Профсоюз «Торговое единство» бьет тревогу
В Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось заседание Комитета ТПП РФ по развитию потребительского рынка на тему: «Состояние и перспективы малого предпринимательства в торговле. Пути минимизации последствий роста страховых тарифов». С докладом по теме выступил член Комитета ТПП РФ по развитию потребительского рынка, председатель Профсоюза работников торговли, общественного питания, потребительской кооперации и предпринимательства «Торговое Единство» Юрий Бобков. Юрий Бобков напомнил, что с 1 января 2010 года действует федеральный закон от 01.01.2001 г. по которому единый социальный налог заменен страховыми взносами в три социальных фонда. Пока они равны бывшему единому социальному налогу (ЕСН). Но с 1 января 2011 года ситуация изменится – все субъекты предпринимательской деятельности обязаны будут перечислять платежи в пенсионный фонд, социальный и обязательного медицинского страхования в сумме 34% от фонда оплаты труда (ФОТ) или в 2, 4 раза больше, чем в настоящее время. Налоговая нагрузка на работодателей значительно вырастет, что крайне осложнит предпринимательскую деятельность, особенно в условиях незавершенности общей кризисной ситуации, и ударит как по работодателям, так и по наемным работникам, - считает Юрий Бобков. Многие малые предприятия вынуждены будут прекратить свою деятельность.
Такой прогноз подтверждается результатами проведенного Профсоюзом в 12 регионах РФ мониторинга экономических и социальных последствий роста налоговой нагрузки. Эти последствия могут быть очень серьезны, ведь в малом бизнесе и индивидуальном предпринимательстве работают 19,5 млн. человек (это 22% от занятых в экономике страны), более половины из них (10 млн. человек) заняты в оптовой и розничной торговле. Малому бизнесу и в нынешних условиях непросто выжить: согласно статистике, 20% МП убыточны, в торговле их 17%. Новая дополнительная налоговая нагрузка усугубит ситуацию, а еще предстоит рост тарифов, ставок аренды, автоперевозок и т. д. В крайне сложном положении окажутся и предприятия потребительской кооперации. Так, в Московской области 70 % магазинов регионального союза потребительской кооперации расположены в сельской местности (их 800). Они обслуживают более 2 тысяч сельских населенных пунктов. Это низкорентабельная торговля - небольшие доходы, высокие издержки. Увеличение налоговой нагрузки приведет к резкому ухудшению финансового положения потребительских обществ, вынужденному закрытию убыточных магазинов, что крайне отрицательно скажется на торговом обслуживании сельского населения. Из-за возросшей финансовой нагрузки предприниматели будут вынуждены уменьшить вложения в развитие, идти на сокращение персонала, снижение заработной платы, уровня социальных гарантий и компенсаций работникам, неоправданное повышение интенсивности труда. Все это приведет к росту социальной напряженности в организациях, усилению тенденции к сокрытию доходов, расширению теневых «конвертных» зарплат. Теоретически из этой ситуации можно выйти, увеличив торговые надбавки, но на практике это вряд ли возможно. Значительная часть населения России (60 млн. человек) - это бедные и очень бедные люди. Сохраняется жесткая ценовая конкуренция с торговыми сетями – в таких условиях возможности роста цен крайне ограничены. Кроме того, не все предприятия могут позволить себе увеличение торговых надбавок, например, в школьном общепите. Социально значимыми товарами торгуют предприятия шаговой доступности, они также находятся в жестких рамках фискальной нагрузки и предельных торговых надбавок.
Ю. Бобков подчеркнул, что органам власти необходимо учитывать и такое важное обстоятельство: торговля и потребительская кооперация – социально значимые отрасли, обслуживающие ежедневно население всей страны, обеспечивающие его потребности в жизненно необходимых товарах. И любой сбой в этом процессе – напряженность в обществе, чреватая серьезными социальными последствиями.
Помимо вопроса минимизации роста страховых тарифов, Юрий Бобков обозначил еще ряд проблем малого бизнеса в сфере торговли.
В частности, речь шла о законопроекте, реформирующем специальные налоговые режимы, который подготовил Минфин. С 1 января 2011 предполагается ввести в действие новую главу Налогового кодекса «Патентная система налогообложения», после чего налогообложение в виде ЕНВД будет распространяться только на микропредприятия. Планка предельной среднесписочной численности работников организации, применяющей эту форму налога, будет снижена со 100 до 15 человек. (В целом законопроект предусматривает к 2014 году поэтапную отмену ЕНВД: с 2012 года – сокращение видов предпринимательской деятельности; с 2014 года полную отмену ЕНВД). С 2011 года одна треть предприятий малого бизнеса, занятая в сфере торговли, не сможет применять ЕНВД, остальные принадлежат к микробизнесу.
Прогноз в такой ситуации очевиден. Это дробление предприятий или сокращение персонала малых предприятий до планки микро. Это также применение серых схем (нелегальные трудовые отношения), либо «аутстаффинг», лизинг рабочей силы и т. п.
– Социальные последствия этих процессов Профсоюз «Торговое Единство» оценивает крайне негативно, – подчеркнул Юрий Бобков января 2011 г. согласно 212-ФЗ) ставят под угрозу существование этих предприятий. В соответствии с Постановлением главы администрации Краснодарского края № 000 от 01.01.2001 г. предприятия общепита в школьных и дошкольных учреждениях работают на фиксированной торговой наценке, не покрывающей издержки и являющейся единственным источником дохода предприятия. С введением нового СанПиНа в 2008 году значительно выросли расходы: на вакцинацию сотрудников, лабораторные исследования, на освещенность, химический анализ воды, анализ на калорийность блюд (суточные пробы), аттестацию рабочих мест и т. д., стоимость которых доходит до сотен тысяч рублей.
Уже сегодня финансовые возможности предприятий не позволяют расширить штат поваров и кухонных рабочих. Кормить детей вынуждены в 2 смены. Из-за низкого уровня заработной платы и тяжелых условий работы (рабочий день начинается в 6 утра, заканчивается в 18 часов), происходит отток квалифицированных кадров, вместо них приходят неподготовленные работники, что негативно отражается на качестве обслуживания школьников, обеспечении их полноценным питанием.
– Применение новых страховых ставок окончательно разрушит сложившуюся за десятилетия, хорошо отлаженную систему горячего школьного питания, что негативно отразится на здоровье детей, – убеждена лидер крайкома Профсоюза.
Солидарную позицию по закону 212-ФЗ занял директор Виктор Кузьменко. Он предложил отложить изменения социальных налогов как минимум на 2 года, отметив, что лучшим вариантом было бы вообще отменить 212-ФЗ. В случае невозможности отмены, дифференцировать ставки сборов в зависимости от уровня заработной платы: если зарплата не превышает средний уровень по стране – ставки не повышаются, если превышает – применяются повышенные ставки, предусмотренные с введением 212-ФЗ. Также, по мнению В. Кузьменко, необходимо отменить норму закона 212-ФЗ, устанавливающую предельный размер налогооблагаемой суммы.
– Новые страховые взносы сведут к нулю прибыль, мы не сможем развиваться и работать, - заявил статс-секретарь .
Сегодня в Центросоюзе 3000 потребительских обществ, в 76 субъектах Федерации около 6 млн. пайщиков.
–Переход к увеличению страховых взносов должен быть поэтапным, кроме того, надо предусмотреть льготы для тех компаний, где работники активно будут софинансировать, например, выплаты в Пенсионный фонд, – считает гендиректор компании «Новые страховые технологии» Татьяна Робулец.
Выступили и другие участники. По итогам заседания, Комитет ТПП РФ по развитию потребительского рынка внес ряд предложений: перенести срок вступления в действие Федерального закона от 01.01.2001 г. до 2013 года и разработать схему поэтапного увеличения страховых тарифов с 2013 по 2016 г. г. Просить Правительство Российской Федерации осуществлять мониторинг применения Федерального закона от 01.01.2001 г. с ежеквартальной публикацией результатов; разработать для малых предприятий законодательные меры, компенсирующие рост затрат по уплате страховых тарифов и другие.
По итогам работы Комитета принята Резолюция, которая войдет составной частью в законодательные предложения, направляемые ТПП РФ в Правительство Российской Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
Сергей Коршунов, «ТГ».
Основные порталы (построено редакторами)