15.07.2009
Кто снесёт самовольные постройки?
ВАС РФ решит, вправе ли арбитражные суды требовать сноса самовольной постройки от того, кто владеет ею сегодня – при том, что застройщик, который возвёл здание с нарушениями, ликвидирован.
16 июля 2009 года Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (ВАС) на своём заседании рассмотрит проект Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Наиболее важным представляется пункт 8, касающийся вопроса о том, вправе ли суд обязать владельца самовольной постройки, которому она была передана по договору купли-продажи, снести эту постройку, если застройщик (юридическое лицо, которое самовольно возвело постройку) ликвидирован. Президиум рассмотрит этот пункт в двух взаимоисключающих вариантах.
Первый вариант предполагает невозможность предъявить иск к фактическому владельцу здания в том случае, если он его не строил, а приобрёл по сделке. Второй подразумевает, что такой иск может быть удовлетворён, и суд вправе обязать такого владельца снести приобретённое здание. Причём если имела место последовательная цепочка сделок, то обязанность будет возложена на первого покупателя в этой цепочке.
Принятие любого из этих вариантов упорядочит противоречивую практику окружных арбитражных судов. Однако, по нашему мнению, в случае развития сценария по второму варианту будут нарушены несколько норм, в том числе норма о презумпции невиновности в административном праве (ст. ст. 1.5, 2.2 КоАП). Отвечать за правонарушение другого лица невиновный покупатель самовольной постройки не должен в силу общих принципов административного права. Такую же позицию занимает Конституционный Суд Российской Федерации (Определение -О-П по запросу Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода о проверке конституционности абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Независимо от исхода заседания в четверг, каждому собственнику объекта капитального строительства необходимо задуматься, гарантирована ли юридическая «чистота» сделки по приобретению объекта. Проверить историю застройки здания в любом случае лучше заранее – до получения искового заявления о сносе объекта.
Комментарий подготовлен руководителем отдела Юридического бюро «Падва и Эпштейн» Ольгой Кузуб
Основные порталы (построено редакторами)