Об опыте работы Ставропольского края по социальной защите и реабилитации военнослужащих, воевавших в «горячих точках»
В системе социального обслуживания населения Ставропольского края вопросу организации социальной работы с военнослужащими, воевавшими в «горячих точках», и членами их семей уделяется пристальное внимание, что обусловлено рядом причин.
Во-первых, существенное влияние на важность развития данного направления социальной работы оказывает географическое месторасположение Ставропольского края, который исторически является пограничной территорией, так как большая часть его границ соседствует с Северо-Кавказскими республиками (Дагестаном, Чеченской республикой, Кабардино-Балкарией, Республикой Северная Осетия – Алания, Карачаево-Черкесской республикой).
Во-вторых, произошедшие в 90-х годах вооруженные конфликты и военные действия на территории Чеченской Республики и примыкающих к ней регионов Северного Кавказа, создали предпосылки к значительному увеличению в крае и его приграничных территориях, а также в Северо-Кавказских республиках объектов военного назначения и, соответственно количества военнослужащих, принимающих (принимавших) непосредственное участие в боевых действиях и выполняющих (выполнявших) задачи в условиях вооруженных конфликтов (далее – военнослужащие).
В целях повышения социальной защищенности военнослужащих в пяти государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания – центрах социального обслуживания населения Ставропольского края открыты отделения социальной реабилитации военнослужащих и молодых инвалидов, пострадавших в «горячих» точках (далее – отделения).
Первое такое отделение было открыто в 2005 году в Пятигорском центре социального обслуживания населения. В течение годы такие отделения открыты в Буденновском, Ипатовском, Шпаковском и Железноводском центрах социального обслуживания населения.
Отделения осуществляют комплекс мероприятий по социальной реабилитации и социальной интеграции в общество военнослужащих. Комплексность заключается в реализации нескольких направлений:
социально – медицинская реабилитация (оказание содействия в получении медицинской помощи, в том числе экстренной, обеспечение техническими средствами реабилитации и т. д.);
социально-психологическая реабилитация (индивидуальное консульти-рование, работа в группах взаимоподдержки, психологические тренинги);
социо-культурная реабилитация (кружковая и клубная работа);
социально-оздоровительная реабилитация;
социально-трудовая реабилитация и профессиональная ориентация.
Для реализации данных направлений отделения обеспечены квалифицированными кадрами (врачами, медицинскими сестрами, психологами, реабилитологами, социальными работниками, юристами), а также имеют достаточно оснащенную материальную базу. В отделениях оборудованы медицинские кабинеты, физиокабинеты, кабинеты массажа, тренажерные залы и помещения для лечебной физкультуры, библиотеки, комнаты психологической разгрузки, работают пункты проката инвалидно-реабилитационной техники, службы «Социальное такси», «Телефон Доверия», функционируют клубы по интересам.
Особое внимание специалистами отделений уделяется организации досуга военнослужащих и членов их семей. С участием клиентов отделений проводятся мероприятия, посвященные Дню Защитника Отечества, Дню Победы, выводу войск из республики Афганистан, ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС, Дню инвалида, Дню Матери, Международному женскому дню, организуются коллективные посещения музеев, выставок, проводятся футбольные матчи, теннисные и бильярдные турниры, спартакиады. С этой целью отделения взаимодействуют с общественными организациями, православными храмами, библиотеками, музеями, образовательными учреждениями. Все эти мероприятия направлены на объединение, сплочение и признание обществом заслуг военнослужащих.
При отделениях действуют военно-патриотические клубы для подростков, работа которых направлена на нравственное воспитание подрастающего поколения, их физическую подготовку и подготовку к службе в армии. Занятия в клубах проводятся под руководством самих военнослужащих. Каждое отделение в работе с военнослужащими выбрало для себя наиболее оптимальное и востребованное данной категорией граждан направление деятельности. Так, одним из достижений отделения Пятигорского центра социального обслуживания населения является разработанная в 2009 году и действующая до настоящего момента программа «Социальный абонемент», направленная на приобретение ветеранами боевых действий и членами семей погибших военнослужащих товаров и услуг в аптеках и учреждениях здравоохранения, предприятиях бытового обслуживания и магазинах на льготных условиях при предъявлении ветеранского удостоверения. В 2011 году 28 организаций г. Пятигорска стали участниками программы «Социальный абонемент».
Основным направлением деятельности отделения Буденновского центра социального обслуживания населения является реализация адаптационных и реабилитационных программ, разработанных специально для военнослужащих по темам: «Социально-культурная реабилитация ветеранов боевых действий и членов их семей», «В здоровом теле – здоровый дух», «С компьютером – на ты» и др. Кроме того, в отделении работают клубы: молодых инвалидов «Мы вместе», женщин-военнослужащих «Боевые подруги», действуют курсы компьютерной грамотности. В текущем году отделением проведен «круглый стол» по теме: «Эффективность социальной реабилитации в тесном сотрудничестве социальных служб» с участием военнослужащих, представителей администрации, военкомата и социальных служб города, результатом работы которого стала разработка согласованных стратегических решений, направленных на обеспечение социальной помощи и поддержки военнослужащих. На ближайшую перспективу запланировано открытие «Интернет-кафе» и клуба знакомств военнослужащих «В кругу друзей».
Для клиентов отделения Ипатовского центра социального обслуживания населения созданы комфортные условия: современная уютная гостиная, молельный уголок, комната Памяти, «зимний сад», спортивная площадка, набор тренажеров и спортивных снарядов. Основным направлением деятельности отделения определена социокультурная и социально-оздоровительная реабилитация (занятия спортом, физической культурой, художественным и прикладным творчеством, выращивание растений, посещение музеев, выставок, проведение экскурсий и социально значимых мероприятий). Особое внимание специалистами отделения уделяется увековечиванию памяти о погибших военнослужащих. В честь 24 погибших военнослужащих района при участии районного Совета матерей на территории центра социального обслуживания населения открыт обелиск. Кроме того, специалисты отделения приняли участие в открытии мемориальных комплексов и доск в ГБОУН ПО «Профессиональный лицей № 28» и шести общеобразовательных учреждениях района, а также в открытии памятника на центральной площади г. Ипатово. В отделении функционирует клуб для родителей погибших военнослужащих «Память».
В отделении Шпаковского центра социального обслуживания населения сделан акцент на обслуживание молодых инвалидов, включая военнослужащих, посредством реализации программ социальной реабилитации в рамках индивидуальных программ реабилитации, разработанных бюро медико-социальной экспертизы, а также оздоровительных программ. Клиентам отделения оказывается комплекс услуг, необходимых для их более полной социализации и интеграции в общество. Для этого в отделении функционируют: комната психологической разгрузки, кабинет индивидуальной работы психолога, процедурный, массажный и физиотерапевтический кабинеты, сауна с комнатой отдыха и массажным кабинетом, зал лечебной физкультуры, тренажерный зал с беговой дорожкой, силовыми и другими тренажерами. Кабинеты оснащены современным оборудованием, обеспечивающим качественное и комфортное выполнение реабилитационных мероприятий. С целью проведения мероприятий по социокультурной реабилитации в отделении имеется бильярд, настольный теннис, шашки, шахматы.
Отделением Железноводского центра социального обслуживания населения совместно с Пятигорским городским отделением Российского Благотворительного Фонда «Нет!- алкоголизму и наркомании» в 2009 году был реализован проект «Жизнь всегда!», направленный на решение проблем реабилитации ветеранов войн и локальных конфликтов. Участие в проекте дало возможность оборудовать кабинет психологический разгрузки и тренажерный зал, приобрести спортивный инвентарь, тем самым организовать оздоровительную работу и реабилитационный процесс на более качественном уровне. Специалистами отделения в рамках соглашения о сотрудничестве с военкоматом, центром занятости, отделением Пенсионного Фонда формируется банк данных военнослужащих их семей, который используется для оказания содействия в получении ими установленных законодательством мер социальной поддержки, оказании помощи по вопросам пенсионного обеспечения и получении других социальных выплат.
Всего в 2011 году отделениями обслужено 2018 человек.
