Рекомендации
по итогам круглого стола по теме: «Актуальные проблемы изучения и сохранения объектов археологического и военно-исторического наследия»
Участники круглого стола, заслушав и обсудив информацию по актуальным проблемам изучения и сохранения объектов археологического и военно-исторического наследия решили:
Депутатам Законодательного Собрания Республики Карелия:
Обратиться к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации , , и Правительству Российской Федерации с предложениями:
1. Рассмотреть вопрос о внесении изменений в Федеральный закон от 01.01.01 года «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в части:
необходимости проведения предварительного археологического обследования территории земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению, на предмет наличия или отсутствия объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, в рамках государственной историко-культурной экспертизы;
необходимости выработки механизма регистрации в органах кадастра ограничений на земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, в связи с отсутствием в законодательстве запрета на предоставление в собственность/ в пользование данного земельного участка.
2. Рассмотреть вопрос о внесении изменений в Федеральный закон от 01.01.01 года № 000-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» в части:
определения круга полномочий Российской Федерации и её субъектов в сфере увековечения памяти погибших защитников Отечества: установление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по сохранению, содержанию и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и других объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, для осуществления возможности получения субсидий из федерального бюджета и расходования средств собственных бюджетов на эти цели;
определения направлений участия органов местного самоуправления (муниципальных районов и поселений) в деятельности по увековечению памяти погибших защитников Отечества с учетом Федерального закона от 01.01.2001 г. «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом финансовых возможностей органов местного самоуправления;
урегулирования вопросов в части расходных обязательств органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления на данные цели;
создания Единого государственного реестра данных объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, ведение которого возложить на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;
осуществления контроля за проведением поисковых работ и разработки норм административной и уголовной ответственности за правонарушения в данной сфере.
3. Рассмотреть вопрос о необходимости разработки и утверждения порядка проведения поисковых работ, методики их проведения, состава и порядка предоставления отчетной документации;
4. Рассмотреть вопрос о необходимости разработки и утверждения федеральной целевой программы, направленной на обеспечение сохранности и благоустройство объектов, увековечивающих память погибших защитников Отечества, а также на проведение целенаправленных поисковых работ по выявлению неизвестных воинских захоронений, поднятию и перезахоронению всех непогребенных до настоящего времени защитников Отечества.
Обратиться к , Министру культуры Российской Федерации по вопросу:
в целях обеспечения сохранности объектов археологического наследия как особого вида объектов культурного наследия (скрытых под землей), имеющих федеральное значение, предусмотреть систему планирования и ежегодного выделения финансовых средств из федерального бюджета на проведение в установленные нормативные сроки мониторинга и инвентаризации памятников археологии на территории всех субъектов Российской Федерации.
Рекомендовать Министерству культуры Республики Карелия:
1. активизировать работу по привлечению бюджетных и внебюджетных средств на мероприятия по изучению и сохранению объектов археологического и военно-исторического наследия;
2. в целях популяризации объектов археологического наследия разработать и подготовить совместно с Министерством образования Республики Карелия при участии подведомственных учреждений наглядно-иллюстративный и демонстрационный материал для использования в образовательном процессе в образовательных организациях Республики Карелия;
3. продолжить реализацию мероприятий, направленных на ремонт и благоустройство воинских захоронений, в рамках подготовки 70-летия Победы в Великой Отечественной войне;
4. продолжить работу по пополнению и актуализации базы данных по защитникам Отечества, погибшим на территории Республики Карелия в годах;
Рекомендовать Министерству по делам молодежи, физической культуре и спорту Республики Карелия:
в целях упорядочения организации и проведения поисковых мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества на территории Республики Карелия рассмотреть возможность внесения изменений в Положение о порядке проведения поисковой работы, утвержденное Постановлением Правительства Республики Карелия от 01.01.2001 г. в части:
необходимости предварительных архивных исследований в качестве научного обоснования проведения поисковых работ;
необходимости предварительного согласования (уведомления) Министерства культуры Республики Карелия о районах проведения поисковых работ во избежание непреднамеренного повреждения или разрушения объектов культурного наследия, в том числе скрытых под землей объектов археологического наследия;
необходимости выработки порядка оформления и предоставления отчетной документации, осуществления контроля за проведением поисковых работ.
Рекомендовать органам местного самоуправления:
уделить особое внимание и активизировать деятельность по подготовке полной информации о техническом состоянии воинских захоронений, о наличии оформленного права собственности на воинские захоронения и уточнению списков захороненных воинов по каждому захоронению в целях обеспечения паспортизации объектов и целенаправленной работы по ремонту, реконструкции и благоустройству воинских захоронений при софинансировании из республиканского бюджета в рамках подготовки к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне.
В целях упорядочения проведения поисковых работ на территории муниципальных образований, предотвращения случаев несанкционированных поисковых работ разработать и принять положения о порядке подготовки и проведения поисковых работ на их территории (по примеру Лоймольского сельского поселения).
