ПРИНЦИПЫ, КРИТЕРИИ И ПРОЦЕДУРА ОБЩЕСТВЕННО-ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ АККРЕДИТАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ
– кандидат психологических наук, доцент кафедры УПД
ФГБОУ ВПО Владивостокский государственный университет экономики и сервиса, Владивосток
Закон Российской Федерации «Об образовании» предусматривает различные варианты оценок профессионального образования, в частности: лицензирование, государственную аккредитации и общественную (общественно-профессиональную аккредитацию).
Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
Государственная аккредитация проводится в отношении образовательных учреждений всех типов и видов (за исключением дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей), реализующих образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные образовательные стандарты или федеральные государственные требования (за исключением основной общеобразовательной программы дошкольного образования).
Целью государственной аккредитации образовательного учреждения является подтверждение соответствия качества образования по образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам, а так же установление государственного статуса образовательного учреждения.
В соответствии с п. 41 ст. 33.2 Закона РФ «Об образовании»: «… Образовательные учреждения, научные организации могут получать общественную (общественно-профессиональную) аккредитацию в российских, иностранных и международных образовательных, научных, общественных и иных организациях. Такая аккредитация является добровольной. Сведения о результатах общественной (общественно-профессиональной) аккредитации учитываются при проведении аккредитационной экспертизы при государственной аккредитации.
Общественная аккредитация учебного заведения представляет собой признание уровня деятельности учебного заведения, отвечающего критериям и требованиям соответствующих общественных образовательных, профессиональных, научных и промышленных организаций, союзов, ассоциаций.
Общественно-профессиональная аккредитация - это результат признания качества образования и подготовки специалистов по отраслям промышленности, экономики, культуры и социальной сферы со стороны профессионального сообщества. Основная задача общественно-профессиональной аккредитации - проверить, насколько готовы выпускники к осуществлению профессиональной деятельности и насколько они востребованы на рынке труда.
Независимая общественно-профессиональная аккредитация проводится с целью повышения качества подготовки специалистов с точки зрения интересов общества, выявления особенностей и сильных сторон образовательной программы (специальности), чтобы продемонстрировать общественности, в чем уникальность и чем отличаются, в лучшую сторону, выпускники данной специальности вуза от аналогичных специалистов, окончивших другие вузы.
В документах Болонского процесса термины государственная, общественная и общественно - профессиональная аккредитация не применяются. Базовыми определениями являются независимая оценка качества образования и независимая аккредитация. По смыслу явления именно общественная и общественно-профессиональная аккредитация являются наиболее подходящим российским эквивалентом данных понятий.
Общественно-профессиональная аккредитация гарантирует:
ü государству – объективную и достоверную информацию о тенденциях развития образования и лучших специальностях в учебных заведениях Российской Федерации, а также анализ, обобщение и распространение передового опыта обучения;
ü абитуриентам и студентам – обоснованный выбор учебного заведения, содержательную и творческую учебу, всестороннее развитие личности, высокий уровень подготовки по аккредитованной специальности, современные методы обучения, современное оснащение учебного процесса, участие в научных исследованиях в рамках научных школ, конкурентоспособность на российском и международном рынках труда, интересную и высокооплачиваемую работу после окончания вуза;
ü работодателям – лучший мировой уровень подготовки специалистов по аккредитованной специальности, участие в подготовке специалистов в процессе обучения в вузе с целью формирования профессиональных возможностей и компетенций выпускника, заинтересованность вуза в постоянном совершенствовании знаний и умения выпускников создавать и использовать новое знание;
ü преподавателям и сотрудникам вуза – повышение имиджа вуза, привлечение бюджетных и внебюджетных средств для развития вуза и улучшение материального положения преподавателей, сотрудников и студентов.
ü вузу как организации - укрепление конкурентоспособности образовательных программ и вуза в целом на рынке образовательных услуг; использование результатов при прохождении процедуры государственной аккредитации; широкое информирование общественности о результатах аккредитации, формирование положительного имиджа университета
Общественно-профессиональная аккредитация базируется на принципах, обеспечивающих четкую организацию, профессионализм и этичность процедуры проведения аккредитации.
Принцип целесообразности. Общественно-профессиональная аккредитация осуществляется ради достижения высокого качества профессионального образования.
Принцип открытости. Все показатели, критерии и процедуры общественно-профессиональной аккредитации должны быть заранее известны учебным заведениям. Учебные заведения имеют право ознакомиться с результатами аккредитации.
Принцип вариативности. Учебное заведение самостоятельно может выбрать общественно-профессиональную организацию (аккредитационный центр), занимающуюся общественно-профессиональной аккредитацией.
Принцип результативности. Общественно-профессиональная аккредитация должна гарантировать абитуриентам и студентам обоснованный выбор вуза и конкурентоспособность выпускников вуза по аккредитуемой специальности на российском и международном рынках труда, а работодателям – мировой уровень подготовки специалистов по аккредитованной специальности.
Принцип объективности. В процессе осуществления общественно-профессиональной аккредитации используются методики организации и проведения экспертизы, обеспечивающие объективную оценку аккредитуемой специальности.
Принцип прогрессивности (позитивного стимулирования). Показатели и критерии оценки деятельности вуза формулируются с учетом достижений отечественных и зарубежных образовательных учреждений, отражающих прогрессивные тенденции мирового развития в образовании, науке, технике и культуре, и постоянно обновляются и совершенствуются. Достижение учебным заведением высокой результативности по такой системе показателей и критериев повышает имидж и привлекательность учебного заведения для абитуриентов, а также ценность и востребованность выпускников на рынке труда. Реализация этого принципа потребует от экспертов научно-обоснованного творческого подхода к представленным вузам результатам и инновациям.
Принцип добровольности. Учебное заведение добровольно принимает решение о проведении общественно-профессиональной аккредитации.
Принцип конструктивности. Процедура общественно-профессиональной аккредитации носит консультативно-оценочный характер.
Принцип компетентности. Процедура общественно-профессиональной аккредитации осуществляется с использованием современных научно-обоснованных методик оценки и контроля знаний высококвалифицированными специалистами.
Принцип этичности. Общественно-профессиональная аккредитация и ее результаты не могут быть использованы как средства административного, политического или иного давления на учебное заведение.
Принцип личной ответственности. Каждый эксперт и член комиссии по аккредитации специальности формулирует свою личную позицию, давая заключение по результатам экспертизы образовательной деятельности.
Существует несколько уровней организаций, осуществляющих независимую общественную и общественно-профессиональную аккредитацию:
Уровень международных организаций - например, ENAEE, FEANI, ABET, ASIIN, JABEE и др.
Уровень общероссийских организаций - выступают посредниками при взаимодействии с международными организациями, общественными и общественно-профессиональными организациям, союзами, ассоциациями, имеют собственные аккредитационные центры, например, АИОР, АПИО, АККОРК, НАЦАКРЕДЦЕНТР.
Уровень общественных отраслевых организаций - предоставляют экспертов, имеют разработанные процедуры и стандарты (Опора России, Деловая Россия, Российский союз промышленников и предпринимателей, Российский союз научных и инженерных общественных организаций).
Уровень профессиональных организаций, союзов, ассоциаций - предоставляют экспертов, имеют разработанные процедуры и профессиональные стандарты (Ассоциация юристов России, Национальный союз кадровиков, Федерация Рестораторов и отельеров и т. д.)
Общий алгоритм процедуры прохождения общественно-профессиональной аккредитации можно представить следующим образом:
1. Выбирается организация, проводящая общественно - профессиональную аккредитацию.
2. Вуз подает заявку на проведение общественно-профессиональной аккредитации образовательной программы на имя руководителя организации, проводящей аккредитацию (аккредитационный центр – далее АЦ).
3. Руководитель АЦ принимает решение о начале процедуры общественно-профессиональной аккредитации. Заключается договор с вузом о проведении процедуры общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ вуза.
4. АЦ направляет вузу материалы для проведения самообследования. При необходимости проводится обучение или консультационный визит.
5. Вуз проводит самообследование в соответствии с требованиями и критериями и направляет отчет о самообследовании в АЦ.
6. АЦ создает группу экспертов по проведению общественно-профессиональной аккредитации образовательной программы данного вуза в составе: руководитель, эксперты по направлениям образовательных программ, представленных вузом, представители промышленности, науки и деловых кругов, студенты.
7. После изучения материалов самообследования вуза АЦ принимает решение о проведении выездной экспертизы. В случае положительного решения с вузом согласуются сроки выездной экспертизы. При отрицательном решении выездная экспертиза не проводится, и АЦ направляет вузу заключение о необходимости доработки документов самообследования и (или) несоответствии критериям и невозможности аккредитации.
8. Визит группы экспертов в вуз длится 3-5 дней. Экспертная группа готовит проект заключения об общественно-профессиональной аккредитации.
9. По завершении визита экспертная группа на основании всестороннего анализа готовит отчет по результатам визита, который состоит из итогового отчета, включающего мнения членов группы, если они отличаются от общего заключения и развернутого заключения о соответствии или несоответствии аккредитуемых программ критериям аккредитации.
10. Отчет направляется в аккредитационную комиссию соответствующего направления и в вуз. После получения отчета о выездной экспертизе вуз может направить в аккредитационную комиссию замечания по отчету.
11. Аккредитационная комиссия изучает отчет экспертной группы и ответ вуза и готовит решение об аккредитации образовательных программ вуза. Аккредитационный совет, изучив представленные материалы, принимает решение об аккредитации (в случае отрицательного решения Аккредитационного совета по аккредитации специальности, вузу направляются рекомендации по исправлению недостатков и повышению качества профессиональной подготовки выпускников). Правление АЦ утверждает решение Аккредитационного совета.
12. Сертификат об общественно-профессиональной аккредитации образовательной программы, подписанный руководителем, направляется в вуз.
Сертификат о независимой общественно-профессиональной аккредитации образовательной программы удостоверяет, что по аккредитованной специальности вуз готовит специалистов не только в полном соответствии с ФГОСТ, но и занимает передовые позиции среди аналогичных Российских и зарубежных вузов, а выпускники этого вуза пользуются большим спросом на рынке труда, что является гарантией высокого качества образования. В случае положительного решения выдается свидетельство от 1-х до 6 лет (в зависимости организации, результатов и количества замечаний), в случае отказа – рекомендации по устранению недочетов, повторно заявку можно подать только через 12 месяцев.
13. Аккредитованные программы заносятся в реестр, публикуются в средствах массовой информации и на сайте организации, проводящей аккредитации. Данные об аккредитованных программах сообщаются в Министерство образования и науки Российской Федерации.
Основными критериями, по которым проводится общественно-профессиональная аккредитация образовательной программы являются: цели программы, содержание программы, студенты и учебный процесс, профессорско–преподавательский состав, подготовка к профессиональной деятельности, материально-техническая база, информационное обеспечение, финансы и управление, абитуриенты и выпускники
Список использованных источников
1. Закон РФ «Об образовании» -1 (ред. от 01.01.2001)
2. Сайты Национального центра общественно-профессиональной аккредитации www. *****, www. аккредитация. рф
3. Сайт Ассоциации инженерного образования России www. *****
4. Сайт Агентства по общественному контролю качества образования и развития карьеры www. *****
