Земельное право с основами гражданского и административного (стр. 1 )

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Институт математики, естественных наук и информационных технологий

Кафедра картографии и геоинформационных систем

Земельное право с основами гражданского и административного

Учебно-методический комплекс.

Рабочая учебная программа для студентов ОДО специальности

«Прикладная информатика в географии»

Тюменский государственный университет

2011

Земельное право с основами гражданского и административного: Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов ИМЕНИТ, обучающихся на ОДО по специальности «Прикладная информатика в географии». Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2011. 15с.

Рабочая программа составлена на основании требования государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, и предназначена для студентов 9 семестра ИМЕНИТ, обучающихся на ОДО по специальности «Прикладная информатика в географии». В рабочей программе представлены основные разделы курса «Земельное право с основами гражданского и административного» объемом 90 часов: лекции – 32 часов, практические занятия – 32 часов, самостоятельная работа – 26 часа.

Программа дисциплины опубликована на сайте ТюмГУ: Земельное право с основами гражданского и административного [электронный ресурс] / Режим доступа: http:// www. umk. *****., свободный.

Рекомендовано к изданию кафедрой картографии и геоинформационных систем. Утверждено проректором по учебной работе Тюменского государственного университета.

ОТВЕТСТВЕННЫЙ РЕДАКТОР: заведующий кафедрой картогра-фии и геоинформационных систем, д. т.н.

© Тюменский государственный университет, 2011.

© , 2011.

1.  ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Программа курса рассчитана на 1 семестра, всего 90 часов. Из них: 32 ч. – лекционный курс, 32 ч. – отведено на практические занятия, 26 часа – самостоятельная работа студентов. Читается курс студентам дневного отделения, обучающихся по специальности «Прикладная информатика в географии» и разработан в соответствии:

- требованиям государственного образовательного стандарта высшего и профессионального образования к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки специалистов;

- учебным планам специальности «Прикладная информатика в географии».

Требования ГОС к содержанию курса

В результате изучения данного курса студенты должны свободно ориентироваться в вопросах: элементы теории вероятностей, статистические методы обработки экспериментальных данных.

Цели и задачи курса

Проведение экономических реформ в России непосредственно связано с изменением всей системы сложившихся земельных отношений на основе введения многообразия форм собственности. Статья 9 Конституции Российской Федерации, которая имеет высшую юридическую силу и прямое действие, прямо говорит, что земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Преподавание учебной дисциплины “Земельное право” ставит следующие задачи - приобретение студентами теоретических знаний о современном земельном законодательстве и перспективах его развития; овладение студентами основными навыками и умениями при применении земельно-правовых норм, а также при работе с документами, связанными с земельными отношениями; привитие студентам элементов эколого-правовой культуры, особенно в деле охраны земли и бережного к ней отношения.

2. ТЕМАТИЧЕСКИЙ План ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

№	Наименование темы	Лекции (кол-во часов)	Практич. и семинарские занятия (кол-во часов)	Индив. и самостоятельная работа колво часов)	Форма контроля
		ОДО	ОДО	ОДО	ОДО
1	Предмет и система земельного права	2	2	1	Опрос, проверка конспектов, обзор литературы, вопросы для экзамена
2	Источники земельного права	2	2	1	Опрос, проверка конспектов, обзор литературы, вопросы для экзамена
3	Земельные правоотношения	2	2	2	Опрос, проверка конспектов, обзор литературы, вопросы для экзамена
4	Правовые формы использования земель	2	2	2	Опрос, проверка конспектов, обзор литературы, вопросы для экзамена
5	Сделки с земельными участками	4	4	2	Опрос, проверка конспектов, обзор литературы, вопросы для экзамена
6	Государственная регистрация прав на земельные участки (недвижимое имущество) и сделок с ними	4	2	2	Опрос, проверка конспектов, доклады, вопросы для экзамена
7	Государственное управление в области использования и охраны земель.	2	2	2	Опрос, проверка конспектов, доклады, вопросы для экзамена
8	Платежи за землю	2	2	2	Опрос, проверка конспектов, доклады, вопросы для экзамена
9	Контроль за использованием и охраной земель. Ответственность за нарушение земельного законодательства.	2	2	2	Опрос, проверка конспектов, доклады, вопросы для экзамена
10	Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения. Земли крестьянских хозяйств (2ч.)	2	2	2	Опрос, проверка конспектов, доклады, заполнение форм договоров, вопросы для экзамена
11	Правовой режим земель населенных пунктов	2	2	2	Опрос, проверка конспектов, доклады, заполнение форм договоров, вопросы для экзамена
12	Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, обороны и иного специального назначения	2	2	2	Опрос, проверка конспектов, доклады, заполнение форм договоров, вопросы для экзамена
13	Правовой режим земель особо охраняемых территорий	2	2	2	Опрос, проверка конспектов, доклады, заполнение форм договоров, вопросы для экзамена
14	Правовой режим земель лесного фонда. Правовой режим земель водного фонда и земли запаса	2	4	2	Опрос, проверка конспектов, доклады, заполнение форм договоров, вопросы для экзамена
	ИТОГО	32	32	26	Экзамен

3.Содержение дисциплины

1.  Предмет и система земельного права. Понятие и особенности земельных отношений как предмет земельного права: экологическая, социальная, политическая и экономическая функции земли. Основные принципы земельного права. Место и роль земельного права в правовой системе. Предмет и метод земельного права. Общая и особенная части земельного права.

2.  Предмет и система земельного права. Понятие и особенности земельных отношений как предмет земельного права: экологическая, социальная, политическая и экономическая функции земли. Основные принципы земельного права. Место и роль земельного права в правовой системе. Предмет и метод земельного права. Общая и особенная части земельного права.

3.  Земельные правоотношения. Понятие земельных правоотношений. Различия в характере и содержании земельных правоотношений. Основная классификация земельных правоотношений. Особенности правоотношений государства собственника земельных участков. Иные земельные правоотношения.

4.  Правовые формы использования земель. Институт права собственности на землю. Формы земельной собственности: государственная (федеральная собственность, собственность субъектов Российской Федерации), муниципальная собственность. Принципы разграничения государственной (федеральной или субъектов Федерации), муниципальной и частной собственности. Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. Право пожизненного наследуемого владения. Аренда земельных участков. Сервитуты.

5.  Сделки с земельными участками. Купля-продажа земельного участка. Передача земельного участка по наследству. Дарение земельного участка. Договор мены земельного участка. Залог (ипотека) земельного участка. Аренда земельного участка. Передача земельного участка на условиях договора ренты. Договор доверительного управления. Особенности сделок с земельными участками, находящимися в общей собственности.

6.  Государственная регистрация прав на земельные участки (недвижимое имущество) и сделок с ними. Основные термины, понятия, обязательность государственной регистрации. Участники отношений при государственной регистрации. Органы в системе государственной регистрации. Порядок регистрации. Правила Единого государственного реестра прав (ЕГРП) на недвижимое имущество и сделок с ним. Инструкцией о порядке государственной регистрации договора мены и (или) перехода прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся на территории различных регистрационных округов, утвержденной приказом Минюста России . Инструкцией о порядке государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества, утвержденной приказом Минюста России . Методическими рекомендациями о порядке государственной регистрации права общей собственности на недвижимое иму­щество, утвержденными приказом Минюста России .

7.  Государственное управление в области использования и охраны земель. Государственное, общественное управление. Административно-правовой метод регулирования земельных отношений. Метод свободного дозволения в процессе внутрихозяйственного использования земли. Землеустройство. Общегосударственные, отраслевые, ведомственные, внутрихозяйственные функции землеустроительной службы. Государственный земельный кадастр. Мониторинг земель.

8.  Платежи за землю. Система платежей за землю. Учет плательщиков. Предмет налогообложения. Порядок взимания земельного налога.

9.  Контроль за использованием и охраной земель. Ответственность за нарушение земельного законодательства. Основные задачи контроля. Государственный контроль. Общественный контроль. Производственный контроль. Определение размеров ущерба от деградации почв и земель. Консервация деградированных сельскохозяйственный угодий. Основные традиционные правовые формы ответственности: дисциплинарная, административная, уголовная, гражданско-правовая. Социальная ответственность. Состав земельного правонарушения. Основания ответственности. Виды земельных правонарушений (самовольное занятие участка, самовольное строительство на самовольно захваченном участке; захламление, загрязнение, заражение земель; заражение земель; порча и уничтожение плодородного слоя и т. д.).

10.  Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения. Земли крестьянских хозяйств. Понятие, состав. Права граждан на земельные доли в сельскохозяйственных организациях (размеры, процедуры, купля-продажа, дарение, наследование, аренда и др.). Земли крестьянских хозяйств. Личные подсобные хозяйства, садоводство, огородничества и дачного строительства. Понятие “крестьянское (фермерских) хозяйство”. Члены хозяйства. Организация крестьянского хозяйства. Землеустроительные вопросы организации хозяйства. Арендное крестьянское хозяйство.

11.  Правовой режим земель населенных пунктов. Современный город и рациональное использование его земель. Земли населенных пунктов. Специфика управления землями населенных пунктов. Порядок организации торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или права их аренды.

12.  Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, обороны и иного специального назначения. Основные понятия. Правовой режим использования земель промышленности. Земли энергетики. Земель транспорта. Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики. Земли для обеспечения космической деятельности; Земли обороны и безопасности.

13.  Правовой режим земель особо охраняемых территорий. Земли природоохранного и заповедного назначения. Формы особо охранительных природных территорий: государственные природные заповедники (в т. ч. биосферные), государственные природные заказники, национальные парки, природные парки, памятники природы.

14.  Правовой режим земель лесного фонда. Правовой режим земель водного фонда и земли запаса. Понятия и состав лесного фонда. Земля как составная часть земельного фонда и как неотъемлемая часть лесного фонда. Понятия водного объекта и земли, на которой эта вода сосредоточена. Юридическое значение провозглашения “единства” воды, земли и горных пород (в которых сосредоточена вода). Обособленные водные объекты как недвижимое имущество и составная часть земельного участка. Понятие земли запаса.

4. Практические занятия.

Понятие, предмет, принципы и система земельного права.

1.  Понятие земельного права.

2.  Соотношение земельного права с другими отраслями права.

3.  Предмет и методы земельного права.

4.  Основные принципы земельного права.

5.  Система земельного права.

История правового регулирования земельных отношений.

1.  Периодизация правового регулирования земельных отношений.

2.  Аграрная реформа 1861 года.

3.  Реформа .

4.  История земельного права с 1917 по 1990 годы.

5.  Земельная реформа 1990 года

6.  Перспективы развития земельного законодательства.

Источники земельного права и система земельного законодательства

1.  Понятие и виды источников земельного права.

2.  Конституционные основы регулирования земельных правоотношений.

3.  Роль международно-правовых актов в регулировании земельных отношений.

4.  Федеральное и региональное земельное законодательство.

5.  Место актов органов местного самоуправления в регулировании земельных отношений.

6.  Иные источники земельного права.

Понятие и содержание земельных правоотношений

1.  Понятие и виды земельных правоотношений.

2.  Субъекты земельных правоотношений.

3.  Объекты земельных правоотношений.

4.  Земельно-правовые нормы.

5.  Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений.

Право собственности и иные права на земельные объекты

1.  Понятие и виды прав на земельные объекты.

2.  Право собственности на землю.

3.  Право пользования земельными объектами и его виды.

4.  Понятие сервитута в отношении земли.

5.  Защита прав собственников и обладателей иных прав на земельные объекты.

6.  Решение задач.

Понятие и содержание права землепользования

1.  Понятие права землепользования.

2.  Содержание права землепользования.

3.  Виды землепользования.

4.  Основания ограничения и приостановления права землепользования.

5.  Основания прекращения права землепользования.

6.  Решение задач.

Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав.

1.  Документы, удостоверяющие личность.

2.  Документы, удостоверяющие полномочия представителей правообладателей и участников сделок.

3.  Заявления на государственную регистрацию, документы об уплате гос. пошлины.

4.  Учредительные документы юридических лиц.

5.  Правоустанавливающие документы.

6.  Документы кадастрового и технического учета.

7.  Примерный перечень документов, представляемых на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (земельный участок).

Порядок и процедура государственной регистрации

1.  Основные стадии процесса государственной регистрации.

2.  Приостановление и прекращение государственной регистрации.

3.  Отказ в государственной регистрации и его обжалование. Основания для отказа в государственной регистрации.

4.  Порядок государственной регистрации права общей собственности.

5.  Долевая и совместная собственность. Порядок государственной регистрации.

6.  Доля в праве и часть в имуществе.

Органы государственного управления в сфере землепользования и охраны земель

1.  Понятие - земельный контроль и его цели.

2.  Государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства.

3.  Муниципальный земельный контроль и общественный земельный контроль.

4.  Производственный земельный контроль.

Экономический механизм охраны земель и землепользования

1.  Понятие и структура экономического механизма.

2.  Формами платы за использование земли.

3.  Порядок исчисления и уплаты земельного налога.

4.  Порядок определения размера арендной платы.

5.  Государственная кадастровая оценка земель.

Ответственность за совершение правонарушения в области охраны и использования земель

1.  Понятие земельных правонарушений.

2.  Виды ответственности за совершение земельных правонарушений.

3.  Отличительные черты дисциплинарной ответственности.

4.  Особенности наступления материальной ответственности.

5.  Основания наступления административной ответственности.

6.  Уголовная ответственность за совершение правонарушений.

Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

1.  Понятие земель сельскохозяйственного назначения.

2.  Правовое регулирование земель сельскохозяйственного назначения.

3.  Сельскохозяйственные угодья.

4.  Фонд перераспределения земель.

5.  Порядок предоставления земельных участков

6.  Условия предоставления земельных участков

Правовой режим земель населенных пунктов

1.  Понятие земель населенных пунктов.

2.  Правовое регулирование земель населенных пунктов.

3.  Состав земель населенных пунктов.

4.  Состав пригородных зон.

Правовой режим земель промышленности и иного специального назначения

1.  Понятие земель промышленности и иного специального назначения.