ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОСЕЛЬСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Санкт-Петербург, ул. Партизана Германа, д. 3,
АКТ
выездных проверок по начислению платежей
за жилищно-коммунальные услуги
Санкт-Петербург 22 марта 2013
Нами, заместителем главы администрации Красносельского района Санкт-Петербурга , начальником Отдела районного хозяйства администрации Красносельского района Санкт-Петербурга , директором Красносельского РЖА , главным бухгалтером Красносельского РЖА , помощником прокурора Красносельского района Санкт-Петербурга , начальником Отдела контроля Красносельского и Петродворцового районов государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга , главным специалистом планово-экономического отдела Жилищного комитета , с участием представителей внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга муниципальных округов Южно-Приморский, Юго-Запад, УРИЦК, Константиновское, г. Красное Село на основании распоряжения администрации Красносельского района Санкт-Петербурга «О создании оперативной группы» проведена выездная проверка по управляющим организациям:
№ 1 Красносельского района»
№ 4 Красное село»
центр коммунального сервиса»
«Спирина, 2»
и товариществам собственников жилья (список прилагается).
Начало проведения проверки: 12.03.2013. Окончание проверки: 21.03.2013.
Проверка проведена в присутствии должностных лиц управляющих организаций и товариществ собственников жилья.
Проверка проведена по 277 многоквартирным домам по вопросам:
1. Об увеличении расхода по услуге «отопление» по отношению расхода за февраль 2013 года к расходу за январь 2013 года.
2. Правильности введенных площадей многоквартирных домов в базу данных ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство».
3. О техническом состоянии общедомовых приборов учета тепловой энергии.
В ходе проверки представлены документы:
- отчеты о теплопотреблении по приборам учета тепловой энергии за январь, февраль 2013 года;
- технические паспорта на многоквартирные дома;
- договоры о долевом участии в расходах по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возмещению затрат по коммунальным услугам;
- счет - квитанции выставленные населению;
- приложения к счет - фактурам за отпуск тепловой энергии;
- расшифровки к счет - фактурам по водоснабжению.
Проверкой установлено:
1. Основной причиной увеличения расхода по услуге «отопление» за февраль 2013 года относительно января 2013 года в проверяемых многоквартирных домах является то, что существующий порядок снятия и обработки показаний приборов учета тепловой энергии искажает фактическое потребление тепловой энергии. Среднемесячная температура определяется с 1-го по 31-е ежемесячно, а показания приборов учета снимаются с 23-25 предыдущего месяца по 23-25 текущего месяца.
Расходы в базе данных ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» за январь 2013 года были взяты из отчета о теплопотреблении за декабрь 2012 года, которые включают в себя показания общедомовых приборов учета тепловой энергии за ноябрь – декабрь 2012 года.
2. Площади жилых и нежилых помещений, помещений общего имущества дома, введенные в базу данных ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» соответствуют техническим паспортам многоквартирных домов, за исключением восьми домов по № 1 Красносельского района», ТСЖ «Захарова, 50/1».
3. Допущены технические ошибки при вводе показаний приборов учета тепловой энергии за январь 2013 года:
- по 2 домам в (исправлены в феврале 2013);
- по 1 дому в (доначисление производиться не будет).
4. Увеличение расхода по услуге «отопление» в феврале 2013 года произошло в связи вышедшим из строя узла учета тепловой энергии в январе 2013 года:
- по 2 домам в ;
- по 2 домам в .
5. Увеличение расхода по услуге «отопление» в связи с несоблюдением температурного графика регулирования отпуска тепловой энергии в источниках ГУП «ТЭК СПб» в многоквартирных домах, находящихся в обслуживании:
-
- №4 Красное село»
- центр коммунального сервиса».
6. К росту расхода тепловой энергии в № 4 Красное село»
привели выполненные по согласованию с ГУП «ТЭК СПб» работы по увеличению размера сопел в элеваторных узлах по восьми домам и промывка бойлера по одному адресу.
7. В ТСЖ «Захарова, 50/1» расчеты до февраля 2013 года производились по нормативу потребления при наличии в доме общедомовых приборов учета.
8. За январь и февраль 2013 количество письменных и устных обращений граждан по вопросу платы за коммунальные услуги составило 95 обращений. Управляющими организациями даны разъяснения по начислению платежей за жилищно-коммунальные услуги, оснований для перерасчета не установлено.
9. Тариф на коммунальную услугу «отопление» за последние пять лет увеличился в два раза.
10. Информация о порядке формирования и размерах платы за коммунальные услуги в связи с применением Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации , на проверяемых многоквартирных домах вывешена.
11. Статьей 29 Федерального закона от 01.01.2001 N 261-ФЗ (ред. от 01.01.2001) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено: лица, виновные в нарушении законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, несут дисциплинарную, гражданскую, административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Однако, в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют нормы для привлечения к административной ответственности пользователей помещений, не выполнивших требования закона об обязательной установке индивидуальных (общих) квартирных приборов учета.
Из 277 многоквартирных домов проведена выборочная проверка эксплуатации 99 узлов учета тепловой энергии, с выходом на место. По результатам проверки установлено, что в многоквартирных домах узлы учета тепловой энергии находятся в технически исправном состоянии. Приборы учета тепловой энергии опломбированы. Обслуживание узлов учета осуществляется специализированными организациями
Утечек воды на трубопроводах в подвальных помещениях не выявлено, за исключением домов ТСЖ «Захарова, 50/1» и ТСЖ «Ленинский, 93/2».
В квартале 9 микрорайона Юго-Запад и в квартале 4 Красное Село проводится реконструкция тепловых сетей Санкт-Петербурга» и ГУП «ТЭК СПб».
В многоквартирных домах, находящихся на обслуживании № 4 Красное село», центр коммунального сервиса», , проектным решением предусмотрена закрытая система горячего водоснабжения. Тариф на горячее водоснабжение для данной системы не разработан. Отсутствие тарифа влечет за собой необоснованные начисления гражданам за холодную воду на общедомовые нужды.
В 2010 году приняло на обслуживание многоквартирные дома, построенные в квартале 20 ЮЗПЧ СПб за счет средств городского бюджета. За два года эксплуатации трубопроводы горячего водоснабжения в домах нового строительства пришли в полную негодность, что повлияло на качество предоставления коммунальной услуги, горячая вода подаваемая потребителям к водоразборным точкам не соответствует санитарным нормам. На момент проверки в ряде многоквартирных домов застройщиками ведутся работы по замене металлических труб системы горячего водоснабжения на полипропиленовые. Однако, застройщики «Петротрест-Инвест» и отказываются принять меры по замене стальных частей системы горячего водоснабжения в многоквартирных домах по адресам: ул. Маршала Захарова, д. 14, корп. 4, Ленинский пр., д. 55, корп. 3, корп. 2 на нержавеющие трубы.
Предложения:
1. Управляющим организациям, осуществляющим обслуживание жилищного фонда на территории района обеспечить:
- строгий контроль за показаниями индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, обратив внимание на возможно заниженные показания приборов учета, указанные потребителем для начисления платы в жилых помещениях;
- указание периодов, за которые начислена плата за коммунальную услугу «отопление» в квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг.
2. Жилищному комитету дать указание руководителю ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» усовершенствовать технологический процесс работы АРМ «Рабочее место бухгалтера» и АРМ «Генератор отчетов» в связи с низкой производительностью программного и аппаратного обеспечения.
3. Комитету по тарифам Санкт-Петербурга установить тариф на горячую воду для граждан, проживающих в многоквартирных домах с закрытой системой горячего водоснабжения.
4. Комитету по энергетике и инженерному обеспечению оказать содействие в обеспечении порядка расчетов между управляющими организациями и ГУП «ТЭК СПб» с применением тарифов на горячую воду для граждан, проживающих в многоквартирных домах с закрытой системой, путем изменений в действующие договора, предъявление к оплате управляющим организациям только стоимости тепловой энергии, используемой при производстве горячей воды, а не всей стоимости горячей воды.
5. Не допускать проведение плановых работы на инженерных сетях энергоснабжающих предприятий в отопительный сезон.
6. Комитету по строительству:
- предложить застройщикам «Петротрест-Инвест» (ул. Маршала Захарова, д. 14, корп. 4 и Ленинский пр., д. 55, корп. 3) и ( корп. 2) безвозмездно устранить недостатки работ по строительству многоквартирных домов, выполнив работы по замене металлических труб системы горячего водоснабжения на полипропиленовые;
- обеспечить внесение изменений в техническую документацию на многоквартирные дома в квартале 20 ЮЗПЧ, с учетом выполненных работ застройщиками по замене трубопровода с предоставлением управляющей организации актов по приемке работ с приложением сертификатов на используемые материалы.
7. Просить Правительство Санкт-Петербурга выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу Российской Федерации, с целью внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях норм, устанавливающих административную ответственность пользователей помещений за нарушение требований Федерального закона -ФЗ в части обязательной установки индивидуальных приборов учета используемых коммунальных ресурсов.
8. В целях экономического стимулирования реализации Федерального закона от 01.01.2001 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части обязательной установки индивидуальных (квартирных) приборов учета холодной и горячей воды внести предложение об увеличении нормативов потребления воды с соответствующим экономическим обоснованием (например в 1,5 - 2 раза).
9. В связи с социальной напряженностью населения не допускать в средствах массовой информации публикаций и высказываний по непроверенным фактам право нарушений по вопросу начисления оплаты за жилищно-коммунальных услуги.
Акт составлен в двух экземплярах.
Основные порталы (построено редакторами)