Если подчиненный - взяточник, должны уволиться и его начальники
Глеб Уткин
10г.
Считает Президент ТПП РФ Сергей Катырин....
В Международный день борьбы с коррупцией в Торгово-промышленной палате РФ прошло расширенное заседание Координационного совета по реализации Антикоррупционной хартии российского бизнеса в системе торгово-промышленных палат, на котором обсуждались вопросы совместного участия предпринимательского сообщества и органов государственного управления в противодействии коррупции.
В рамках мероприятия состоялось подписание руководителями ряда предпринимательских объединений документов о присоединении к Антикоррупционной хартии российского бизнеса. Одновременно с Московским заседанием, подобные мероприятия проходили в ряде городов России и в режиме видеоконференции собравшиеся могли делиться мнениями с представителями территориальных торгово-промышленных палат, представителями региональных органов власти и предпринимательских объединений.
Как известно, Генеральной Ассамблей ООН 31 октября 2003 года была одобрена Конвенция ООН против коррупции, которая вступила в силу 14 декабря 2005 года. Россия присоединилась к Конвенции в 2006 году. Этим же решением 9 декабря стало Международным днем борьбы с коррупцией.
На мероприятии особо было отмечено, что в связи с интеграцией в ВТО руководством нашей страны уделяется повышенное внимание проблеме борьбы с коррупцией. Так, на днях Владимир Путин подписал Указ о создании Управления при Президенте РФ по вопросам противодействия коррупции. Это Управление должно стать координатором политики государства в этой сфере.
Принятые к настоящему времени законодательные акты сформировали целостную систему нормативно-правового обеспечения антикоррупционной работы. Знаковым событием стала разработка Антикоррупционной хартии российского бизнеса. 21 сентября 2012 г. на XI Международном инвестиционном форуме в Сочи, Хартия была подписана руководителями ТПП РФ, РСПП, «Деловой Россий» и «ОПОРОЙ РОССИИ».
Хартия открыта для присоединения любого предпринимателя или компании вне зависимости от формы собственности, организационно-правовой формы, масштаба и профиля деятельности, территории размещения. Индивидуальные предприниматели, присоединяясь к Хартии, применяют только те положения, которые могут быть отнесены к их деятельности.
Решения о присоединении к настоящей Хартии новых участников принимается в порядке, предусмотренном их учредительными документами, и могут быть направлены в любую из организаций-инициаторов принятия Хартии с целью их учета.
Основным условием противодействия коррупции является внедрение в практику программ и иных мер антикоррупционной корпоративной политики.
В программах и других внутрикорпоративных документах четко и подробно закрепляются принципы, правила и процедуры, направленные на предотвращение коррупции во всех сферах деятельности компаний.
Компании разрабатывают антикоррупционные меры с учетом специфики своей деятельности и таких факторов, как размер компании, род деятельности, совокупность рисков и география деятельности компании.
В ходе заседания состоялось подписание Хартии руководителями ряда компаний, принявших участие в работе заседания Координационного совета. В режиме онлайн состоялось также подписание Антикоррупционной хартии предпринимателями Челябинска и Саратова.
По завершении заседания корреспондент «ПРОВЭД» задал несколько вопросов Президенту ТПП РФ Сергею Катырину:
-Сергей Николаевич, как уже упоминалось ранее на заседании, Федеральная Таможенная Служба РФ, в силу ряда причин, является одной из самых коррумпированных структур. Расскажите, пожалуйста, о нюансах борьбы с коррупцией именно в таможенной сфере?
- Таможня на виду больше остальных, с ней соприкасаются все участники ВЭД вне зависимости от того, вывозят они товар или завозят. В других сферах свою деятельность реализуют на порядок меньше людей, соответственно и коррупция меньше. Таможня - это внешние связи, к ней приковано пристальное внимание, но это лишь одна из структур, к которой много претензий у бизнеса. Так же много претензий у нас и к МВД, системе образования и т. д. ФТС - не самые плохие и не самые хорошие. Тут много факторов, сотрудники ФТС могут апеллировать огромными суммами, принятие таких решений зачастую делают люди с, по нашим меркам, мизерными зарплатами, естественно, соблазн коррупции велик, что, к сожалению часто и происходит. Чем больше таможня будет переходить на электронный документооборот, тем легче эти проблемы будут решаться. Но тут вопрос как раз не только в таможне, она может быть и завтра бы перешла на электронные взаимоотношения с бизнесом, но у нас не все ведомства к этому готовы. Несколько лет назад у нас в ТПП проходила конференция, на ней участвовали представители таможен стран СНГ и я задал вопрос белорусскому руководителю таможни, с какими ведомствами вы имеете возможность общаться в электронном виде, он ответил - со всеми. На тот же вопрос Бельянинов ответил, что только с тремя или четырьмя.
- Возможно ли в реалиях РФ, что при выявлении масштабного факта коррупции, отвечать перед законом будет высокопоставленное лицо и дело не закроют, свалив всю вину на подчиненных?
- Да или нет, я вам сказать не могу. Крупные чиновники будут отвечать за своих подчиненных, я бы не рискнул предположить такое развитие событий. У каждого должна быть мера ответственности, соразмерно его должности. К министрам или к руководителям федеральной службы можно предъявлять претензии, адекватные тому, за что они отвечают на федеральном уровне и наказывать, если вина будет доказана. Пример МВД мне кажется показательным, - когда уличают рядовых сотрудников, увольняются и их руководителей, это должно стать опытом и для всех других ведомств.
