7 июля 2008 года N 795 ВХ-2
РЕСПУБЛИКА ТЫВА
ЗАКОН
О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА
Принят
Законодательной палатой
21 мая 2008 года
Одобрен
Палатой представителей
26 июня 2008 года
(в ред. законов Республики Тыва
от 01.01.2001 N 1121 ВХ-2, от 01.01.2001 N 1495 ВХ-2)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия, используемые в настоящем Законе, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки.
Статья 2. Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства
Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 01.01.01 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", осуществляется в соответствии с другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Тыва, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными федеральным законодательством, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям;
2) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - поддержка) - деятельность органов государственной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными, республиканскими и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) молодежное предпринимательство - деятельность граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в возрасте от 16 до 30 лет;
4) республиканские программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства - нормативные правовые акты органов государственной власти Республики Тыва, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в Республике Тыва, с указанием объема и источников финансирования, результативности деятельности органов государственной власти Республики Тыва, ответственных за реализацию указанных мероприятий;
5) муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства - нормативные правовые акты органов местного самоуправления, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в муниципальных образованиях, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов местного самоуправления, ответственных за реализацию указанных мероприятий;
6) уполномоченный орган - орган исполнительной власти Республики Тыва, обеспечивающий реализацию государственной политики Республики Тыва в области развития малого и среднего предпринимательства.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
1. К полномочиям органов государственной власти Республики Тыва по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относятся:
1) участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
2) разработка и реализация республиканских и межмуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных, социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
3) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
4) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва;
5) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) осуществление за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности;
7) поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
8) сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
9) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва;
10) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва и обеспечение ее деятельности;
11) формирование системы обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, недвижимым имуществом (включая земельные участки и нежилые помещения);
12) формирование системы обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, движимым имуществом, в том числе передача оборудования и технологий в долгосрочную аренду;
(в ред. Закона Республики Тыва от 01.01.2001 N 1121 ВХ-2)
13) осуществление мероприятий по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства;
14) формирование системы финансовой поддержки деятельности начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства;
15) методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
16) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;
17) ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;
18) предоставление документированной информации по формам, установленным в целях осуществления федеральных государственных статистических наблюдений, в бесплатном порядке в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по формированию официальной статистической информации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
19) предоставление информации в связи с осуществлением органами государственной власти Республики Тыва контрольно-надзорных и других административных полномочий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства в бесплатном порядке в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по формированию официальной статистической информации;
20) обращение к органам государственной власти Российской Федерации за поддержкой республиканских программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
21) обращение к органам государственной власти Российской Федерации за методическим обеспечением органов государственной власти Республики Тыва, а также за содействием в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва.
2. Органы исполнительной власти Республики Тыва взаимодействуют между собой для достижения целей и решения задач, установленных настоящим Законом.
3. К полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:
1) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;
4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
5) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства;
6) предоставление документированной информации по формам, установленным в целях осуществления федеральных государственных статистических наблюдений, в бесплатном порядке в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по формированию официальной статистической информации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;
8) осуществление за счет средств местных бюджетов пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности;
9) формирование системы финансовой поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Органы местного самоуправления взаимодействуют между собой и с органами исполнительной власти Республики Тыва для достижения целей и решения задач, установленных настоящим Законом.
5. Территориальные и отраслевые органы исполнительной власти Республики Тыва в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Тыва, представляют в уполномоченный орган информацию о своей деятельности в части развития малого и среднего предпринимательства.
6. Органы местного самоуправления в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Тыва, представляют в уполномоченный орган информацию о состоянии малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования.
Статья 5. Реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки
Органы исполнительной власти Республики Тыва, органы местного самоуправления, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, ведут реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей такой поддержки в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава 2. ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБРАЗУЮЩИХ
ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Статья 6. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства органами государственной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления
1. Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным федеральными, республиканскими и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах;
4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 01.01.01 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
5) открытость процедур оказания поддержки.
2. При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 01.01.01 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и условиям, предусмотренным федеральными, республиканскими и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
4. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная статьей 12 настоящего Закона, не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
5. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:
1) не представлены документы, определенные соответствующими федеральными, республиканскими и муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не выполнены условия оказания поддержки;
3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
6. Сроки рассмотрения предусмотренных частью 2 настоящей статьи обращений субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются соответственно республиканскими и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.
Статья 7. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва
1. Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации федеральных, республиканских и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и оказания им поддержки.
2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя центры и агентства по развитию предпринимательства, фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, правовые центры, технопарки, научные парки, специализированные производственные территории (производственно-технологические зоны), инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры и иные организации.
3. При создании организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, их учредителями может устанавливаться территориальный и (или) отраслевой принцип деятельности.
4. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, являющимся исполнителями федеральных, республиканских и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются указанными программами.
5. Органы государственной власти Республики Тыва и органы местного самоуправления оказывают поддержку организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в формах, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Законом.
6. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, взаимодействуют с органами государственной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и настоящим Законом, федеральными, республиканскими и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 8. Порядок рассмотрения обращений об оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
1. Субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующие на оказание им поддержки в формах, предусмотренных настоящим Законом, обращаются в письменной форме в органы государственной власти Республики Тыва и органы местного самоуправления Республики Тыва, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, если оказание поддержки предусмотрено федеральными, республиканскими и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. К обращению прилагаются документы, подтверждающие соответствие субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиям, установленным действующим законодательством, а также условиям, предусмотренным федеральными, республиканскими и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Субъекты малого и среднего предпринимательства, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, должны быть проинформированы о решении, принятом по обращению об оказании поддержки, в течение пяти дней со дня его принятия.
4. Порядок и сроки рассмотрения обращений об оказании поддержки устанавливаются соответственно республиканскими, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 9. Республиканские и муниципальные целевые программы в области развития малого и среднего предпринимательства
1. Республиканские и муниципальные целевые программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства могут предусматривать различные меры поддержки для различных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основными принципами разработки республиканских и муниципальных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
1) согласованность целей и задач республиканской или муниципальной целевой программы с прогнозами и программами социально-экономического развития Республики Тыва и приоритетными задачами, установленными нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Тыва;
2) обоснованность по ресурсам (в том числе источникам финансирования), исполнителям и срокам осуществления комплекса мероприятий, составляющих программу;
3) установление сроков достижения намеченных результатов;
4) взаимное соответствие мероприятий республиканской или муниципальной целевой программы с мероприятиями других утвержденных республиканских и муниципальных целевых программ.
2. Республиканские и муниципальные целевые программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства основываются на следующих основных принципах:
1) вовлечение в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения;
2) формирование и поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) имущественная, финансовая, информационная, правовая, консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
4) участие субъектов малого и среднего предпринимательства в выполнении республиканских и муниципальных заказов;
5) обеспечение прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) обеспечение реализации единой государственной политики, направленной на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва.
3. Республиканские программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства разрабатываются уполномоченным органом при участии территориальных и отраслевых органов исполнительной власти Республики Тыва, координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства при их создании, привлекаемых экспертов и специалистов.
4. Муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства разрабатываются органами местного самоуправления при участии соответствующих координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства при их создании, привлекаемых экспертов и специалистов.
5. Финансирование республиканских программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется ежегодно за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва и внебюджетных источников.
6. Финансирование муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников.
Статья 10. Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организациям, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в следующих формах:
1) имущественная поддержка;
2) финансовая поддержка;
3) информационная поддержка;
4) правовая и консультационная поддержка;
5) поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров и другие формы поддержки.
2. Информационная, правовая и консультационная поддержка могут быть оказаны конкретному субъекту малого и среднего предпринимательства или организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (адресная поддержка), а также неопределенному кругу лиц путем размещения информации в сети "Интернет", предоставления информации и консультаций с использованием телефонной или иной связи, распространения печатных изданий (общедоступная поддержка).
3. Законодательством Республики Тыва наряду с предусмотренными настоящей статьей формами поддержки могут быть установлены иные формы поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва.
4. Настоящим Законом устанавливаются особенности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в следующих социально-экономических сферах:
1) инновации и промышленное производство;
2) ремесленная деятельность;
3) внешнеэкономическая деятельность;
4) туристская деятельность;
5) межрегиональные связи и межрегиональное сотрудничество;
6) сельскохозяйственная деятельность;
7) молодежное предпринимательство.
5. Правительство Республики Тыва может устанавливать особенности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в иных социально-экономических сферах, не предусмотренных настоящим Законом, по предложению уполномоченного органа.
6. Органы государственной власти Республики Тыва и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Тыва льгот и преимуществ на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.
Статья 11. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях.
Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению, определяемому в момент его передачи.
2. Запрещаются продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, государственного и муниципального имущества, переуступка прав, передача прав (в том числе в залог), внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых организаций.
3. Органы государственной власти Республики Тыва и органы местного самоуправления, оказавшие имущественную поддержку в соответствии с частью 1 настоящей статьи, вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования субъектами малого и среднего предпринимательства или организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставленным таким субъектам и организациям государственным или муниципальным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных частью 2 настоящей статьи.
3(1). Органы исполнительной власти Республики Тыва и органы местного самоуправления вправе утверждать перечни государственного имущества Республики Тыва и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливают порядок формирования, ведения, обязательного опубликования таких перечней, а также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности) включенного в них государственного имущества Республики Тыва и муниципального имущества. Государственное имущество Республики Тыва и муниципальное имущество, включенное в эти перечни, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность субъектов малого или среднего предпринимательства, арендующих это имущество.
(часть третья.(1) введена Законом Республики Тыва от 01.01.2001 N 1495 ВХ-2)
4. В случае, если при органах исполнительной власти Республики Тыва и органах местного самоуправления созданы координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства, предусмотренная частью 1 настоящей статьи передача прав владения и (или) пользования имуществом осуществляется с участием этих координационных или совещательных органов.
Статья 12. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в рамках реализации, республиканских и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в форме:
(в ред. Закона Республики Тыва от 01.01.2001 N 1121 ВХ-2)
1) государственных и муниципальных гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства по обязательствам перед третьими лицами в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Тыва;
2) субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Тыва;
3) бюджетных инвестиций субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Тыва.
2. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывают услуги субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации федеральных, республиканских и муниципальных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в формах, предусмотренных статьей 13 настоящего Закона.
3. Финансирование проектов по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва и средств местных бюджетов осуществляется на конкурсной основе.
(в ред. Закона Республики Тыва от 01.01.2001 N 1121 ВХ-2)
Организации, участвующие в качестве исполнителей в реализации республиканских и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, представляют на конкурс проекты, для осуществления которых требуется финансирование. Порядок проведения указанных конкурсов устанавливается Правительством Республики Тыва.
(в ред. Закона Республики Тыва от 01.01.2001 N 1121 ВХ-2)
Статья 13. Особенности оказания организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, услуг субъектам малого и среднего предпринимательства
Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывают субъектам малого и среднего предпринимательства услуги при реализации федеральных, республиканских и муниципальных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в форме:
1) поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) субсидий на компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) компенсации затрат по договорам финансовой аренды;
4) иных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства.
Статья 14. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети и банки данных создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:
1) о реализации федеральных, республиканских и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
7) иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства).
2. Информация, указанная в части 1 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах органов исполнительной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции.
(в ред. Закона Республики Тыва от 01.01.2001 N 1121 ВХ-2)
Статья 15. Правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления в виде:
1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих юридические услуги субъектам малого и среднего предпринимательства на безвозмездной или льготной основе, и обеспечения их деятельности;
2) издания специализированной литературы по вопросам, связанным с правовой защитой субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Тыва;
3) иных мероприятий.
2. Для оказания правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва могут привлекаться адвокаты с соблюдением порядка, установленного действующим законодательством.
3. Правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства может осуществляться организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации федеральных, республиканских и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в виде:
1) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства правовой информации;
2) оказания субъектам малого и среднего предпринимательства услуг по комплексному правовому сопровождению бизнеса и защите их прав и законных интересов;
3) создания и обеспечения функционирования специализированных информационных ресурсов, в том числе в сети "Интернет", непосредственно посвященных правовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Тыва;
4) иных мероприятий.
Статья 16. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления в виде:
1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и обеспечения их деятельности;
2) полной или частичной компенсации затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого и среднего предпринимательства, на оплату консультационных услуг.
2. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде:
1) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства консультаций по различным вопросам их деятельности;
2) организации и проведения обучающих и консультационных семинаров, тренингов, круглых столов;
3) иных мероприятий.
Статья 17. Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органами государственной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления осуществляется в виде:
1) разработки примерных образовательных программ, направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства, на основе государственных образовательных стандартов и программ;
2) создания условий для повышения профессиональной квалификации специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства;
3) учебно-методологической, научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства.
Глава 3. ОСОБЕННОСТИ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ОТДЕЛЬНЫХ
ОБЛАСТЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 18. Особенности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Тыва в области инноваций и промышленного производства
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства органами государственной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления осуществляется в виде:
1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих техническую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе технопарков, центров коммерциализации технологий, технико-внедренческих и научно-производственных зон;
2) содействия патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства;
3) создания условий для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к заключению договоров субподряда в области инноваций и промышленного производства;
4) создания акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов.
Статья 19. Особенности поддержки субъектов малого предпринимательства Республики Тыва в области ремесленной деятельности
1. В целях оказания поддержки субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, Правительством Республики Тыва устанавливается перечень видов ремесленной деятельности.
2. Поддержка субъектов малого предпринимательства в области ремесленной деятельности органами государственной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления осуществляется в виде:
1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности, и обеспечения их деятельности;
2) предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Тыва в области ремесленной деятельности субсидий и бюджетных инвестиций из средств, выделяемых на развитие малого и среднего предпринимательства;
3) установления по решению Правительства Республики Тыва на уровне бюджетных организаций арендной платы для организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в области ремесленной деятельности;
4) установления пониженных ставок оплаты аренды помещений, находящихся в муниципальной или государственной собственности, зависящих от числа учеников, находящихся на обучении у физического лица, получившего в установленном законодательством порядке квалификацию "мастер" (далее - мастер-ремесленник), с учетом норм количества учеников, утвержденных Правительством Республики Тыва, численности персонала и профиля ремесленного предприятия;
5) проведения межрегиональных и международных выставок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих ремесленную деятельность;
6) реализации иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Тыва в области ремесленной деятельности.
Статья 20. Особенности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Тыва, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, органами государственной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления осуществляется в виде:
1) сотрудничества с международными организациями, иностранными государствами и территориальными образованиями иностранных государств в области развития малого и среднего предпринимательства;
2) содействия в продвижении на рынки иностранных государств товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, производимых и создаваемых субъектами малого и среднего предпринимательства Республики Тыва, а также создания благоприятных условий для субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Тыва, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;
3) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, и обеспечения их деятельности;
4) проведения международных выставок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Тыва;
5) реализации иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.
Статья 21. Особенности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Тыва в сфере туристской деятельности
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере туризма органами государственной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления осуществляется в виде:
1) содействия в создании современного туристского рынка на основе развития конкуренции, углубления специализации и кооперации в работе туристских организаций;
2) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим туристскую деятельность, и обеспечения их деятельности;
3) содействия в привлечении инвестиций в перспективные туристские проекты;
4) проведения межрегиональных и международных выставок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих туристскую деятельность;
5) рекламно-информационного обеспечения в продвижении туристского продукта на межрегиональных и международных рынках;
6) содействия кадровому и научному обеспечению туристской деятельности;
7) реализации иных мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства субъекта Российской Федерации в области туристской деятельности.
Статья 22. Особенности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Тыва в сфере межрегиональных связей и межрегионального сотрудничества
1. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Тыва, реализующим товары и оказывающим услуги на территории иных субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления осуществляется в виде:
1) сотрудничества с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в области развития малого и среднего предпринимательства, создания благоприятных условий для субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Тыва, осуществляющих деятельность на региональных рынках;
2) содействия в продвижении на региональные рынки товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, производимых и создаваемых субъектами малого и среднего предпринимательства Республики Тыва;
3) создания и (или) поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на региональных рынках;
4) реализации иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих межрегиональную деятельность.
2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Республики Тыва, поставляющих товары и оказывающих услуги на территории иных субъектов Российской Федерации, может осуществляться организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации федеральных, республиканских и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в виде:
1) проведения маркетинговых исследований региональных рынков товаров и услуг и предоставления их результатов субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Тыва;
2) продвижения товаров и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Тыва на региональные рынки;
3) содействия субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Тыва в развитии межрегиональных деловых связей, поиске торговых и производственных партнеров;
4) проведения межрегиональных выставок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Тыва;
5) реализации иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих межрегиональную деятельность.
Статья 23. Особенности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Тыва, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области сельского хозяйства, органами государственной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления осуществляется в виде:
1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, и обеспечения их деятельности;
2) обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства, выполняющих работы и оказывающих услуги в области сельского хозяйства, оборудованием;
3) содействия в привлечении инвестиций в социально значимые сельскохозяйственные проекты;
4) проведения межрегиональных и международных выставок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность;
5) содействия кадровому и научному обеспечению сельскохозяйственной деятельности;
6) реализации иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области сельского хозяйства.
Статья 24. Особенности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере молодежного предпринимательства Республики Тыва
Поддержка молодежного предпринимательства органами государственной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления осуществляется в виде:
1) проведения ежегодных форумов и конференций по вопросам молодежного предпринимательства;
2) проведения периодических презентаций-семинаров деятельности успешных субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) создания молодежных бизнес-инкубаторов, молодежных конструкторских бюро по разработке и внедрению инновационной продукции и обеспечения их деятельности;
4) ежегодной организации конкурсного отбора проектов поддержки и развития молодежного предпринимательства;
5) создания бирж молодежных деловых инициатив;
6) формирования банков данных о вакантных местах для молодежи, информации о соискателях, направлениях и возможностях получения дополнительного профессионального образования;
7) формирования банков данных молодежных бизнес-идей и проектов;
8) реализации иных мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства.
Глава 4. ЗАЩИТА ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Статья 25. Меры по защите прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Тыва
1. С целью усиления защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Тыва органы государственной власти Республики Тыва:
1) разрабатывают рекомендации для субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере защиты их прав и законных интересов;
2) в рамках своей компетенции принимают меры по пресечению противоправных действий (бездействия) должностных лиц, создающих препятствия для нормальной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и наносящих им материальный и моральный ущерб в установленном порядке;
3) принимают меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора);
4) создают организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечивающие защиту прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, и обеспечивают их деятельность;
5) осуществляют иные мероприятия, направленные на защиту прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. В целях защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства создается межведомственная комиссия при Правительстве Республики Тыва по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства (далее - Комиссия), порядок деятельности которой устанавливается Правительством Республики Тыва.
3. Комиссия осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления по реализации государственной политики в сфере поддержки и развития предпринимательской деятельности в части устранения необоснованных административных барьеров, препятствующих выходу на рынок новых и развитию действующих субъектов предпринимательской деятельности.
4. Комиссия рассматривает жалобы субъектов малого и среднего предпринимательства на действия должностных лиц при решении вопросов регулирования предпринимательской деятельности и проведения контрольных (надзорных) мероприятий.
5. Органы местного самоуправления вправе создавать межведомственные комиссии при администрациях муниципальных образований по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства, деятельность которых координируется Комиссией.
Статья 26. Координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства Республики Тыва
1. Координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства создаются в целях:
1) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
2) выдвижения и поддержки инициатив, направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
3) проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Республики Тыва, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;
4) выработки рекомендаций органам государственной власти Республики Тыва при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства;
5) привлечения граждан, общественных организаций и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработки по данным вопросам рекомендаций.
2. Порядок создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства утверждаются Правительством Республики Тыва.
3. В состав координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства включаются представители субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства в количестве не менее двух третей от общего числа членов указанных координационных или совещательных органов.
4. Порядок создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления определяется органами местного самоуправления.
5. Учет мнения координационных или совещательных органов обязателен при оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального недвижимого имущества.
6. Решения органов исполнительной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления о создании координационных или совещательных органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства подлежат опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальных сайтах органов исполнительной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления, принявших решение о создании таких координационных или совещательных органов, в сети "Интернет".
(часть шестая введена Законом Республики Тыва от 01.01.2001 N 1495 ВХ-2)
Статья 27. Заключительные положения и вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
2. Признать утратившими силу:
Закон Республики Тыва от 01.01.01 года N 1399 "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Тыва" (Тувинская правда, 2002, 20 июня; Шын, 2004, 4 июля);
Закон Республики Тыва от 01.01.01 года N 413 "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Тыва" (Шын, 2007, 20 декабря).
3. Организации, осуществляющие свою деятельность в качестве субъектов малого предпринимательства до дня вступления в силу настоящего Закона, но не отвечающие условиям отнесения к субъектам малого предпринимательства, установленным федеральным законодательством, сохраняют право на ранее оказанную поддержку в соответствии с республиканскими и муниципальными целевыми программами развития малого и среднего предпринимательства, в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
Председатель Правительства
Республики Тыва
Ш. КАРА-ООЛ
г. Кызыл
7 июля 2008 года
N 795 ВХ-2
Основные порталы (построено редакторами)