СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ОЛЬГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
О принятии Положения о бюджетном
процессе в Ольгинском сельском поселении
Принято Собранием депутатов
Ольгинского сельского поселения «15» декабря 2009г.
В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001г «О Внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации», Федеральным законом от 01.01.2001 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в Ольгинском сельском поселении, установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом,
Собрание депутатов Ольгинского сельского поселения
РЕШИЛО:
1. Принять Положение о бюджетном процессе в Ольгинском сельском поселении, согласно приложению.
2. Считать утратившими силу:
1) решение Собрания депутатов Ольгинского сельского поселения от 01.01.2001 г. № 14 « О принятии положения о бюджетном процессе в Ольгинском сельском поселении»;
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Опубликовать настоящее решение в муниципальном печатном органе Ольгинского сельского поселения, газете - «Аксайские ведомости».
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии по бюджету, налогам и собственности Собрания депутатов Ольгинского сельского поселения –
Глава Ольгинского
сельского поселения
ст. Ольгинская
«15» декабря 2009г.
№ 43
Приложение
к Решения Собрания депутатов
Ольгинского сельского поселения
О принятии « Положения о бюджетном
процессе в Ольгинском сельском поселении»
Положение
о бюджетном процессе в Ольгинском сельском поселении.
Раздел I.
Общие положения
Глава 1. Бюджетное законодательство
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением.
К бюджетным правоотношениям в Ольгинском сельском поселении, регулируемым настоящим Положением, относятся:
- отношения, возникающие в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета Ольгинского сельского поселения, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;
- отношения, возникающие в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета Ольгинского сельского поселения, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, утверждения и исполнения бюджета, контроля над его исполнением.
Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Ольгинском сельском поселении.
Бюджетные правоотношения в Ольгинском сельском поселении осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, нормативно-правовыми актами Аксайского района и Ольгинского сельского поселения, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
Нормативные правовые акты не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации и настоящему Положению.
Решения Собрания депутатов Ольгинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в законодательство о местных налогах и сборах по Ольгинскому сельскому поселению, приводящие к изменению доходов бюджета поселения, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до внесения проекта решения Собрания депутатов Ольгинского сельского поселения о бюджете Ольгинского сельского поселения на очередной финансовый год.
Внесение изменений и дополнений в законодательные акты Ольгинского сельского поселения о местных налогах и сборах, предполагающие их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Собрания депутатов Ольгинского сельского поселения о бюджете Ольгинского сельского поселения на текущий финансовый год.
Решения Собрания депутатов Ольгинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в законодательство о местных налогах и сборах по Ольгинскому сельскому поселению принятые после дня внесения проекта решения Собрания депутатов Ольгинского сельского поселения о бюджете Ольгинского сельского поселения на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета поселения, должны содержать положения о вступлении их в силу не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении.
В настоящем Положении применяются понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Раздел II
Бюджетная классификация.
Глава 2.Общее положение о доходах и расходах бюджетов.
Статья 4. Классификация доходов и расходов бюджета Ольгинского сельского поселения.
1. Бюджетная классификации Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающий сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Определение принципов назначения, структуры кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляются Министерством финансов Российской Федерации.
2. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепленные за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются решением Собрания депутатов Ольгинского сельского поселения о бюджете Ольгинского сельского поселения.
3.В бюджете Ольгинского сельского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Ольгинского сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления Ольгинского сельского поселения полномочий по Федеральному закону от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и расходных обязательств Ольгинского сельского поселения, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета и бюджета муниципального района.
Статья 5. Доходы бюджета Ольгинского сельского поселения.
Доходы бюджета Ольгинского сельского поселения формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 6. Расходы бюджета Ольгинского сельского поселения.
1. Формирование расходов бюджета Ольгинского сельского поселения осуществляются в соответствии с расходными обязательствами Ольгинского сельского поселения, обусловленными установленным положением, исполнение которых согласно законодательству РФ, Ростовской области. Договорам и соглашениям должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета Ольгинского сельского поселения.
2. Бюджетные ассигнования предоставляются в формах, установленных Бюджетным кодексам РФ. Бюджетные средства расходуются исключительно на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.
4. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Глава 3. Межбюджетные отношения.
Статья 7. Основы межбюджетных отношений.
Межбюджетные отношения в Ольгинском сельском поселении регулируются Областным законом Ростовской области от 01.01.01года «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области», решениями Собрания депутатов Ольгинского сельского поселения и постановлениями Администрации Ольгинского сельского поселения в пределах полномочий.
Раздел III.
Бюджетный процесс в Ольгинском сельском поселении.
Глава 4. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в Ольгинском сельском поселении.
Статья 8. Участники бюджетного процесса в Ольгинском сельском поселении.
Участниками бюджетного процесса Ольгинского сельского поселения являются:
- Собрание депутатов Ольгинского сельского поселения;
- Глава Ольгинского сельского поселения;
- Администрация Ольгинского сельского поселения;
- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
- получатели бюджетных средств;
- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Феде-рации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в Ольгинском сельском поселении.
Статья 9. Бюджетные полномочия Собрания депутатов Ольгинского сельского поселения.
Собрание депутатов Ольгинского сельского поселения:
- рассматривает проект и утверждает бюджет Ольгинского сельского поселения и отчет о его исполнении;
- организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета Ольгинского сельского поселения;
- устанавливает, ставки местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
- принимает программы социально-экономического развития Ольгинского сельского поселения;
- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет Ольгинского сельского поселения доходов от его использования;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Статья 10. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления Ольгинского сельского поселения.
Органы местного самоуправления Ольгинского сельского поселения:
- составляют проекты бюджета Ольгинского сельского поселения, отчеты об исполнении бюджета Ольгинского сельского поселения;
- утверждают планы организационных мероприятий по составлению проекта бюджета Ольгинского сельского поселения и порядок организации исполнения бюджета Ольгинского сельского поселения;
- исполняют бюджет Ольгинского сельского поселения;
- осуществляют государственные заимствования Ольгинского сельского поселения, управление государственным долгом и государственными актами Ольгинского сельского поселения;
- исполняют расходные обязательства Ольгинского сельского поселения;
- ведут реестр расходных обязательств Ольгинского сельского поселения;
- осуществляют иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
Статья 11. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Ольгинского сельского поселения.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета Ольгинского сельского поселения осуществляется Федеральным казначейством..
Глава 5. Порядок составления проекта бюджета Ольгинского
сельского поселения.
Статья 12. Общие положения
Проект бюджета Ольгинского сельского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития Ольгинского сельского поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
Проект бюджета Ольгинского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (очередной финансовый год).
Одновременно с проектом бюджета Ольгинского сельского поселения на очередной финансовый год разрабатывается и утверждается среднесрочный финансовый план Ольгинского сельского поселения по форме и в порядке, установленном Администрацией Ольгинского сельского поселения.
Статья 13. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета Ольгинского сельского поселения.
Составление проекта бюджета – исключительная прерогатива Администрации Ольгинского сельского поселения.
Статья 14. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета
Ольгинского сельского поселения.
1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Ольгинского сельского поселения Администрация Ольгинского сельского поселения имеет право получать необходимые сведения от иных органов государственной власти.
2. Составлению проекта бюджета Ольгинского сельского поселения основывается на:
- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
- Областном законе об областном бюджете;
- прогнозе социально-экономического развития Ольгинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
- основных направлений бюджетной и налоговой политики Ольгинского сельского поселения;
Статья 15. Прогноз социально-экономического развития Ольгинского сельского поселения.
1. Прогноз социально-экономического развития Ольгинского сельского поселения разрабатывается Администрацией Ольгинского сельского поселения на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период. С целью формирования оценки социально-экономического состояния Ольгинского сельского поселения по истечении прогнозного периода с учетом возможных тенденций развития для получения дополнительной информации при выработке управленческих решений и предшествует разработке проекта бюджета.
Прогноз социально-экономического развития Ольгинского сельского поселения одобряется Администрацией Ольгинского сельского поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Ольгинского сельского поселения Собранием депутатов Ольгинского сельского поселения.
Изменение прогноза социально-экономического развития Ольгинского сельского поселения в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета Ольгинского сельского поселения влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
2. Прогноз социально-экономического развития Ольгинского сельского поселения включает количественные показатели, экономической структуры, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели.
Статья 16. Основные направления бюджетной и налоговой политики Ольгинского сельского поселения.
1. Бюджетная и налоговая политика Ольгинского сельского поселения определяется в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и основными направлениями бюджетной и налоговой политики Ростовской области и Аксайского района.
2. Основные направления бюджетной и налоговой политики Ольгинского сельского поселения представляется Администрацией Ольгинского сельского поселения Собранию депутатов Ольгинского сельского поселения одновременно с прогнозом социально-экономического развития Ольгинского сельского поселения.
Статья 17. Инвестиционная программа Ольгинского сельского поселения
Финансирование капитальных вложений в части расходов на капитальное строительство, реконструкцию, капитальный ремонт за счет средств бюджета Ольгинского сельского поселения осуществляется в соответствии с инвестиционной программой Ольгинского сельского поселения, порядок формирования и реализации которой устанавливается нормативным правовым актом Администрации Ольгинского сельского поселения.
Статья 18. Состав показателей, представляемых в бюджете Ольгинского сельского поселения на очередной финансовый год
1. В решении о бюджете Ольгинского сельского поселения на очередной финансовый год должны содержаться основные характеристики бюджета: общий объем доходов, общий объем расходов и дефицит бюджета Ольгинского сельского поселения.
2. В решении о бюджете Ольгинского сельского поселения на очередной финансовый год должны быть установлены также следующие показатели:
- перечень главных администраторов доходов бюджета;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов на очередной финансовый год;
- источники внутреннего финансирования дефицита бюджета по основным видам привлеченных средств на очередной финансовый год;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам в очередном финансовом году ;
- иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Ростовской области и Аксайского района.
Изменение параметров планового периода бюджета Ольгинского сельского поселения осуществляется в соответствии с настоящим положением.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета Ольгинского сельского поселения осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов соответствующего бюджета.
Решением о бюджете Ольгинского сельского поселения может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете Ольгинского сельского поселения, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
Статья 19. Документы и материалы, предоставляемые одновременно с проектом решения о бюджете Ольгинского сельского поселения на очередной финансовый год.
1 Администрация Ольгинского сельского поселения одновременно с проектом решения о бюджете Ольгинского сельского поселения на очередной финансовый год представляет Собранию депутатов Ольгинского сельского поселения следующие документы и материалы:
- предварительные итоги социально-экономического развития Ольгинского сельского поселения за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Ольгинского сельского поселения за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития Ольгинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
- пояснительную записку к прогнозу социально-экономического развития Ольгинского сельского поселения;
- основные направления бюджетной и налоговой политики;
- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета Ольгинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
- пояснительную записку к проекту бюджета;
- среднесрочный финансовый план;
- оценку ожидаемого исполнения бюджета Ольгинского сельского поселения на текущий финансовый год;
- иные документы и материалы.
Глава 6. Рассмотрение проекта решения Собрания депутатов Ольгинского сельского поселения о бюджете Ольгинского сельского поселения и его и утверждение.
Статья 20. Внесение проекта решения о бюджете Ольгинского сельского поселения на очередной финансовый год Собранию депутатов Ольгинского сельского поселения
Администрация Ольгинского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собранию депутатов Ольгинского сельского поселения не позднее 15 ноября.
Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение Собранию депутатов Ольгинского сельского поселения проектов решений об изменении и дополнении решений Собрания депутатов Ольгинского сельского поселения о налоговых ставках и сборах.
Одновременно с проектом решения о бюджете Собранию депутатов Ольгинского сельского поселения представляются следующие документы и материалы в соответствии со статьей 19 настоящего Положения.
Собрание депутатов Ольгинского сельского поселения рассматривает проект решения Собрания депутатов Ольгинского сельского поселения о бюджете Ольгинского сельского поселения на очередной финансовый год 30 дней со дня внесения Собранию депутатов Ольгинского сельского поселения.
Статья 21. Порядок и сроки рассмотрения проекта решения о бюджете Ольгинского сельского поселения на очередной финансовый год Собранием депутатов Ольгинского сельского поселения
1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год Собранию депутатов Ольгинского сельского поселения председатель Собрания депутатов Ольгинского сельского поселения направляет его на рассмотрение постоянной комиссии по бюджету, налогам и собственности Собрания депутатов Ольгинского сельского поселения.
2. В недельный срок с момента направления постоянной комиссии по бюджету, налогам и собственности Собрания депутатов Ольгинского сельского поселения проекта решения о бюджете Ольгинского сельского поселения, проект решения о бюджете Ольгинского сельского поселения должен быть рассмотрен и направлен Собранию для утверждения. Заключение постоянной комиссии по бюджету, налогам и собственности Собрания депутатов Ольгинского сельского поселения учитывается при подготовке депутатами собрания Ольгинского сельского поселения поправок к проекту решения о бюджете Ольгинского сельского поселения.
3. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете Ольгинского сельского поселения решением председателя Собрания депутатов Ольгинского сельского поселения может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации Ольгинского сельского поселения и Собрания депутатов Ольгинского сельского поселения.
Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы проекта решения о бюджете Ольгинского сельского поселения в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Собрания депутатов Ольгинского сельского поселения.
4. Принятое Собранием депутатов Ольгинского сельского поселения решение о бюджете на очередной финансовый год в течении 7 дней направляется Главе Ольгинского сельского поселения для подписания и обнародования.
Статья 22. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в срок.
1.Собрание депутатов Ольгинского сельского поселения рассматривает проект бюджета Ольгинского сельского поселения на очередной финансовый год в одном чтении.
2. Решение о бюджете Ольгинского сельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Собранием депутатов Ольгинского сельского поселения, подписано Главой Ольгинского сельского поселения и обнародовано до начала очередного финансового года.
Администрация Ольгинского сельского поселения обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.
3. В случае если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом.
Статья 23. Временное управление бюджетом поселения.
1. Если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого Администрация Ольгинского сельского поселения в праве:
- ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
- иные показатели, определяемые решением о бюджете поселения, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете Ольгинского сельского поселения на отчетный финансовый год.
2. Если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Администрация Ольгинского сельского поселения вправе осуществлять исполнение бюджета, при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
При этом Администрация Ольгинского сельского поселения не имеет права:
- предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
- предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
- предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением муниципальных предприятий и учреждений;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.
Статья 24. Внесение изменений и дополнений в решение Собрания депутатов Ольгинского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год по окончании периода временного управления бюджетом.
Если решение о бюджете Ольгинского сельского поселения вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета Ольгинского сельского поселения до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 25 настоящего Положения, Глава Администрации Ольгинского сельского поселения в течение месяца со дня вступления в силу указанного решения обязан внести Собранию депутатов Ольгинского сельского поселения проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Ольгинского сельского поселения, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
Указанный проект рассматривается и утверждается Собранием депутатов в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
Глава 7. Внесение изменений и дополнений в решение Собрания депутатов Ольгинского сельского поселения о бюджете поселения
Статья 25. Внесение изменений и дополнений в решение Собрания депутатов Ольгинского сельского поселения о бюджете Ольгинского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период
1. Администрация Ольгинского сельского поселения разрабатывает и представляет Собранию депутатов Ольгинского сельского поселения проекты решений о внесении изменений и дополнений в решения Собрания депутатов Ольгинского сельского поселения о бюджете поселения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного положения.
2. Администрация Ольгинского сельского поселения может вносить проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год и в части, изменяющей основные характеристики и ведомственную структуру расходов бюджета Ольгинского сельского поселения в текущем финансовом году, в случае превышения утвержденного решением о бюджете поселения на текущий финансовый год и общего объема доходов (за исключением безвозмездных поступлений) более чем на 10 %, при условии что Администрация Ольгинского сельского поселения не внесла на Собрание депутатов Ольгинского сельского поселения соответствующий законопроект в течение 10 дней со дня рассмотрения Собранием депутатов Ольгинского сельского поселения отчет об исполнении бюджета Ольгинского сельского поселения за период, в котором получено указанное превышение.
3.В случае сокращения общего объема доходов бюджета Ольгинского сельского поселения в плановом периоде (за исключением безвозмездных поступлений) объем условно утвержденных расходов подлежит соответствующему сокращению.
Глава 8. Основы исполнения бюджета Ольгинского сельского поселения.
Статья 26. Сводная бюджетная роспись.
1. Исполнение бюджета Ольгинского сельского поселения осуществляется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Администрацией Ольгинского сельского поселения.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется Администрацией Ольгинского сельского поселения.
3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете Ольгинского сельского поселения.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете Ольгинского сельского поселения Администрации Ольгинского сельского поселения утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В ходе исполнения бюджета Ольгинского сельского поселения показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решением главы администрации Ольгинского сельского поселения без внесения изменений в решение о бюджете Ольгинского сельского поселения:
в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Ольгинского сельского поселения на их исполнение в текущем финансовом году;
в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей средств местного бюджета (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
в случае фактического получения сверх утвержденных решением о бюджете субсидий и субвенций, остатков средств по состоянию на 1 января очередного финансового года, которые имеют в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области целевое назначение их использования;
в случае уменьшения бюджетных ассигнований на суммы, израсходованные получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, по предписаниям контрольных органов, а также по результатам проведенных ревизий и проверок, в соответствии со статьей 31
в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание государственных (муниципальных) услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
в случае изменения бюджетной классификации Российской Федерации и в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета и (или) главных распорядителей бюджетных средств.
Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета Ольгинского сельского поселения при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.
5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 23 и 24 настоящего положения.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.
6. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета.
Статья 27. Кассовый план бюджета Ольгинского сельского поселения
1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.
2.Администрация Ольгинского сельского поселения устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется Администрацией Ольгинского сельского поселения.
Статья 28 Исполнение бюджета Ольгинского сельского поселения по доходам.
Исполнение бюджета Ольгинского сельского поселения по доходам предусматривает:
зачисление на единый счет бюджета Ольгинского сельского поселения доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете Ольгинского сельского поселения и иными законами Ростовской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджет Ольгинского сельского поселения.
Статья 29. Исполнения бюджета Ольгинского сельского поселения по расходам.
1.Исполнение бюджета Ольгинского сельского поселения по расходам осуществляется в порядке, установленном Администрацией Ольгинского сельского поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
2. Исполнение бюджета Ольгинского сельского поселения по расходам предусматривает:
принятие бюджетных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета Ольгинского сельского поселения денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным администрацией Ольгинского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящим положением.
Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Ростовской области, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
Статья 30. Блокировка расходов бюджета
1. Блокировка расходов бюджета – сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением Собрания депутатов Ольгинского сельского поселения о бюджете поселения выделялись главному распорядителю средств бюджета Ольгинского сельского поселения на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых обязательств эти условия оказались невыполненными.
2. Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявлении Контрольно - счетной палатой Ростовской области, Министерством финансов Ростовской области, Аксайским территориальным отделом КРУ МФ в РО и сектором контроля за исполнением бюджетов поселений Финансового управления Администрации Аксайского района фактов нецелевого использования бюджетных средств.
3. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению Администрации Ольгинского сельского поселения на любом этапе исполнения бюджета в случаях:
- если бюджетные ассигнования в соответствии с законом о бюджете выделялись при условии выполнения главным распорядителем и получателем бюджетных средств определенных требований, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными;
- выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств.
4. Администрация Ольгинского сельского поселения отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.
Статья 31. Об уменьшении лимитов бюджетных обязательств
Глава Ольгинского сельского поселения имеет право осуществлять уменьшение лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств бюджета Ольгинского сельского поселения на основании постановления Контрольно-счетной палаты Ростовской области, Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ростовской области, а также по результатам проведенных ревизий и проверок иных органов финансового контроля по фактам нецелевого использования бюджетных средств.
Статья 32. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Ольгинского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете поселения.
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, направляются Администрацией Ольгинского сельского поселения на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства Ольгинского сельского поселения, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.
2.Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета Ольгинского сельского поселения сверх утвержденных решением Собрания депутатов Ольгинского сельского поселения о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год.
Статья 33. Отчетность об исполнении бюджета Ольгинского сельского поселения.
1. Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной, квартальной, полугодовой, за 9 месяцев и годовой.
2. Администрация Ольгинского сельского поселения представляет Собранию депутатов Ольгинского сельского поселения оперативный отчет об исполнении бюджета Ольгинского сельского поселения по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, до 20 числа месяца, следующего за отчетным.
3. Отчет об исполнении бюджета Ольгинского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года составляется Администрацией Ольгинского сельского поселения и направляется Собранию депутатов Ольгинского сельского поселения для утверждения.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета Ольгинского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Ольгинского сельского поселения и подлежит официальному опубликованию.
Глава 9. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета Ольгинского сельского поселения
Статья 34. Решение Собрания депутатов Ольгинского сельского поселения об исполнении бюджета Ольгинского сельского поселения
1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения Собранием депутатов Ольгинского сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Ольгинского сельского поселения и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Ольгинского сельского поселения.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Ольгинского сельского поселения осуществляется постоянной комиссией по бюджету, налогам и собственности Собрания депутатов Ольгинского сельского поселения в порядке, установленном настоящим положением, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Главные администраторы средств бюджета Ольгинского сельского поселения представляют годовую бюджетную отчетность постоянной комиссии по бюджету, налогам и собственности Собрания депутатов Ольгинского сельского поселения для внешней проверки.
Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Ольгинского сельского поселения оформляются заключениями по каждому главному администратору средств бюджета Ольгинского сельского поселения в срок до 25 марта текущего финансового года.
4. Администрация Ольгинского сельского поселения представляет отчет об исполнении бюджета Ольгинского сельского поселения постоянной комиссии по бюджету, налогам и собственности Собрания депутатов Ольгинского сельского поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Ольгинского сельского поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.
5. Постоянная комиссия по бюджету, налогам и собственности Собрания депутатов Ольгинского сельского поселения на совместном заседании готовят заключение на отчет об исполнении бюджета Ольгинского сельского поселения на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
6. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Ольгинского сельского поселения представляется постоянной комиссией по бюджету, налогам и собственности Собрания депутатов Ольгинского сельского поселения с одновременным направлением Главе Администрации Ольгинского сельского поселения».
7. Решением Собрания депутатов Ольгинского сельского поселения об исполнении бюджета Ольгинского сельского поселения утверждается отчет об исполнении бюджета Ольгинского сельского поселения за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
8. Отдельными приложениями к решению Собрания депутатов Ольгинского сельского поселения об исполнении бюджета Ольгинского сельского поселения за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Статья 35. Внесение отчета об исполнении бюджета Ольгинского сельского поселения Собранию депутатов Ольгинского сельского поселения.
Ежегодно Администрация Ольгинского сельского поселения представляет Собранию депутатов Ольгинского сельского поселения отчет об исполнении бюджета Ольгинского сельского поселения не позднее 1 апреля текущего года.
Решение об исполнении бюджета принимается к рассмотрению Собранием депутатов Ольгинского сельского поселения только при представлении всех документов и материалов, указанных в статье 34 настоящего положения.
Статья 36. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Ольгинского сельского поселения Собранием депутатов Ольгинского сельского поселения.
1. Собрание депутатов Ольгинского сельского поселения рассматривает отчет об исполнении бюджета Ольгинского сельского поселения в течение одного месяца после проверки постоянной комиссией по бюджету, налогам и собственности Собрания депутатов Ольгинского сельского поселения.
2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Ольгинского сельского поселения Собрание депутатов Ольгинского сельского поселения заслушивает доклад уполномоченного должностного лица Администрации Ольгинского сельского поселения об исполнении бюджета Ольгинского сельского поселения;
3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Ольгинского сельского поселения Собрание депутатов Ольгинского сельского поселения принимает одно из следующих решений:
- об утверждении отчета об исполнении бюджета;
- об отклонении отчета об исполнении бюджета.
Статья 37. Переходные положения
1.Приостоновить до 1 января 2010 года действие абзаца 4 и 5 статьи 2 настоящего Решения.
Основные порталы (построено редакторами)