КОМИТЕТ ПО НАУКЕ И ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ
Санкт-Петербургское государственное бюджетное
образовательное учреждение среднего профессионального образования
«Промышленно-экономический колледж»
Заочное отделение
Специальность : 120714.51
Земельно-имущественные отношения
(номер название)
КОНТРОЛЬНАЯ работа № ___
по дисциплине
История
(название)
студента группы 12601
зачетная книжка №
ФИО студента
Адрес Лен. обл. г. Сланцы
E-mail: *****@***ru
телефон:
2013 год
ВАРИАНТ 10
1. Распад СССР
2. Финансовый кризис 1998г.
Распад СССР
Распад СССР происходил на фоне общего экономического, внешнеполитического и демографического кризиса. В 1989 году впервые официально объявлено о начале экономического кризиса в СССР (рост экономики сменяется падением).
В период 1989—1991 гг. доходит до максимума главная проблема советской экономики — хронический товарный дефицит; из свободной продажи исчезают практически все основные товары, кроме хлеба. По всей стране вводится нормированное снабжение в форме талонов.
С 1991 года впервые зафиксирован демографический кризис (превышение смертности над рождаемостью)..
На территории СССР разгорается ряд межнациональных конфликтов.
Первым проявлением напряжённости в период Перестройки стали события в Казахстане. 16 декабря 1986 года в Алма-Ате состоялась демонстрация протеста после того, как Москва пыталась навязать на пост первого секретаря ЦК КП КазССР своего ставленника , работавшего до этого первым секретарем Ульяновского обкома КПСС и не имевшего к Казахстану никакого отношения. Эта демонстрация была подавлена внутренними войсками. Некоторые её участники «пропали без вести»[5], либо попали в тюремное заключение. Эти события известны под названием «Желтоксан».
Наибольшей остротой отличался начавшийся в 1988 году Карабахский конфликт. Происходят взаимные этнические чистки, причем в Азербайджане это сопровождалось массовыми погромами. В 1989 году Верховный Совет Армянской ССР объявляет о присоединении Нагорного Карабаха, Азербайджанская ССР начинает блокаду. В апреле 1991 года между двумя советскими республиками фактически начинается война.
В 1990 году происходят беспорядки в Ферганской долине, особенностью которой является смешение нескольких среднеазиатских национальностей (ошская резня).
На фоне общего кризиса растёт популярность радикальных демократов во главе с Борисом Ельциным; она доходит до максимума в двух крупнейших городах — Москве и Ленинграде.
7 февраля 1990 г. ЦК КПСС объявил об ослаблении монополии на власть, в течение нескольких недель прошли первые конкурентные выборы. Многие места в парламентах союзных республик получили либералы и националисты.
В течение 1990—1991 гг. произошёл т. н. «парад суверенитетов», в ходе которого все союзные (одной из первых была РСФСР) и многие из автономных республик приняли Декларации о суверенитете, в которых оспорили приоритет общесоюзных законов над республиканскими, что начало «войну законов». Также ими были предприняты действия по контролю над местными экономиками, включая отказы выплачивать налоги в союзный и федеральный российский бюджеты. Эти конфликты перерезали многие экономические связи, что ещё больше ухудшило экономическое положение в СССР.
Попыткам Михаила Горбачёва сохранить СССР был нанесён серьёзный удар с избранием Бориса Ельцина 29 мая 1990 года Председателем Верховного Совета РСФСР.
С избранием Бориса Ельцина главой этих органов власти, РСФСР постепенно взяла курс на провозглашение собственной независимости, и на признание независимости остальных союзных республик, что создавало возможность сместить Михаила Горбачёва, распустив все общесоюзные учреждения, которые он мог бы возглавить.
12 июня 1990 Верховный Совет РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете, установив приоритет российских законов над союзными. С этого момента
общесоюзные органы власти начали терять контроль над страной; «парад суверенитетов» усилился.
12 января 1991 Ельцин подписывает с Эстонией договор об основах межгосударственных отношений, в котором РСФСР и Эстония признают друг друга суверенными государствами.
На посту Председателя Верховного Совета Ельцин смог добиться учреждения поста Президента РСФСР, и 12 июня 1991 года выиграл всенародные выборы на эту должность.>>
<<В 1991 г. валютный кризис, падение государственных доходов, рост бюджетного дефицита подталкивают к экспансии денежного предложения. Эмиссия денег достигает беспрецедентных за последнее десятилетие существования СССР масштабов (см. табл. 1).
Нарастающий политический кризис, дезинтеграция союзной власти делают шансы на привлечение политически мотивированных кредитов минимальными. Даже страны, которые ранее говорили о готовности заключить соглашения о переоформлении долгов, накопленных Советским Союзом перед их фирмами, в государственные обязательства, к лету 1991 г. высказывают все большую настороженность. Министр внешнеэкономических связей СССР К. Катушев 26 июня 1991 г. – премьер-министру СССР В. Павлову о греческом кредите: «Во исполнение поручения Правительства СССР (ПП-17860 от 5 июня 1991 г.) с 24 июня с. г. проводятся переговоры с греками по согласованию условий кредита и его товарного наполнения. Греческая сторона в целом готова предоставить нам кредит на закупку различных товаров и оплату просроченной задолженности, однако выражает обеспокоенность отсутствием в последние полгода какого-либо прогресса в отношении сокращения имеющейся задолженности, и это заметно повлияло на ее позицию в вопросах кредита. Так, если в конце прошлого года греческая сторона сама проявляла инициативу в оказании нам финансовой поддержки, то в июне с. г. с трудом удалось согласовать с ней сроки официальных переговоров, при этом из-за неготовности греков переговоры были перенесены с начала на конец июня» (ГА РФ. Ф. 5446. Оп. 103. Д. 1504. Л. 82).
Советское руководство пытается получить хотя бы небольшие политические кредиты – 500 млн. долл. от Южной Кореи за восстановление дипломатических отношений, 200 млн. долл. от Кувейта за позицию, занятую в ходе конфликта в заливе 1989–1990 гг. Оно без согласия клиентов изымает 6 млрд. долл. средств советских организаций и граждан, хранившихся во Внешэкономбанке, в том числе и средства самого М. Горбачева, полученные от изданий его работ за рубежом (сам он, по-видимому, об этом не знал). И тем не менее валюты катастрофически не хватает.
Внешэкономбанк срывает сроки платежей за поставленные товары, советские суда арестовывают в иностранных портах за неоплату товаров и портовых услуг. Одна из главных тем межведомственной переписки этого времени – что делать с советскими специалистами, находящимися за рубежом. Нет денег ни на то, чтобы выплачивать им зарплату, ни на то, чтобы вывезти их на родину.
На этом этапе партийное руководство начинает понимать, что СССР больше не способен оказывать финансовую поддержку зарубежным коммунистическим партиям. 5 июня 1991 г. второй секретарь ЦК КПСС В. Ивашко пишет председателю Кабинета министров СССР В. Павлову: «Председатель Компартии Финляндии (единство) Ю. Хаканен обратился к нам в связи с крайне тяжелым материальным положением партии. Оказалась она в нем, главным образом, в результате того, что Внешэкономбанк задерживает выплату долгов контролируемому друзьями полиграфическому концерну «Принт-Юхтиет» […]» (РГАНИ. Ф. 89. Оп. 22. Д. 39. Л. 2–5).
Последняя надежда на стабилизацию ситуации – совещание «большой семерки» летом 1991 г. М. Горбачев просит, чтобы его туда пригласили. Е. Примаков, приехавший в Лондон перед визитом Горбачева, в выступлении по Британскому телевидению говорил
об угрозах, связанных с крахом Советского Союза, и хаосом в случае, если Запад не предоставит экономическую помощь
8 декабря в Белоруссии президенты России и Украины и председатель Верховного Совета Шушкевич провели переговоры, результатом которых стало решение о денонсации союзного договора 1922 года и прекращении существования СССР. Одновременно они договорились о создании нового объединения — Содружества Независимых Государств. Эти соглашения были поддержаны руководителями других республик, входивших в СССР. 21 декабря на встрече в Алма-Ате к СНГ присоединились еще 8 республик — Армения, Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. В этих условиях М. Горбачеву, назвавшему Беловежские соглашения вероломством, не оставалось ничего иного, как уйти в отставку. 26 декабря он объявил о прекращении полномочий исполнения им функций президента СССР в связи с исчезновением самого государства. В этот же день союзный парламент принял декларацию о прекращении существования СССР.
Объясняя причины решений, принятых 8 декабря 1991 г., Б. Ельцын пишет: "Подписывая это соглашение, Россия выбирала иной: мирный, демократический, не имперский путь развития. Она выбирала новую глобальную стратегию: отказывалась от традиционного образа "властительницы полумира", от вооруженного противостояния западной цивилизации, от роли жандарма в решении национальных проблем: идея заключалась в том, чтобы резко изменить политический климат: Беловежское соглашение, как мне тогда казалось, было нужно прежде всего для того, чтобы резко усилить центростремительные тенденции в развалившемся Союзе, стимулировать договорный процесс. Странно слышать, что наши действия были направлены на согласованный развал Союза, его внезапное уничтожение: СНГ являлось единственной на тот момент возможностью сохранить единое геополитическое пространство".
Подобная точка зрения не лишена оснований. После августа 1991 года центробежные тенденции получили мощный толчок. И без того ослабленные союзные структуры не выдержали. СССР стремительно распадался. Политические расчеты и амбиции не позволили руководителям республик прийти к согласованию интересов в рамках ослабленного Союза. Но они также понимали, что одновременно с распадом страны рвались
экономические связи и, что это будет иметь отрицательные последствия для экономик новых независимых государств.
Труднее ответить на вопрос, представляли ли они масштабы этих последствий. Во всяком случае, Президент России относился к этому вопросу довольно легко, рассуждая о том, что "части бывшего Советского Союза все равно останутся в зоне общего сотрудничества, и культурная, бытовая, экономическая и политическая интеграция рано или поздно сделает свое дело". Ельцин .
Финансовый кризис 1998г
Долгое время назревавший и в конце концов разразившийся в августе 1998
г. кризис уже признан наиболее острым финансовым катаклизмом по крайней
мере с осени 1991 г.. Его непосредственными следствиями стали понесенные
многими экономическими субъектами значительные финансовые потери,
временный паралич платежно-расчетной системы, фактическое прекращение
внешнего кредитования российских компаний и государства, резкое
ускорение спада реального производства, масштабное сворачивание
деятельности в наиболее рыночно продвинутых секторах российской
экономики (банковском, информационно-издательском, рекламном, торговом),
заметное увеличение безработицы, причем среди наиболее
квалифицированной, энергичной и предприимчивой части населения,
существенное сокращение реальных доходов, снижение уровня жизни
населения. Масштаб явления уже нашел отражение в общественном сознании,
разделившем современную историю страны на периоды "до кризиса" и "после
него".
Произошел и весьма мощный сдвиг как в общественном сознании, так и в
практической деятельности властей в сторону активизации вмешательства
государства в экономическую жизнь страны, всестороннего усиления
государственного регулирования. Бывшая довольно влиятельной и ранее
идеологическая позиция, связывавшая переживаемые страной экономические
потрясения с осуществлением, как утверждалось, либеральных рыночных
реформ, получила на первый взгляд весьма убедительное фактическое
подтверждение.
Заметно усугубил течение финансового кризиса целый ряд конкретных
действий, предпринятых летом 1998 г. влиятельными российскими
бизнесменами и чиновниками. Наконец, весьма негативным оказалось и
воздействие последней программы Международного валютного фонда, попытка
осуществления которой значительно увеличила масштабы и осложнила
долгосрочные последствия российского кризиса.
В силу значимости происшедшего рассмотрение природы, причин и
особенностей нынешнего российского финансово-банковского кризиса
представляет большой научный и практический интерес.
В данной курсовой работе рассматривается природа возникновения кризиса,
основные факторы его развития, а также хронология событий и его
последствия. В заключительной части работы рассмотрены пути преодоления
этих последствий и дальнейшие перспективы развития для России.
В начале осени 1997 г. российская экономика характеризовалась в целом
позитивной динамикой конъюнктуры. Относительная политическая
устойчивость в стране вместе с повышенной деловой активностью российских
компаний и банков создавала благоприятное впечатление у западных
инвесторов по поводу перспектив российской экономики.
Однако финансовая стабилизация и бурное развитие российских финансовых
рынков происходили на фоне углубления фундаментальных экономических
проблем: фискального кризиса, значительного ухудшения состояния
платежного баланса и нарастания предпосылок усиления нестабильности
экономической политики. Внушало серьезные опасения соотношение
краткосрочных обязательств государства, находящихся у нерезидентов, и
внешних резервов ЦБР, характеризующее курсовой риск при репатриации
прибыли от вложений на российских финансовых рынках
Начало кризиса (ноябрь-декабрь 1997 г.). Мы можем рассматривать конец
октября 1997 г. как дату, начиная с которой доверие иностранных
инвесторов к устойчивости финансовой и макроэкономической ситуации в
России, несмотря на некоторые колебания, в целом снижалось,
сопровождаясь падением цен на российские финансовые инструменты и ростом
спроса на иностранную валюту.
Неблагоприятные изменения в мировой конъюнктуре вызвали отток капиталов
с российских финансовых рынков. Наиболее быстро это отразилось на
российском рынке акций. За неделю - с 27 октября по 2 ноября 1997 г. -
фондовый индекс упал на 18,5%. В целом за ноябрь падение котировок
составило около 32%.
Содержательное объяснение этого заключается в том, что в условиях роста
курсов акций на американских биржах вложения в иностранные акции могут
как увеличиваться, так и уменьшаться (что определяется различными
факторами, характеризующими доходности, риски и т. д.). Однако в условиях
ухудшения конъюнктуры на мировых фондовых рынках инвесторы резко
ограничивают свое присутствие на развивающихся рынках, что ведет к
соответствующему падению котировок. Возросший спрос на валюту со стороны
нерезидентов, продавших свои пакеты государственных облигаций, привел к
быстрому сокращению золотовалютных резервов ЦБР и поставил под удар
устойчивость курсовой политики. За ноябрь внешние резервы ЦБР
уменьшились с 22,9 млрд. до 16,8 млрд. долл. В последнюю неделю ноября
ЦБР, утратив более 1/4 международных резервов, отказался от попыток
поддержания низких процентных ставок и ушел с рынка ГКО - ОФЗ.
Средневзвешенная доходность государственных обязательств увеличилась до
40% годовых.
Одним из факторов, демонстрирующих неадекватную реакцию правительства на
развивающийся кризис, явилось отсутствие разработанной программы мер по
сокращению государственных расходов и дефицита государственного бюджета.
Дополнительной причиной ухудшения ситуации на финансовых рынках стали
осуществленные в конце ноября изменения в составе правительства,
вселившие в инвесторов неуверенность в способности исполнительной власти
проводить осмысленную последовательную финансовую политику.
В декабре на финансовых рынках наблюдалась относительная стабилизация.
Доходность государственных ценных бумаг и обороты на вторичном рынке
постепенно уменьшились, произошел рост котировок на фондовом рынке, так
что общее падение по сравнению с 27 октября составило 18,2%.
Углубление кризиса (январь 1998 г.) и временная стабилизация
(февраль-апрель 1998 г.). В конце 1997 - начале 1998 гг. кризис в
Юго-Восточной Азии начал нарастать. Это снова послужило причиной
ухудшения положения на российских финансовых рынках. Повышенные оценки
уровня риска в России и последующее перераспределение лимитов на
инвестиции в различных странах у крупных инвестиционных фондов вызвали
очередное падение цен на рынке акций и рост уровня доходности на рынке
ГКО-ОФЗ. В начале января процентная ставка на рынке государственных
ценных бумаг вновь возросла до 40% и сохранялась на этом уровне до конца
месяца. В связи с общими пессимистическими настроениями относительно
перспектив экономической ситуации, а также обострившимся положением с
ликвидностью (вследствие валютных интервенций в январе денежная масса
сократилась по отношению к октябрю 1997 г. на 2,1%) сброс бумаг стали
осуществлять и внутренние участники рынка.
В феврале-апреле 1998 г. на рынках наступил период относительной
стабилизации. В значительной степени подобные положительные тенденции
были следствием нескольких заявлений президента и правительства, в
частности, об ужесточении бюджетной политики и достижении уже в 1998 г.
первичного профицита федерального бюджета; правительство разработало "12
крупных мер по социально-экономической политике". Произошел также ряд
дополнительных событий, послуживших позитивными сигналами для
инвесторов. Так, в феврале МВФ принял решение о продлении до четырех лет
трехлетней программы расширенного кредитования для России.
Директор-распорядитель фонда М. Камдессю дал понять, что Россия получит
очередной транш кредита в объеме 700 млн. долл. и при выполнении всех
договоренностей будет получать кредиты до 2000 г. 24 февраля Россия и
Великобритания полностью согласовали условия реструктуризации
российского долга в рамках Парижского клуба.
Нарастание и кульминация кризиса (май-август 1998 г.). В середине мая
макроэкономическая ситуация в России начала резко ухудшаться. Котировки
государственных ценных бумаг стремительно падали: в середине месяца
средневзвешенная доходность ГКО возросла до 33%, к двадцатым числам - до
46, а в последнюю неделю мая достигла 65%. Одновременно значительно
возросли обороты вторичного рынка. Падение фондового индекса РТС-1
составило около 40%. Усилилось давление на обменный курс рубля. Валютные
резервы за май сократились на 1,4 млрд. долл. (почти 10%). Определенное
влияние на такое развитие событий в России оказали дальнейший рост
политической и экономической нестабильности в Азии (ситуация в Индонезии
и Индии, новый виток кризиса в Южной Корее, Таиланде и др.), а также
ожидание повышения процентных ставок Федеральной резервной системой, что
повысило бы привлекательность вложений в американские ценные бумаги.
Несмотря на нарастание кризиса на российских финансовых рынках, реакция
правительства была крайне замедленной, что вызывало сомнения в его
способности контролировать ситуацию и само по себе ускоряло развитие
кризиса
29 мая 1998 г. правительство выступило с заявлением о немедленных мерах
по стабилизации финансового рынка и о бюджетно-налоговой политике в 1998
г. Спустя несколько дней после своего назначения Б. Федоров обозначил
основные пути повышения уровня собираемости налогов в России.
Определенный оптимизм на финансовых рынках начал появляться после визита
А. Чубайса в Вашингтон 29-30 мая, в ходе которого обсуждалась проблема
предоставления России большого пакета финансовой помощи. В первую неделю
июня доходность государственных обязательств снизилась до 51%, а во
вторую неделю - до 46%.
ЛИТЕРАТУРА
1. Деньги, кредит, банки. Под редакцией –
М: «Финансы и статистика», 1999.
2. Российский крах. Ж. Сапир. Научно-популярное издание. –
М: «Интердиалект+», 1999.
3. Финансы: Учебник для вузов/ Под. Редакцией –
М: Финансы, ЮНИТИ, 1999.
4. Проект Договора о Союзе Суверенных Государств // Горбачев и реформы. Кн. 2. Приложение. М., 1995.
5. История России: новейшее время (1945—1999). М., 2001.
6. , Голуб в ХХ веке: от Российской империи Российской Федерации. Саратов, 1997.
7. Горбачев и реформы. Кн. 2. М., 1995.
8. Ельцын президента. М., 1994.
9. Примаков в большой политике. М., 1999.
10. Россия сегодня: Политический портрет в документах: 1985—1991. М., 1991.
