САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РЕШЕНИЕ
25 ноября 2011 | № 125 -5 |
Об обращении Регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в городе Санкт-Петербурге
В Санкт-Петербургскую избирательную комиссию поступило обращение регионального отделения политической Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в городе Санкт-Петербурге избирательного объединения Рулева Игоря Владимировича с просьбой выявить административные нарушения, связанные с нарушением избирательного законодательства и привлечь к ответственности лиц, допустивших нарушения в выпуске газеты «ПРАВДА Курортного района» №3 за октябрь 2011 года, изготовленном в , СПб, Софийская ул., тираж 999 экземпляров, издатель , главный редактор
Рассмотрев указанное обращение, представленный экземпляр газеты «Правда Курортного района» №3 за октябрь 2011 года (далее – Газета), Санкт-Петербургская избирательная комиссия установила следующее.
На страницах Газеты размещен материал, содержащий признаки агитации, предусмотренные пунктом 2 статьи 48 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).
На первой странице Газеты опубликована статья под названием «Пятая колонна». В статье преобладают сведения о , который является кандидатом в составе списка кандидатов, выдвинутого региональным отделением политической Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в городе Санкт-Петербурге и зарегистрированного Санкт-Петербургской избирательной комиссией 12 октября 2011 года решением № 000-5, в сочетании с негативными комментариями, т. е. содержатся признаки предвыборной агитации, предусмотренные подпунктами «г», «д» и «е» пункта 2 статьи 48 Федерального закона:
- распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
- распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
- деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
Агитационная цель статьи «Пятая колонна» так же подтверждается заключительными абзацами с упоминанием дня голосования 4 декабря 2011 года.
На развороте второй и третьей страницах Газеты размещен блок статей, озаглавленный «Яниночка VS Леночка. Леночка VS Яниночка», представляющий собой набор статей, посвященных Кармазиновой Янине Феликсовне и Бабич Елене Владимировне. Весь блок статей изобилует сведениями о личной жизни кандидатов в депутаты и их деятельности в сочетании с негативными комментариями, т. е. содержатся признаки предвыборной агитации, предусмотренные теми же подпунктами «г», «д» и «е» пункта 2 статьи 48 Федерального закона. Так же в вышеуказанном материале усматриваются и признаки предвыборной агитации, предусмотренных подпунктом «в» пункта 2 статьи 48 Федерального закона:
- описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов.
На четвертой странице газеты заметка «Битва за «Шанхай» - все еще впереди» снова посвящена освещению деятельности кандидата в сочетании с негативными комментариями и домыслами. Также на четвертой странице под заметкой «Битва за «Шанхай» - все еще впереди» расположен материал «Итак, Леночка или Яниночка», в которой с долей иронии автор пытается спрогнозировать результаты предстоящих выборов. Главными героями материала выступают и . Оба материала содержат признаки предвыборной агитации, предусмотренные подпунктами «г» и «е» пункта 2 статьи 48 Федерального закона.
Вместе с тем, распространение Газеты в октябре 2011 противоречит пункту 2 статьи 49 Федерального закона о периоде проведения предвыборной агитации, а именно - предвыборная агитация в печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
В нарушение пункта 6 статьи 52 Федерального закона - во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого избирательного объединения была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию, однако редакция Газеты опубликовала агитационный материал без указаний за счет какого избирательного фонда была произведена оплата публикации либо кто разместил эту публикацию безвозмездно.
Так же в соответствии с пунктом 6 статьи 50 Федерального закона при проведении выборов сведения о размере и других условиях оплаты печатной площади должны быть опубликованы редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. Указанные сведения и уведомление о готовности предоставить печатную площадь для проведения предвыборной агитации в тот же срок должны быть представлены в избирательную комиссию, однако редакция Газеты не уведомила Санкт-Петербургскую избирательную комиссию о готовности предоставить печатную площадь для проведения предвыборной агитации.
На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 4 статьи 20 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Санкт-Петербургская избирательная комиссия решила:
1. Признать материалы, размещенные в газете «ПРАВДА Курортного района» №3 за октябрь 2011 года, агитационными.
2. Направить в Управление Роскомнадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области представление о пресечении противоправной агитационной деятельности и о привлечении редакции газеты «ПРАВДА Курортного района», ее должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Разместить настоящее решение на сайте Санкт-Петербургской избирательной комиссии.
4. Направить копию настоящего решения уполномоченному представителю избирательного объединения регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в городе Санкт-Петербурге и в редакцию газеты «ПРАВДА Курортного района».
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на секретаря Санкт-Петербургской избирательной комиссии .
Председатель Санкт-Петербургской избирательной комиссии | |
Секретарь Санкт-Петербургской избирательной комиссии |
