Морской Государственный Университет имени адмирала
Центр исследовательских программ управления окружающей средой островных территорий Северотихоокеанской зоны
Владивосток
Август 2002
Содержание
1. Резюме по проекту - 3
2. Информация о проекте - 7
2.1 Информация об инициаторе проекта - 8
2.1.1 Информация об МГУ им. адм. - 8
2.1.2 Информация о коллективе разработчиков - 9
2.2 Описание проекта - 11
2.2.1 Концепция проекта - 11
2.2.2 Характеристика услуг - 12
2.2.3 Месторасположение объектов центра - 12
2.2.4 Ресурсы и обеспечение - 12
2.2.5 Потребность в персонале - 14
2.2.6 Современное состояние проекта - 15
3. Обзор целевого рынка проекта - 16
3.1 Вводные комментарии - 17
3.2 Некоторые тенденции и перспективы взаимоотношений
России и стран Северо-Восточной Азии в сферах
освоения биоресурсного потенциала и охраны
окружающей среды региона - 17
3.3 Программы по управлению окружающей средой и
международное научное сотрудничество - 18
3.4 Конкурентное окружение - 19
4. Оценка ожидаемых финансовых результатов проекта - 20
4.1 Предварительные замечания - 21
4.2 Оценка объема инвестиций в проект - 21
4.2.1 Основные затраты (hard cost) - 21
4.2.2 Дополнительные затраты (soft cost) - 22
4.2.3 Суммарный объем инвестиций в проект - 22
4.3 Предполагаемая структура капитала в проекте - 22
4.4 Условия, установленные для расчета экономики проекта - 23
4.4.1 Формирование доходной части проекта - 23
4.4.2 Формирование расходной части проекта - 24
4.4.3 Налоговое окружение проекта - 27
4.4.4 Амортизационная политика - 27
4.5 Результаты расчетов - 28
4.5.1 Структура отчетных таблиц - 28
4.5.2 Результаты анализа - 28
5. Юридические аспекты проекта - 29
Приложения
I. Приложение к разделу 4
• Ожидаемый профиль эксплуатации центра
• Анализ ожидаемых денежных потоков, оценка результатов
• Прогнозный Отчет о прибылях и убытках
• Прогнозный Отчет о движении денежных средств
• Структура капитала в проекте, Обслуживание долга
• Сводный график финансовых потоков проекта
• Форма данных для представления проектов (COMFAR III MiniExpert)
1. Резюме по проекту
Проект создания Центра исследовательских программ управления окружающей средой островных территорий Северотихоокеанской зоны (Northern Asia Regional Center for environment management in Island Territories (NARCEMIT) разработан в Морском Государственном Университете им адм. .
Целью проекта является создание структуры, способствующей решению ряда социальных, экологических и политических проблем стран Северотихоокеанской зоны, в которую входит и Дальний Восток России.
В последнее десятилетие Азиатско-Тихоокеанский регион опережает другие регионы мира по экономическому росту. Развитие экономики этого региона уже играет ведущую роль в экономическом развитии всего мира, и в будущем он несомненно станет глобальным торгово-экономическим центром. Поэтому экономическое сотрудничество со странами этого региона очень важно для России, расположенной на обоих континентах.
Одной из наиболее важной точек соприкосновения интересов России и стран СВА является освоение биоресурсного потенциала дальневосточных морей. Биологические ресурсы российской 200-мильной зоны в северо-западной части Тихого океана наряду с топливно-энергетическими ресурсами и в будущем должны сохранять роль катализатора активного участия России в международном разделении труда в Северо-Восточной Азии и экономического развития ее дальневосточных районов.
Биоресурсы для России на Дальнем Востоке играют не только важную экономическую, но и политическую роль. Так, после Второй мировой войны, нормализация советско-японских рыболовных отношений стала катализатором восстановления и дипломатических отношений двух стран. Роль биоресурсов продолжает оставаться значительной и в период разрешения сложнейшей территориальной проблемы между Россией и Японией. Не менее остры межгосударственные противоречия в связи с освоением биоресурсов между Японией и Китаем, Японией и Южной Кореей.
Участие российского Дальнего Востока в региональных интеграционных процессах и международном разделении труда в регионе СВА наиболее динамично проходит именно в области освоения биоресурсов. Вместе с тем, антропогенная нагрузка на эту сферу требует реализации проектов, направленных на уменьшение загрязнения окружающей среды и восстановление природных ресурсов. Обязательным условием осуществления подобных проектов являются сопутствующие мультидисциплинарные научные исследования. При этом, невозможность разъединения биоресурсов по линиям государственных границ, всеобъемлющий характер воздействия на экосистемы, неравнозначный уровень достижений по отдельным направлениям науки в каждой из стран региона и значительные финансовые затраты на исследования предполагают развитие международного научно-технического сотрудничества.
В Тихоокеанском регионе уже реализуется ряд программ, связанных с управлением окружающей средой. В качестве примера можно привести программу "Парнтнерство в охране и управлении окружающей средой Восточно-Азиатских морей" (PEMSEA) со штаб-кватирой в г. Манила. (Филлипины). Существует нобходимость создания такой программы в Северотихоокеанской зоне. На Дальнем Востоке России имеются все предпосылки для ее успешной реализации. Научно-исследовательский потенциал организаций Дальневосточного отделения Российской академии наук (ДВО РАН) и Высших учебных заведений региона позволяет проводить комплексные исследования в интересах реализации программ по управлению окружающей средой островных территория Северотихоокеанской зоны. Одним из примеров международного сотрудничества в этой области служит проект "Биологическое разнообразие Курильского архипелага". Участники - Биолого-почвенный институт ДВО РАН, Вашингтонский Университет, г. Сиэтл, США, Университет Хоккайдо, г. Саппоро, Япония. Однако проведение исследований с участием иностранных ученых затруднено многоступенчатостью разрешительной процедуры, которая значительно растянута по времени. Вместе с тем, деятельность по осуществлению программы управления окружающей средой в данном районе должна проводится в формате международного сотрудничества.
Изложенные факты говорят о том, что в настоящее время имеются предпосылки и необходимость создания региональной организации, способной осуществлять координацию деятельности по осуществлению международной программы управления окружающей средой в Северотихоокеанской зоне.
Создаваемый центр во многом будет способствовать решению обозначенных выше проблем. В первую очередь на него ложиться задача разрешения таких вопросов как:
· Уменьшение сложности процедур и сокращение времени согласования, выдачи разрешений на проведение международных научных исследований среды островных территорий и прилегающих акваторий Северотихоокеанской зоны;
· Создание полноценной постоянно функционирующей научной базы, с помощью которой можно было бы реально обеспечивать проведение комплексных и мультидисциплинарных научных проектов в районе Курильских островов.
Организационно центр будет состоять из двух подразделений:
· Административный центр во Владивостоке;
· Научно-исследовательская база на о. Кунашир.
На Административный центр предполагается возложить функции координации работы центра, юридические и информационные аспекты деятельности. Научно-исследовательская база будет осуществлять поддержку научно-исследовательских программ, экспедиций и т. п.
Предполагается, что в процессе своей работы центр будет оказывать следующий набор услуг:
1. Оптимизация процедуры согласования и выдачи разрешений на проведение международных исследований для научных и природоохранных организаций, являющихся партнерами центра;
2. Предоставление условий по размещению научного персонала и проведению научных мероприятий (экспедиции, рабочие семинары, конференции) на научной базе в районе Курильских островов;
3. Предоставление транспортных услуг для участников научных экспедиций;
4. Предоставление телекоммуникационных услуг;
5. Прием групп экологического туризма в межэкспедиционный период;
6. Предоставление информационной базы данных центра.
Для обеспечения работы центра предполагается приобретение оргтехники, транспортных средств и строительство жилых и вспомогательных зданий и сооружений на о. Кунашир. Общие затраты на проект оцениваются в $ 1,166,500.
По оценкам разработчиков проекта, на его реализацию необходим 1 год с момента начала финансирования.
В рамках настоящей работы был проведен экономический анализ проекта. Поскольку проект носит некоммерческий характер, основной объем финансирования проекта предполагается обеспечить за счет бюджетных поступлений от заинтересованных сторон и средств спонсоров.
В первый год функционирования объем бюджетной (грантовой) поддержки максимальный и должен составить не менее $ 410,000 при условии, что сотрудники центра смогут обеспечить поступления на уровне порядка 30 тыс. от организации конференций и приема групп экологического туризма. По мере роста поступлений от организации проведения конференций и приема групп экологического туризма, объем бюджетной поддержки может постепенно снижаться до уровня около $ 280 тыс./год.
Указанный выше объем поступлений со стороны бюджета или спонсоров позволяет обеспечить деятельность центра с минимально положительным балансом до моментов замены выбывающего оборудования с коротким и средним сроком жизни. В данные периоды потребуется дополнительная финансовая поддержка, объем которой зависит от стоимости активов, подлежащих обновлению, а также от объема затрат на капитальный ремонт (при совпадении этих двух ситуаций в рамках конкретного года).
Основные порталы (построено редакторами)