МИНОБРНАУКИ РОССИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«МАЙКОПСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Факультет _информационных систем в экономике и юриспруденции
Кафедра информационной безопасности и прикладной информатики
УТВЕРЖДАЮ
Декан факультета
______________
«_____»__________ 200____г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
по дисциплине ФД.03 Социально-правовые основы антикоррупционной политики
по специальности 080801 Прикладная информатика в юриспруденции
форма обучения очная
МАЙКОП
Рабочая программа по дисциплине «Социально-правовые основы антикоррупционной политики» составлена на основании ГОС ВПО и учебного плана МГТУ по специальности 080801 «Прикладная информатика в юриспруденции
Составитель рабочей программы
____________________________ _____________
(должность, ученое звание, степень) (подпись) (Ф. И.О.)
Рабочая программа утверждена на заседании кафедры
_____________________________________________________________________________
(наименование кафедры, № протокола и дата)
Заведующий кафедрой
«___»________20__г. _____________
(подпись) (Ф. И.О.)
Одобрен научно-методическим советом специальности «___»_______200_г.
Председатель
научно-методического
совета специальности
_____________
(подпись) (Ф. И.О.)
Декан факультета,
где осуществляется обучение _____________
(подпись) (Ф. И.О.)
СОГЛАСОВАНО:
Начальник УМУ
«___»________20__г. ___________
(подпись) (Ф. И.О.)
Зав. выпускающей кафедрой
по специальности ___________
(подпись) (Ф. И.О.)
1. Цели и задачи учебной дисциплины, ее место в учебном процессе
1.1. Цели и задачи изучения дисциплины
Целью преподавания дисциплины «Социально-правовые основы антикоррупционной политики» является получение знаний о проблемах коррупции в российском и международном контексте, теоретических и практических подходах к противодействию коррупции, способах и методах разработки стратегии противодействия коррупции и путях её применения.
Задачи изучения дисциплины.
Основная учебная задача дисциплины –
Дать: основные определения коррупции, международное и национальное законодательство, регулирующее противодействие коррупции, основные подходы к формулированию стратегии противодействия коррупции и базовые элементы такой стратегии.
Научить применять полученные знания в политическом анализе, в деятельности органов государственной власти, политических и общественных организаций, анализировать проблемы, связанные с коррупцией и противодействием ей.
Научить умению распознавать коррупцию как элемент социально-политической жизни общества в международном и национальном контексте, анализировать деятельность органов государственной власти, политических и общественных организаций в сфере противодействия коррупции и принимать в ней участие, выявлять конструктивные и неэффективные подходы к решению проблемы коррупции на национальном, региональном и местном уровне.
1.2. Краткая характеристика дисциплины, ее место в учебном процессе
Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция РФ, федеральные конституционные законы общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ, а также нормативно-правовые акты Правительства РФ, нормативно-правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативно-правовые акты органов государственной власти субъектов РФ и муниципальные правовые акты.
Коррупция выступает как сложное социальное явление, которое зародилось в глубокой древности и продолжает существовать в настоящее время практически во всех странах мира. Определение «коррупция» в римском праве трактовалась самым общим образом как повреждать, ломать, разрушать, подкупать и означало противоправные действия в судебной практике.
1.3. Связь с предшествующими дисциплинами
Курс «Социально-правовые основы антикоррупционной политики» связан с такими дисциплинами, предшествующими ее изучению, как «Уголовно-исполнительно право», «Правоохранительные органы», «Прокурорский надзор», «Информационные технологии в юриспруденции», «Информационные обеспечение гражданского права»
2. Распределение часов учебных занятий по семестрам
Номер семестра | Учебные занятия | Форма итоговой аттестации (зачет, экзамен) | Количество часов в неделю | |||||||
Общий объем | Аудиторные | СРС | Лекции | Практические | Лабораторные | |||||
Всего | Лекции | Практические (семин.) | Лабораторные | |||||||
7 (ОФО) | 74 | 34 | 17 | 17 | - | 40 | зачет | 1 | 1 | |
8 (ОФО) | 76 | 34 | 17 | 17 | - | 42 | зачет | 1 | 1 | - |
Всего | 150 | 68 | 34 | 34 | 82 | зачет |
3. Содержание дисциплины
3.1. Наименование тем, их содержание, объем в часах лекционных занятий
Программа лекционного курса
Порядковый номер | Раздел, тема учебного курса, содержание лекции | Объем часов ОФО |
Лекция 1 | Семестр7 Раздел 1. Тема 1. Противодействие коррупции: с чем боремся, зачем боремся. 1.Понятие коррупции. 2. Определение коррупции. 3. Причины и последствия коррупции. 4. Международный и национальный исторический опыт поиска подходов к противодействию коррупции. 5. Цели и задачи противодействия коррупции. | 4 |
Лекция 2 | Тема 2. Международное законодательство и международные инструменты противодействия коррупции . 1.Зачем необходимо международное сотрудничество по борьбе с коррупцией. Конвенция ООН против коррупции. 2. Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. 3. Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию. 4. Двадцать принципов Совета Европы по борьбе с коррупцией. 5.Деятельность международных организаций по борьбе с коррупцией. | 4 |
Лекция 3. | Раздел 2. Тема 3. Теоретический и практический международный опыт разработки и внедрения антикоррупционной стратегии. 1.Опыт разработки подходов к формулированию антикоррупционной стратегии на международном и национальном уровне. 2. Практика разработки и внедрения антикоррупционных стратегий. 3. Основные элементы антикоррупционных стратегий. 4. Опыт разработки и внедрения стратегии противодействия коррупции в странах Восточной Европы и Азии. | 4 |
Лекция 4. | Тема 4. Исследования и диагностика коррупции: первый шаг к разработке антикоррупционной стратегии. 1. Задачи исследования и диагностики коррупции. Международные инструменты исследования коррупции. 2. Национальные инструменты исследования коррупции. Значение исследования коррупции для создания национальной антикоррупционной стратегии. | 5 |
Всего за 7 семестр | 17 | |
Лекция 5. | Семестр 8 Тема 5. Политическая коррупция и способы противодействия ей. Определение политической коррупции. Роль и место политической коррупции в общественно-политической жизни общества. 2. Проблемы противодействия политической коррупции . Инструменты противодействия политической коррупции. | 4 |
Лекция 6. | Тема 6. Административная коррупция и способы противодействия ей. 1. Виды административной коррупции. Коррупция и граждане. Коррупция и бизнес. 2. 2. Способы противодействия административной коррупции. | 4 |
Лекция 7. | Тема 7. Коррупция и верховенство закона: правовые основы антикоррупционной стратегии. 1. Роль институтов права в противодействии коррупции . Суды и коррупция. 2. Правоохранительные органы и коррупция. Инструменты противодействия коррупции в судах и правоохранительных органах. | 4 |
Лекция 8. | Раздел 3. Тема 8. Разработка стратегии противодействия коррупции в Российской Федерации: опыт, подходы и практика Оценка уровня коррупции в Российской Федерации. 2. Определение приоритетных направлений разработки национальной антикоррупционной стратегии. Выбор инструментов для национальной антикоррупционной стратегии. Практический опыт разработки и внедрения антикоррупционной стратегии в Российской Федерации. | 2 2 1 |
Всго за 8 семестр | 17 | |
Итого | 34 |
3.2. Практические (семинарские) занятия, их наименование, содержание и объем в часах.
Номер занятия | Тема практического занятия | Объем часов ОФО |
1. | Тема 1. Противодействие коррупции: с чем боремся, зачем боремся. Понятие коррупции. Определение коррупции. Причины и последствия коррупции. Международный и национальный исторический опыт поиска подходов к противодействию коррупции. Цели и задачи противодействия коррупции. | 4 |
2. | Тема 2. Международное законодательство и международные инструменты противодействия коррупции. Зачем необходимо международное сотрудничество по борьбе с коррупцией. Конвенция ООН против коррупции. Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию. | 4 |
3. | Тема 3. Теоретический и практический международный опыт разработки и внедрения антикоррупционной стратегии. Опыт разработки подходов к формулированию антикоррупционной стратегии на международном и национальном уровне. Практика разработки и внедрения антикоррупционных стратегий. Основные элементы антикоррупционных стратегий. | 4 |
4. | Тема 4. Исследования и диагностика коррупции: первый шаг к разработке антикоррупционной стратегии. Задачи исследования и диагностики коррупции. Международные инструменты исследования коррупции. Национальные инструменты исследования коррупции. Значение исследования коррупции для создания национальной антикоррупционной стратегии. | 4 |
5. | Тема 5. Политическая коррупция и способы противодействия ей. Определение политической коррупции. Роль и место политической коррупции в общественно-политической жизни общества. Проблемы противодействия политической коррупции . Инструменты противодействия политической коррупции | 4 |
6. | Тема 6. Административная коррупция и способы противодействия ей. Виды административной коррупции. Коррупция и граждане. Коррупция и бизнес. Способы противодействия административной коррупции и направления снижения риска. | 4 |
7. | Тема 7. Коррупция и верховенство закона: правовые основы антикоррупционной стратегии. Роль институтов права в противодействии коррупции . Суды и коррупция. Правоохранительные органы и коррупция. Инструменты противодействия коррупции в судах и правоохранительных органах. | 4 |
8. | Тема 8. Разработка стратегии противодействия коррупции в Российской Федерации: опыт, подходы и практика Оценка уровня коррупции в Российской Федерации. Определение приоритетных направлений разработки национальной антикоррупционной стратегии. Выбор инструментов для национальной антикоррупционной стратегии. | 6 |
Итого: | 34 |
3.3.Лабораторные занятия, их наименование и объем в часах.
Лабораторные занятия учебным планом не предусмотрены.
3.4. Самостоятельная работа студентов, Разделы, темы, перечень примерных контрольных вопросов и заданий для самостоятельной работы. Сроки выполнения, объем в часах.
Разделы и темы рабочей программы самостоятельного изучения | Перечень домашних заданий и других вопросов для самостоятельного изучения | Сроки выполнения | Объем часов ОФО |
Тема: 1 Международное законодательство и международные инструменты противодействия коррупции. | Зачем необходимо международное сотрудничество по борьбе с коррупцией. Конвенция ООН против коррупции. Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию. Двадцать принципов Совета Европы по борьбе с коррупцией. Деятельность международных организаций по борьбе с коррупцией. | В течение семестра | 14 |
Тема: 2 Административная коррупция и способы противодействия ей. | Виды административной коррупции. Коррупция и граждане. Коррупция и бизнес. Способы противодействия административной коррупции. | В течение семестра | 16 |
Тема: 3 Теоретический и практический международный опыт разработки и внедрения антикоррупционной стратегии. | Опыт разработки подходов к формулированию антикоррупционной стратегии на международном и национальном уровне. Практика разработки и внедрения антикоррупционных стратегий. Основные элементы антикоррупционных стратегий. Опыт разработки и внедрения стратегии противодействия коррупции в странах Восточной Европы и Азии. | В течение семестра | 14 |
Тема: 4 Коррупция и верховенство закона: правовые основы антикоррупционной стратегии. | Роль институтов права в противодействии коррупции . Суды и коррупция. Правоохранительные органы и коррупция. Инструменты противодействия коррупции в судах и правоохранительных органах. | В течение семестра | 16 |
Тема: 5 Политическая коррупция и способы противодействия ей. | Определение политической коррупции. Роль и место политической коррупции в общественно-политической жизни общества. Проблемы противодействия политической коррупции . Инструменты противодействия политической коррупции | В течение семестра | 10 |
Тема: 6 Разработка стратегии противодействия коррупции в Российской Федерации: опыт, подходы и практика | Оценка уровня коррупции в Российской Федерации. Определение приоритетных направлений разработки национальной антикоррупционной стратегии. Выбор инструментов для национальной антикоррупционной стратегии. Практический опыт разработки и внедрения антикоррупционной стратегии в Российской Федерации. | В течение семестра | 12 |
Итого: | 82 |
3.5. Курсовой проект (работа), его характеристика и трудоемкость, примерная тематика.
Курсовой проект (работа) учебным планом не предусмотрен.
3.6.Учебная практика по дисциплине, краткая
характеристика.
Учебная практика по дисциплине учебным планом не предусмотрена.
4. Учебно – методические материалы по дисциплине
4.1. Основная и дополнительная литература
Основная
1 ЭБС «Znanium. сom.»Братановский, коррупции в системе исполнительной власти в Российской Федерации: административно-правовые аспекты : монография / , . - М. : РИОР, 20с.- Режим доступа: http:// *****/
2. ЭБС «Znanium. сom.»Коррупция: война против людей, свободы и демократии (книга о нашей жизни) / . - М.: ИНФРА-М, 20с.- Режим доступа: http:// *****/
3. ЭБС «Znanium. сom.» Кобозева легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма в аудиторской деятельности: практ. пособие/ - М.: Магистр: ИНФРА-М, 20с.- - Режим доступа: http:// *****/
4. ЭБС «Znanium. сom.»Кудашкин, экспертиза: теория и практика: научно-практическое пособие / . - М.: Норма: ИНФРА-М, 20с.- - Режим доступа: http:// *****/
Дополнительная
1. Хутыз, : проявления и противодействие / , . - Майкоп : , 20с
2. Кабашов, конфликта интересов и противодействие коррупции на гражданской и муниципальной службе: теория и практика: учеб. пособие / - М.: Инфра-М, 2с.
4.2. Перечень методических указаний к лабораторным занятиям
Лабораторные занятия учебным планом не предусмотрены
4.3. Перечень обучающих, контролирующих компьютерных программ, видеокейсов, кино – и телефильмов, мультимедиа и т. п.
Отсутствуют.
5. Материалы для проведения промежуточного, текущего и остаточного контроля знаний
5.1. Вопросы к зачету.
1. Деятельность государства по устранению причин и условий, порождающих коррупционные преступления;
2) создание механизмов, позволяющих эффективно влиять на состояние коррупции в государстве;
3) Законодательные меры реагирования на коррупционные преступления. Организационные, организационно-политические меры;
4)Взаимодействие со структурами гражданского общества;
5) Международное сотрудничество России в области противодействия коррупции.
6) Понятие соучастия в коррупционном преступлении;
7) Уголовно-правовая характеристика соучастия в коррупционных преступлениях;
8) Особенности коррупции в организованных группах и преступных сообществах;
9) Особенности квалификации коррупционных преступлений, совершенных в составе коррупционных групп;
10) Использование служебного положения при совершении коррупционных преступлений;
11) Особенности уголовной ответственности за коррупционные преступления участников организованных групп и преступных сообществ.
12) Специфика преступлений, совершаемых специальными субъектами с использованием своих должностных полномочий;
13) Коррупционные преступления как фактор дестабилизации государственной власти;
14) Коррупционные преступления как фактор дестабилизации государственной службы;
15) Коррупционные преступления как фактор дестабилизации службы в органах местного самоуправления;
16) Особенности квалификации взятки.
17) Криминологическая характеристика коррупции в правоохранительных органах;
18) Криминологическая характеристика политической коррупции;
19) криминологическая характеристика коррупции в экономической деятельности;
20) Криминологическая характеристика предпринимательской деятельности;
21) Характеристика и виды организованной коррупции.
22) структура и основные черты криминологической характеристики личности преступника;
23) Социально-демографическая, функционально-ролевая и иные характеристики социально-психологической направленности ценностных ориентаций и мотивационной сферы личности преступника-коррупционера;
24) Внутренняя готовность к определенному криминальному поведению, свойственная некоторым должностным лицам, совершившим коррупционные преступления;
25) Практическое значение криминологического анализа личности преступника.
26) Организация борьбы с коррупционной преступностью;
27) Анализ коррупционных преступлений в конкретной структуре, организации;
28) Определение стратегии и тактики борьбы с коррупционными преступлениями.
29) Правоохранительные органы, наделенные функциями и обязанностями по противодействию коррупции;
30) Компетенции Федеральной службы безопасности в работе по противодействию коррупции;
31) Компетенции Министерства внутренних дел и Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации в работе по противодействию коррупции;
32) Реализация специализированного механизма в области противодействия с коррупцией.
33) Жалобы граждан на деятельность правоохранительных органов;
34) Особенности совершения коррупционных преступлений сотрудниками правоохранительных органов, занимающих различные должности;
35) Осуществление надзора за деятельностью правоохранительных органов в сфере профилактики и по выявлению коррупционных преступлений.
36) Нормативно-правовая база, регулирующая государственную службу и судебную власть;
37) Гарантии, призванные обеспечить независимость судей и государственных служащих;
38) Направления повышения эффективности создания независимой судебной власти;
39) Практическая реализация независимости судебной власти и беспристрастности судей.
40) Практические вопросы противодействия психологическому давлению и попыткам вовлечения в коррупционные связи;
41) Методы обеспечения личной безопасности сотрудников государственной и муниципальной службы.
Дополнения и изменения в рабочей программе
за ___________/____________учебный год
В рабочую программу_________________________________________________
(наименование дисциплины)
Для специальности(тей) _______________________________________________
(номер специальности)
вносятся следующие дополнения и изменения:
Дополнения и изменения внес________________________________________________
(должность, Ф. И.О., подпись)
Рабочая программа пересмотрена и одобрена на заседании кафедры________________
___________________________________________________________________________
(наименование кафедры)
«_____»_______________20____г.
Заведующий кафедрой ______________ _____________
(подпись) (Ф. И.О.)
