программам улусов «алмазной провинции» |
Статья 22
1. Утвердить объем Фонда финансовой поддержки муниципальных образований на 2005 год в сумме 8 тыс. рублей.
2. Утвердить распределение сумм дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности местных бюджетов из Фонда финансовой поддержки муниципальных образований в 2005 году согласно приложению 10 к настоящему закону.
Статья 23
Установить, что средства финансовой помощи и иные безвозмездно предоставляемые из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) целевые средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты муниципальных образований в соответствии с настоящим законом (за исключением средств республиканского Фонда компенсаций), выделяются при условии выполнения муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и подписания муниципальными образованиями соглашений с Министерством финансов Республики Саха (Якутия) об условиях предоставления финансовой помощи из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Статья 24
1. Утвердить в составе расходов государственного бюджета Фонд компенсаций в сумме 5 тыс. рублей.
2. Установить следующие размеры субвенций и субсидий, выделяемых из Фонда компенсаций:
1) субвенция на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан – в сумме тыс. рублей;
2) субвенция для финансирования обязательных затрат ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха Якутия», не вошедших в утвержденные тарифы ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» на 2005 год, – в сумме тыс. рублей;
3) субвенция для реализации государственного стандарта общего образования – в сумме 4 тыс. рублей;
4) субвенция на содержание детских домов – в сумме тыс. рублей;
5) субсидия на финансирование пособий на детей, находящихся под опекой (попечительством), – в сумме 72 040 тыс. рублей;
6) субсидия на финансирование убытков, связанных с применением государственных регулируемых цен на электрическую энергию, вырабатываемую муниципальными и ведомственными дизельными электростанциями, для населения – в сумме 64 960 тыс. рублей;
7) субсидия для финансирования расходов на предоставление коммунальных услуг участковым милиционерам – в сумме 5 048 тыс. рублей.
3. Порядок распределения средств из Фонда компенсаций определяется Правительством Республики Саха (Якутия).
Статья 25
1. Утвердить объем дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований в сумме тыс. рублей.
2. Распределение дотаций для обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных образований производится Правительством Республики Саха (Якутия) в течение 2005 года.
Статья 26
Установить, что доходы местных бюджетов в 2005 году формируются за счет доходов, поступающих с их территории от уплаты:
1) федеральных, региональных и местных налогов, сборов и специальных налоговых режимов, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных образований, – в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативами отчислений, установленными приложением 4 к настоящему закону;
2) федеральных и региональных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) – в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 4 к настоящему закону;
3) местных налогов и сборов (в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) – в размере 100 процентов;
4) неналоговых доходов – в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе:
а) арендной платы за землю – в соответствии со статьей 9 настоящего закона;
б) дивидендов по акциям и доходов от прочих форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности;
в) доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных органов управления и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, – в размере 100 процентов;
г) доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, – в размере 100 процентов;
д) других предусмотренных законодательством Российской Федерации доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, – в размере 100 процентов;
е) доходов от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности (в части реализации основных средств по указанному имуществу), – в размере 100 процентов;
ж) платы за негативное воздействие на окружающую среду – в размере 40 процентов;
з) платежей, взимаемых муниципальными организациями за выполнение определенных функций, – в размере 100 процентов;
и) иных неналоговых доходов.
Статья 27
1. Правительство Республики Саха (Якутия) вправе проводить проверки исполнения бюджетов муниципальных образований, получающих финансовую помощь из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также осуществлять контроль за расходованием средств, поступивших в местные бюджеты из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
2. Установить, что использование средств, предоставленных из Фонда финансовой поддержки муниципальных образований, субсидий, субвенций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), влечет применение к нарушителю мер принуждения согласно статье 282 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Правом применения мер принуждения обладает министр финансов Республики Саха (Якутия). Основаниями применения мер принуждения являются представления, акты проверок органов государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия), Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Российской Федерации в Республике Саха (Якутия), свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Статья 28
1. Установить страхователем по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения Правительство Республики Саха (Якутия).
2. Определить платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения в объеме 1 тыс. рублей.
3. Установить, что при изменении условий оплаты труда работников здравоохранения объем страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения подлежит пересчету и внесению на утверждение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
Статья 29
Правительство Республики Саха (Якутия) вправе в ходе исполнения Закона Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2005 год» по представлению главных распорядителей средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) вносить изменения в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований в:
1) ведомственную структуру расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
2) распределение расходов по функциональной структуре расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, а также по представлениям республиканских контрольных органов;
3) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в случае образовавшейся в ходе исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2005 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия);
4) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на суммы средств, выделяемых органам исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и бюджетам муниципальных образований за счет средств резервных фондов;
5) иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Статья 30
1. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органах Республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия), и расходуются данными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в пределах остатков средств на их лицевых счетах, если иное не предусмотрено настоящим законом.
2. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов по указанным средствам.
3. Учреждения Центрального банка Российской Федерации и кредитные организации обслуживают счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытые Министерством финансов Республики Саха (Якутия) и его структурными подразделениями, без взимания платы.
Статья 31
Установить, что органы Республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия) осуществляют:
все операции по кассовому обслуживанию исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия), оперативное управление средствами государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на лицевых счетах главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, открытых им в соответствующих органах Республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия);
кассовое обслуживание исполнения бюджетов муниципальных образований на основании соглашений, заключенных с органами местного самоуправления, на безвозмездной основе. При этом полномочия органов Республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия) распространяются на организации, осуществляющие операции со средствами бюджетов муниципальных образований, в объеме имеющихся полномочий применительно к средствам государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Статья 32
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджетными учреждениями на основе смет доходов и расходов, обеспечивается в установленном Правительством Республики Саха (Якутия) порядке через органы Республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по перечню кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, определяемому Правительством Республики Саха (Якутия).
Органы Республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия) имеют право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих установленный Правительством Республики Саха (Якутия) порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Договор, заключенный бюджетным учреждением или органом исполнительной власти с нарушением требований настоящей статьи, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), могут быть признаны судом недействительными по иску главного распорядителя бюджетных средств (распорядителя бюджетных средств) или Министерства финансов Республики Саха (Якутия).
Рекомендовать органам местного самоуправления принять решения, аналогичные настоящей статье, в отношении договоров, заключаемых организациями и учреждениями, финансируемыми за счет средств их бюджетов.
Статья 33
Президент Республики Саха (Якутия), Правительство Республики Саха (Якутия), Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) не вправе принимать в 2005 году решения, приводящие к увеличению численности работников бюджетной сферы, государственных служащих и приравненных к ним лиц.
Статья 34
Нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2005 год, сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) и (или) сокращении расходов по конкретным статьям государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2005 год с последующим внесением в настоящий закон соответствующих изменений.
Статья 35
Установить, что Правительство Республики Саха (Якутия) при необходимости принятия решений о срочном финансировании непредвиденных расходов, возникших при исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия), согласовывает свое решение с соответствующим комитетом Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) с последующим внесением в течение одного месяца на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проекта закона Республики Саха (Якутия) о внесении изменений и дополнений в настоящий закон.
Статья 36
Правительству Республики Саха (Якутия) направить в 2005 году средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в размере 1 585,4 тыс. рублей на внесение взноса Республики Саха (Якутия), в том числе в:
Международную неправительственную организацию губернаторов северных регионов «Северный форум» – 350 тыс. рублей;
Межрегиональную ассоциацию экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Дальний Восток и Забайкалье» – 925 тыс. рублей;
Фонд сотрудничества «Россия-АСЕАН» – 310,4 тыс. рублей.
Статья 37
1. Установить, что обращение взыскания на средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по денежным обязательствам получателей средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в органах Республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия).
2. Взыскание средств по денежным обязательствам получателей государственного бюджета Республики Саха (Якутия), подлежащим исполнению за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), с лицевых счетов, открытых в органах Республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия), производится органами Республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в соответствии с предъявленными им исполнительными листами судебных органов и на основании расчетных документов получателей средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) исключительно в пределах целевых назначений, предусмотренных настоящим законом и ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
3. В случае недостаточности средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) получатель средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) вправе направлять на эти цели средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
4. При недостаточности указанных в части 2 настоящей статьи средств на лицевых счетах должников и счетах, открытых им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, главный распорядитель средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляет финансирование расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу.
Статья 38
1. Правительству Республики Саха (Якутия) передать с 1 января 2005 года в управление ГУП «Республиканское агентство по управлению денежно-кредитными ресурсами завоза грузов при Правительстве Республики Саха (Якутия)» средства федерального фонда государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов, выделенные в годах и переданные в государственную собственность Республики Саха (Якутия).
2. Правительству Республики Саха (Якутия) в 2005 году продолжить реструктуризацию задолженности муниципальных образований, предприятий и организаций по средствам федерального фонда государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов, выделенным в годах и переданным в государственную собственность Республики Саха (Якутия), а также списание процентов, начисленных в годах за пользование ими.
Статья 39
1. Установить лимит предоставления бюджетных кредитов, выдаваемых за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на срок в пределах 2005 года в сумме до 2 300 млн. рублей.
2. В целях обеспечения досрочного завоза топливно-энергетических ресурсов для государственных нужд установить лимит предоставления бюджетных кредитов, выдаваемых за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на срок, выходящий за пределы 2005 года, в сумме до 2 000 млн. рублей.
3. Бюджетные кредиты, выдаваемые за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), могут быть предоставлены:
на покрытие кассовых разрывов бюджетов муниципальных образований;
организациям, осуществляющим поставку и перевозку топливно-энергетических ресурсов для государственных нужд;
на реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Республики Саха (Якутия);
на государственную поддержку предприятий и организаций агропромышленного комплекса.
4. За пользование бюджетными кредитами, выдаваемыми за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), взимается плата в размере до трех четвертых ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
5. Порядок предоставления бюджетных кредитов и определение конкретных размеров ставок за пользование бюджетными кредитами, выдаваемыми за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), устанавливается Правительством Республики Саха (Якутия).
Статья 40
Правительству Республики Саха (Якутия) разрешить главным распорядителям и прямым получателям бюджетных средств направлять на погашение кредиторской задолженности бюджетных учреждений, сложившейся на 1 января 2005 года, до 20 процентов ассигнований, предусмотренных на финансирование текущих затрат по соответствующим статьям экономической классификации расходов бюджета.
Статья 41
Приложения к настоящему закону являются его неотъемлемой частью.
Статья 42
Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Президент
Республики Саха (Якутия) В. ШТЫРОВ
г. Якутск, 9 декабря 2004 года
192-З № 000-III
cс/З-III/391-III
Основные порталы (построено редакторами)