Сургутский район
Итоги социально-экономического развития района в 2011 году характеризуют стабильное развитие экономики и социальной сферы муниципалитета.
По итогам 2011 года в районе отмечалась положительная динамика важнейших показателей социально-экономического развития района: увеличился объем инвестиций, объем строительных работ, снижен уровень безработицы, незначительно вырос размер реальной заработной платы, развивается фермерское хозяйство.
В то же время в районе отмечались негативные тенденции, в частности, снижение объема промышленной продукции, оборота розничной торговли.
Индекс промышленного производства к уровню 2010 года составил 97,7%, в том числе по видам экономической деятельности:
добыча полезных ископаемых – 97,5%,
обрабатывающие производства – 105,5%,
производство и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды –101,7 %, без учета услуг по передаче электроэнергии.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по крупным и средним предприятиям промышленной продукции района превысил триллион рублей и составил 1 001,9 млрд. руб. или 125,8% в действующих ценах к уровню аналогичного периода 2010 года.
Объем добычи нефти в 2011 году снизился на 2,5% по сравнению с 2010 годом и составил 95,898 млн. тонн, что к уровню аналогичного периода прошлого года составило 97,5%.
Структура промышленного производства
по основным видам деятельности
Вид деятельности | Объем млн. руб. | Удельный вес, % |
Всего отгружено товаров, выполнено работ и услуг промышленного производства: | 1 ,95 | 100,0 |
в том числе: | ||
Добыча полезных ископаемых | ,08 | 97,7 |
Производство и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды | 7 160,54 | 0,7 |
Обрабатывающие производства, | 15 928,34 | 1,6 |
в том числе в обрабатывающем производстве: | ||
производство пищевых продуктов | 15,8 | 0,1 |
обработка древесины и производство изделий из дерева | 1548,2 | 9,7 |
производство нефтепродуктов | 12580,6 | 79,0 |
производство прочих неметаллических минеральных продуктов | 215,6 | 1,4 |
прочие | 1568,3 | 9,8 |
Сельскохозяйственный сектор в Сургутском районе представлен крестьянско-фермерскими хозяйствами, личными подсобными хозяйствами и общественным сектором.
В целом всеми категориями хозяйств Сургутского района за 2011 год произведено:
- молока – 877 т или 100,3% к 2010 году;
- мяса – 1 614 т, что на 58% больше уровня прошлого года;
- яиц – 12,160 млн. шт., что в 5,3 раз больше 2010 года.
Поголовье скота и птицы продолжает увеличиваться:
- поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 11% (818 голов),
- поголовье свиней увеличилось на 8%голов),
- птицы – на 19% голов).
В районе осуществляют деятельность 33 крестьянских (фермерских) хозяйств (в процессе оформления 11 потенциальных фермеров), что на 14% больше уровня прошлого года, которыми произведено: 64% мяса, 70% молока, 15% яиц от общего объема продукции.
В целях создания условий для наращивания объемов сельскохозяйственного производства, в рамках реализации окружной и муниципальной программ за текущий период хозяйствами получено субсидии за реализованную продукцию в размере 82,1 млн. руб.
Субсидии направлялись на:
- развитие материально-технической базы малых форм хозяйствования;
- реализацию рыбопродукции;
- реализацию мяса и молока (КФХ);
- содержание маточного поголовья животных (ЛПХ).
Фермеры района активно участвуют в проводимых ярмарках и конкурсах окружного и межрегионального масштаба.
На 3,3% увеличилось в 2011 году число работников, занятых в организациях района.
Во всех отраслях экономики района осуществляли трудовую деятельность 103,320 тыс. руб. (с учетом численности населения г. Сургута, работающего на предприятиях района). 63,9% занято на предприятиях промышленности (57,2% от числа всех работников в организациях, осуществляющих добычу полезных ископаемых), что определено направленностью в развитии экономики района. 15% работников осуществляют трудовую деятельность в строительных организациях. Среднесписочная численность работников организаций района без учета работников, проживающих в г. Сургуте, составила по оценке 73,320 тыс. чел., численность экономически активного населения района по оценке - 76,239 тыс. чел.
Более 11 тысяч человек или 15% экономически активного населения заняты в секторе малого бизнеса. Особое внимание уделяется развитию малого и среднего предпринимательства. В районе реализуется программа по развитию малого и среднего предпринимательства, работает Совет по развитию малого и среднего предпринимательства, реализуются совместные мероприятия с Сургутской торгово-промышленной палатой, Сургутскими филиалами Бизнес-Инкубатор», окружного фонда поддержки предпринимательства, Сургутским офисом обслуживания Фонда микрофинансирования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
В прошедшем 2011 году продолжились позитивные изменения на рынке труда района. Стабилизация и улучшение экономической ситуации, реализуемые мероприятия окружных программ содействия занятости населения, восстановили докризисные показатели регистрируемого рынка труда. К концу 2011 году уровень регистрируемой безработицы снизился до 0,75% (на начало 2011 года – 1,11%), коэффициент напряженности до 1,27 чел./рабочее место (на начало 2011 года – 1,87 чел./раб. место).
В 2011 году за содействием в поиске подходящей работы обратилось в Сургутский центр занятости населения 4,2 тыс. жителей района, на 27,9% меньше, чем в 2010 году. В этот же период при содействии центра занятости трудоустроено 2836 человек. Уровень трудоустройства увеличился с 53,6% до 56,1% в 2011 году.
Число участников мероприятий по содействию занятости населения (активной политике – мероприятия по содействию трудоустройству, профессиональное обучение и профессиональная ориентация) в 2011 году составило 4288 человек. Были организованы временные рабочие места и проводились различные мероприятия, направленные на трудоустройство неработающего населения, создано 132 новых постоянных рабочих места (в том числе 102 - в сфере малого предпринимательства и 20 – для трудоустройства граждан с ограниченными физическими возможностями). Путем повышения квалификации, подготовки и переподготовки работников предприятий удалось сохранить 60 рабочих мест.
Стабильность социально-экономической ситуации способствовала позитивному демографическому развитию.
Численность населения Сургутского района увеличилась в 2011 году на 2,9 тыс. человек или на 2,5% и достигла 116,901 тыс. чел. Увеличение населения достигнуто за счет увеличения рожденных, снижения числа умерших, миграционного притока.
Среднегодовая численность постоянного населения Сургутского района по оценке составила в 2011 году 115,459 тыс. человек и увеличилась на 2,7% по сравнению с 2010 годом (112,399 тыс. чел.).
За 2011 год в районе по оценке родилось 2 тысячи младенцев или 106,8% к уровню 2010 году (1873 младенца). Коэффициент рождаемости на 1000 человек населения составил 16,1, что незначительно ниже среднеокружного показателя (ХМАО-Югра – 16,4) и выше показателя в целом по Российской Федерации (РФ – 12,5).
Смертность составила по оценке 570 против 590 человек в 2010 году. Коэффициент общей смертности за 2011 год составил 4,6 на 1000 населения, что ниже, чем среднероссийский показа,5) и показатель в целом по округу (6,6).
В результате естественный прирост населения за год составил по оценке 1,430 тыс. человек или 111,5% к уровню 2010 года (1283 чел.).
Миграционный прирост населения составил в 2011 году 1,455 тыс. чел., на 24,9% меньше показагода. За 2011 год прибыло 8505 человек, убыло 7050 человек.
Рост реально располагаемых денежных доходов населения на одного жителя района составил в 2011 году 101,5 % к аналогичному периоду 2010 года.
Среднемесячная заработная плата на одного работника по крупным и средним предприятиям района за 2011 год составила по оценке 53 842,08 рублей или 107% по отношению к 2010 году. С учетом уровня инфляции реальная величина заработной платы увеличилась на 0,18%.
Средний размер дохода пенсионера с учетом выплат Негосударственного пенсионного фонда составил 13649,98 рублей или 108,5% к уровню 2010 года (12575 руб.), соотношение среднемесячного дохода и прожиточного минимума пенсионера на конец отчетного периода по оценке составило 183,2%.
Объем инвестиций в основной капитал в прошедшем году по оценке составил 155,4 млрд. руб., что в 1,4 раза больше уровня аналогичного периода 2010 года (102,4 млрд. руб.) в сопоставимых ценах.
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» составил 11,029 млрд. руб., что в 1,57 раза в сопоставимых ценах больше 2010 года (6,566 млрд. руб.).
За 2011 год в районе введено 62 жилых дома, общей площадью 31,950 тыс. кв. м., что составило 63,5% от уровня 2010 года.
По объектам жилищно-коммунального хозяйства в отчетном периоде за счет всех источников финансирования введено:
- электроснабжение 0,4 кВ д. Юган;
- канализационный коллектор в п. Барсово.
Введены в эксплуатацию объекты соцкультбыта:
- «1 очередь – Спорткомплекс», входящий в состав проекта «Спортивно-досуговый комплекс рп. Белый Яр» - 4650,2 кв. м., что позволяет улучшить качественно культурно-досуговые мероприятия и увеличить охват населения в мероприятиях;
- 6 магазинов - общей площадью 3,9 тыс. кв. м. С вводом магазинов расширилась сеть потребительского рынка и улучшилось обеспечение товарами населения поселений Сургутского района;
- пункт проката в пгт. Белый Яр - 253,2 кв. м;
- спортзал с пристроенной начальной школой на 50 мест на КС-2 «Ортьягунская» - 2787,2 кв. м;
- реконструкция нежилого дома под магазин в пгт. Барсово, ДНТ «Светлое» участок №,7 кв. м;
- СТО «Лада» - 519,5 кв. м;
- реконструкция магазина «Евлах» - 309,8 кв. м;
- дворец культуры г. Лянтор - 9496,9 кв. м, что позволит улучшить доступность и качество культурно-досуговых услуг;
- лыже-роллерная трасса с твердым покрытием и освещением - 3496,0 м, что улучшит доступность населения спортивными занятиями.
Также в 2011 году за счет средств инвесторов введены 55 объектов производственного назначения.
В районе функционирует 70 муниципальных образовательных учреждений, где обучаются и воспитываютсячеловек, в том числе в ДОУ – 5 666 ребенка. Осуществляют образовательный процесс 2 819 работника, из них: 2 440 педагогических работников и 379 руководителей первого, второго и третьего уровней.
Систему дошкольного образования формируют 35 муниципальных дошкольных образовательных учреждений и 1 начальная школа-детский сад. Посещает их 5 666 детей.
Медицинская помощь населению района оказывается 12 лечебно-профилактическими учреждениями: 6 больничными и 6 самостоятельными амбулаторно-поликлиническими учреждениями (3 поликлиники и 3 амбулатории). Кроме того, в состав лечебно-профилактических учреждений входят 5 ФАПов.
Обеспеченность койками круглосуточного стационара в районе составляет 25%, поликлиниками – 59,8% от норматива, врачами – 45,8%, средним медперсоналом – 58,8% от норматива обеспеченности.
Сеть учреждений культуры состоит из 61 учреждения, в том числе:
- учреждения клубного типа – 27;
- музеи – 3;
- библитотеки – 19;
- дирекция киновидеосети (количество киновидеоустановок) – 16;
- историко-культурный научно-производственный центр «Барсова гора»;
- детские школы искусств – 10.
Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа в районе составляет 55,13% от норматива, книжным фондом библиотек – 36%.
В Сургутском районе функционируют 216 спортивных сооружений (189 сооружений находится в муниципальной собственности) с единовременной пропускной способностью 5 655 человек, из них:
- плоскостных спортивных сооружений –год – 50);
- спортивных залов – год – 126);
- плавательных бассейнов – 7;
- манежей – 2;
- лыжных баз – 7;
- сооружений для стрелковых видов спорта (тиры) – 6;
- других спортивных сооружений – 10.
Общее количество занимающихся спортом составляетчеловек, или 19,9% от количества жителей Сургутского района.
Одной из актуальных проблем для района остается проблема тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства и задолженность населения за оказание данных услуг.
По итогам работы отчетного года общая дебиторская задолженность за услуги жилищно-коммунального хозяйства перед предприятиями составила 642,7 млн. руб. что на 12,5% больше уровня 2010 года, при этом доля задолженности населения увеличилась с 73,8% в 2010 году до 84% в 2011 году.
Ситуация с ростом задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги остается в районе напряженной. Это связано с ростом тарифов предприятий коммунального комплекса с 01.01.2011 года в среднем на 15 %.
В целях снижения задолженности населения реализовались принятые комплексные мероприятия по ликвидации задолженности населения по оплате за жилищно-коммунальные услуги.
В поселениях района проведены совещания по вопросам усиления работы по снижению задолженности с участием представителей правоохранительных органов, глав поселений, руководителей организаций, расположенных на территориях поселений, директоров управляющих компаний и энергоснабжающих организаций, специалистов отрасли жилищно-коммунального хозяйства.
Осуществляется постоянное взаимодействие с судебными приставами. Для сверки принудительного исполнения судебным приставам направлен список должников.
На территории всех поселений созданы рабочие группы. Проводится постоянная работа с руководителями организаций и учреждений о необходимости проведения с сотрудниками разъяснительной работы о своевременности оплаты жилищно-коммунальных услуг.
Проводятся рейды с судебными приставами по арестам имущества должников, рейды по отключению электричества с приглашением средств массовой информации.
Списки должников передаются в банки для ограничения выдачи кредитов.
Остается актуальной проблема очередей на поступление в детские сады.
Численность детей, состоящих на учете для определения в детские дошкольные учреждения, увеличилась в 2011 году на 12%, в связи с повышением рождаемости и составляет 6 871 заявлений, из них 1 816 заявлений от родителей, имеющих детей от 0 до 2 лет. Набор детей от 2 до 7 лет составил 1 263 ребёнка, что означает, что около 4 000 заявлений заявителей остались неудовлетворёнными.
Учитывая, что существующая сеть дошкольных образовательных учреждений не может в полной мере обеспечить население услугами дошкольного приняты следующие меры по расширению услуг дошкольного образования и развитию групп присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста, в том числе и развитию негосударственного сектора:
1. Дополнительно открыты:
- специальная (коррекционная группа) для детей с ограниченными возможностями здоровья на 15 мест в детском саду комбинированного вида «Родничок» г. Лянтора;
- группа для детей раннего возраста на 15 мест в МДОУ детском саду общеразвивающего вида «Аист» в п. Солнечный, и группа обучения и воспитания на дому для детей-инвалидов не посещающих детский сад по состоянию здоровья «Домашний воспитатель» в п. Фёдоровский (д/с «Теремок»);
- 2 специальных (коррекционных группы) для детей с ограниченными возможностями здоровья на 12 мест в ДОУ детском саду общеразвивающего вида «Белоснежка» в п. Солнечный, на 12 мест в МДОУ детском саду комбинированного вида «Родничок» в г. Лянтор.
2. Совершенствуются формы организации предшкольного образования. На 01.01.2012 года функционируют группы предшкольного образования для неорганизованных детей дошкольного возраста в 4 общеобразовательных учреждениях района, 2 учреждениях дополнительного образования, 6 дошкольных образовательных учреждениях.
3. Функционируют 39 групп кратковременного пребывания детей различной направленности в ДОУ.
4. В МДОУ центр развития ребёнка - детский сад «Сибирячок» в г. Лянтор развиваются и функционируют Гувернёрская служба по оказанию услуг на дому семьям, имеющим детей дошкольного возраста населению и Ресурсный центр Монтессори-педагогики на 140 детей.
5. В целях обеспечения равных стартовых возможностей получения общего образования для детей из различных социальных групп и слоёв населения, повышения культурного и образовательного уровня семьи и её воспитательного потенциала открыты в 2011 году новые модели организации дошкольного образования.
6. Развивается негосударственный сектор по оказанию услуг дошкольного образования, которым охвачено 145 детей. Открыты и успешно функционируют ИП «Центр подготовки детей к школе «Совёнок» в «Лянторской СОШ №7», детского развития «Умка» в п. г.т. Белый Яр, ИП «Центр дневного пребывания детей «Золотой ключик» в п. Солнечный, - Матер» при МОУ «Солнечная СОШ №1», ИП в п. г.т. Фёдоровский - игровая комната «Фунтик», агентство «Уют».
Отмечено активное участие педагогов и воспитанников в различных формах повышения профессионального мастерства, конкурсах, соревнованиях. детского развития «Умка» (п. г.т. Белый Яр) победил в конкурсе ХМАО-Югры на реализацию лучших программ (проектов) по организации групп для детей раннего возраста, групп кратковременного пребывания, групп семейного воспитания, групп присмотра и ухода с целью расширения услуг по предоставлению общедоступного дошкольного образования неорганизованным детям от 1 года до 5 лет.
Задачи на 2012 год в сфере экономической политики.
- Повышение эффективности использования бюджетных средств, обеспечение выполнения и создания условий для оптимизации расходных обязательств.
- Улучшение жилищных условий граждан в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2годы».
- Реализация Адресной инвестиционной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
- Содействие в реализации мероприятий программ, направленных на предупреждение массовой безработицы, снижения напряженности на рынке труда.
- Реализация мероприятий программы развития малого и среднего предпринимательства на территории Сургутского района в целях создания условий для реализации предпринимательского потенциала жителей района.
- Содействие развитию крестьянского (фермерского) хозяйства на территории района, повышению занятости и уровня жизни сельского населения путем реализации программы развития сельского хозяйства Сургутского района.
- Повышение качества муниципальных услуг на основе стандартов оказания услуг, муниципального задания, мониторинга качества услуг.
- Развитие массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в районе.
Ассоциация в решении стоящих проблем может способствовать, прежде всего, обмену опытом, наработками и методическими материалами в сфере планирования социально-экономического развития муниципалитетов. АСДГ может знакомить с передовым опытом, новыми технологиями работы.
Предлагаем, в рамках Ассоциации определить «пилотные» территории по направлениям экономического или социального развития, к которым возможно обращаться за консультацией и методической помощью. Актуальным является создание раздела на сайте в виде форума, где можно задавать вопросы относительно анализа и планирования социально-экономического развития, обсуждать актуальные проблемы и темы, обмениваться наработками.
Данные предложения направлялись и в прошлом году.
Наиболее важные и актуальные вопросы для обсуждения:
- реализация Федерального закона -ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и распоряжения Правительства РФ от 01.01.2001 N 1993-р (ред. от 01.01.2001) «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»: проблемы, опыт решения наиболее актуальных проблем.
- реализация Указа Президента РФ «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»: практика подготовки показателей и докладов глав муниципальных образований.
Основные порталы (построено редакторами)