|
от 01.01.2001 №
|
В связи с принятием постановления Правительства Хабаровского края -пр «О дополнительных мерах по информатизации системы общего образования Хабаровского края» (прилагается) министерство образования разъясняет, что в 2009 – 2011 годах реализация второго этапа федерального проекта «Информатизация системы образования» (ИСО) осуществляется, в основном, за счет средств краевого и муниципальных бюджетов.
Данным постановлением главам городских округов и муниципальных районов края предложено сохранить действующую сеть межшкольных методических центров, созданных в 2005 году в рамках федерального проекта ИСО.
Межшкольные методические центры (ММЦ) создавались в проекте ИСО для методической поддержки учителей-предметников в условиях активного внедрения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), при параллельном решении задач методического сопровождения информатизации образования. С учетом модернизации муниципальных методических служб (ММС), проведенной на первом этапе федерального проекта ИСО, и ориентации их деятельности на использование имеющегося в крае потенциала средств информатизации образования, цифровых образовательных ресурсов и сетевых сервисов к началу второго этапа проекта в каждом муниципальном образовании края должны были быть приняты организационные решения о дальнейшей судьбе ММС и ММЦ.
В соответствии с решением Правительства края на втором этапе федерального проекта ИСО сеть ММЦ должна быть сохранена во всех муниципальных образованиях городских округов и муниципальных районов края. Исходя их проведенной модернизации ММС, накопленного на первом этапе опыта и местных особенностей, работа ММЦ может быть организована как на базе ранее действующих учреждений, так и на базе иных учреждений. В каждом конкретном муниципальном образовании возможны свои подходы к организации деятельности ММЦ в условиях краевого и муниципального финансирования.
В случае принятия на муниципальном уровне решения о сохранении статуса ММЦ за учреждением, выбранным в качестве ММЦ в 2004 году, необходимо рассмотреть вопрос об уточнении отдельных положений устава данного учреждения, касающихся дополнительных методических функций в области информатизации образования и методической поддержки учителей-предметников на новый период реализации проекта.
При наличии достаточных оснований на муниципальном уровне могут быть приняты решения о снятии статуса ММЦ с учреждения, назначенного на роль ММЦ в 2004 году, и закреплении этого статуса за иным учреждением. В данном случае статус ММЦ закрепляется за новым учреждением решением главы муниципального образования путем внесения соответствующих дополнений и изменений в его устав.
Взаимодействие ММЦ и ММС может выстраиваться на договорной или иной ассоциативной основе и должно обеспечивать высокую эффективность методической поддержки учителей-предметников в условиях информатизации образования, при одновременном решении задач сервисного сопровождения процессов. Возможны следующие основные варианты организации взаимодействия ММЦ и ММС:
1. Система ММЦ - ММС может существовать параллельно друг с другом.
В данном варианте ММЦ берёт на себя часть полномочий ММС, связанных с информатизацией учебного процесса. Таким образом, формируется распределенная система методической работы, в которой различные субъекты отвечают за разные направления деятельности. ММЦ в данной схеме выступают в роли сервисных (ресурсных) центров в области информатизации образования. В целях недопущения возможного «содержательного разрыва» в деятельности ММС и ММЦ целесообразно создание координационного совета ММЦ и ММС или организация иных ассоциативных форм взаимодействия ММС и ММЦ.
2. Создание ММЦ на втором этапе реализации проекта на базе существующей (модернизированной) ММС. В этом случае должен быть продуман механизм использования оборудования, ранее установленного в образовательном учреждении, выполнявшем в 2005 – 2008 годах функции ММЦ, в интересах методической поддержки учителей-предметников. При этом место дислокации оборудования на базе учреждения, выполнявшего функции ММЦ ранее, целесообразно сохранить.
3. Создание ММС на базе существующего ММЦ, организованного в 2005 – 2008 годах на базе общеобразовательного учреждения (для районов, не имеющих ММС).
Изменения и дополнения в устав образовательного учреждения, определенного для дальнейшего выполнения функции ММЦ, вносятся в установленном порядке на основании:
- постановления Губернатора Хабаровского края «Об утверждении Положения о межшкольном методическом центре в области информатизации образования»;
- решения коллектива образовательного учреждения (п.12, ст. 32 Закона Российской Федерации «Об образовании»);
- решения учредителя (постановления главы администрации муниципального района (городского округа), принимаемого на основании постановления Губернатора Хабаровского края «Об утверждении Положения о межшкольном методическом центре в области информатизации образования», приказа муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, принимаемого на основании соответствующего постановления главы администрации муниципального района (городского округа).
В зависимости от требований, предъявляемых к структуре Устава в конкретном муниципальном образовании, в каждом ММЦ возможен свой вариант определения места (раздел, статья, пункт) соответствующих дополнений и изменений.
В любом случае в Устав образовательного учреждения, выполняющего функции ММЦ, должны быть включены следующие инвариантные пункты (статьи, разделы):
В раздел «Общие положения» или аналогичный раздел:
- ……. (наименование учреждения) выполняет функции межшкольного методического центра в области информатизации образования (ММЦ) в целях методической поддержки деятельности образовательных учреждений, специалистов (наименование муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования), специалистов методических служб, педагогов по использованию и широкому распространению информационных и коммуникационных технологий.
- Для выполнения функций ММЦ на ……. (наименование образовательного учреждения) учредителем возлагаются дополнительные методические и организаторские функции в области информатизации образования.
- Решение о снятии с образовательного учреждения функций ММЦ и передачи их другому образовательному учреждению принимает учредитель по согласованию с министерством образования Хабаровского края.
- Ответственность за качество выполнения ММЦ дополнительных методических и организаторских функций в области информатизации образования возлагается на руководителя ……. (наименование образовательного учреждения) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Хабаровского края.
В раздел «Цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых программ» или аналогичный раздел:
- Реализация программ дополнительного образования для школьников и краткосрочных программ повышения квалификации для педагогов, предусматривающих освоение информационно - коммуникационных технологий, в том числе в дистанционных формах обучения. Реализация программ курсовой подготовки может осуществляться на основании лицензии на образовательную деятельность и договоров с учреждениями высшего и дополнительного профессионального образования (повышения квалификации).
В раздел «Основные задачи и функции, их реализация» или аналогичный раздел:
- Осуществление функций головного (базового) муниципального методического учреждения при муниципальном органе управления образованием по решению задач в области информатизации образования.
- Создание реальных механизмов реализации основных положений концепции информатизации муниципальной системы образования в контексте требований краевой и федеральной программ развития образования.
- Аккумуляция и распространение программно - педагогических средств и передового педагогического опыта по использованию информационно-коммуникационных технологий в муниципальной системе образования.
- Планирование, организация и координация всех видов работ, связанных с информатизацией муниципальной системы образования.
- Комплексная поддержка развития и использования новых информационных технологий в системе общего образования.
- Формирование и развитие единой образовательной информационной среды в сфере образования.
- Создание системы методического и сервисного обслуживания учреждений муниципальной системы образования в части организации приобретения, ремонта и использования компьютерной и телекоммуникационной техники, программного обеспечения.
- Создание системы оказания практической помощи руководителям муниципальных образовательных учреждений, учителям и иным категориям работников образования, использующим информационно - коммуникационные технологии в учебном процессе.
- Содействие профессиональному развитию педагогов в области информационно-коммуникационных технологий, организация обучения педагогических работников по краткосрочным программам ИКТ-компетентности.
- Обеспечение педагогических работников необходимой информацией об основных направлениях развития образования в области информационно-коммуникационных технологий, цифровых образовательных ресурсах, учебниках и учебно-методической литературе по проблемам обучения, воспитания и развития обучающихся, воспитанников, реализуемым с использованием информационно-коммуникационных технологий.
- Накопление и предоставление субъектам сферы общего образования цифровых информационных ресурсов.
- Осуществление анализа состояния процессов информатизации в муниципальной системе образования; организация контроля за рациональным использованием компьютерной и телекоммуникационной техники муниципальными учреждениями образования.
- Реализация программ дополнительного образования для школьников и краткосрочных программ повышения квалификации для педагогов, предусматривающих освоение информационно - коммуникационных технологий, в том числе в дистанционных формах обучения.
В раздел «участники образовательного процесса» или аналогичный раздел:
- Участниками образовательного процесса в рамках деятельности ММЦ могут быть руководящие и педагогические работники системы общего образования, иные категории взрослого населения, школьники.
- Кадровые вопросы в рамках деятельности ММЦ, включая персональные назначения руководителей ММЦ, решаются образовательным учреждением самостоятельно с учетом договорных обязательств с региональным координационным центром (РКЦ).
В раздел «Финансирование и хозяйственная деятельность» или аналогичный раздел:
- Реализация задач ММЦ, возложенных на ……. (наименование образовательного учреждения), обеспечивается путем целевых поставок оборудования в рамках федеральных, краевых и муниципальных программ (проектов), целевым бюджетным финансированием, а также хозрасчетной деятельности, осуществляемой ММЦ в соответствии с действующим законодательством и уставом образовательного учреждения.
- Порядок и конкретные объемы бюджетного финансирования деятельности ММЦ устанавливает учредитель.
- Имущественные отношения и отношения собственности, возникающие в рамках деятельности ММЦ, регулируются действующим законодательством.
- ………. (наименование образовательного учреждения) в рамках деятельности ММЦ имеет право от своего имени заключать договоры с региональным координационным центром (РКЦ) и иными организациями, имеющими отношение к федеральному проекту «Информатизация системы образования».
Примечание: допускается выделение всех пунктов, касающихся ММЦ, в отдельный раздел Устава.
В принятые ранее договоры о взаимоотношениях между учредителем и образовательным учреждением (в соответствии с п. 3 статьи 11 Закона Российской Федерации «Об образовании») необходимо внести изменения и дополнения в раздел, определяющий права и обязанности учредителя, права и обязанности образовательного учреждения в отношении ММЦ:
Учредитель имеет право:
- Принимать решение об организации ММЦ путем возложения дополнительных методических и организаторских функций в области информатизации образования на соответствующее образовательное учреждение.
- Фиксировать в уставе образовательного учреждения дополнительные методические и организаторские функции в области информатизации образования.
- По согласованию с министерством образования Хабаровского края принимать решение о снятии с образовательного учреждения функций ММЦ и передачи их другому образовательному учреждению.
- Обеспечивать реализацию задач, возложенных на ММЦ, путем целевых поставок оборудования, целевого финансирования из местного бюджета, а также содействовать развитию хозрасчетной деятельности, осуществляемой ММЦ в соответствии с действующим законодательством и уставом образовательного учреждения.
- Определять порядок и конкретные объемы дополнительного муниципального финансирования ММЦ в рамках средств, планируемых на образование.
- Требовать от образовательного учреждения, выполняющего функции ММЦ, предоставления отчетности о деятельности ММЦ.
Учредитель обязан:
- Содействовать образовательному учреждению в выполнении дополнительных организаторских и методических функций в области информатизации образования, в том числе оказывать необходимую финансовую, кадровую, материально-техническую и методическую поддержку.
- Решать вопросы организации первоочередного ремонта помещений ММЦ, приобретения мебели, оборудования, установки охранной и пожарной сигнализации, подключения к сети Интернет.
- Обеспечивать условия для повышения квалификации в части информационно-коммуникационной компетентности педагогических работников учреждений, закрепленных за ММЦ.
- Закреплять за образовательным учреждением, выполняющим функции ММЦ, объекты права собственности, возникающие в ходе реализации федеральных, краевых и муниципальных проектов в области информатизации образования.
Учреждение имеет право:
- Давать согласие учредителю на организацию ММЦ путем возложения на него дополнительных методических и организаторских функций в области информатизации образования.
- Вносить предложение учредителю о снятии с образовательного учреждения функций ММЦ и передачи их другому образовательному учреждению.
- Вести не запрещенную законодательством деятельность с использованием кадровых, материальных, информационных и методических ресурсов ММЦ, в том числе хозрасчетную деятельность, если она не препятствует эффективному выполнению задач ММЦ.
- Самостоятельно планировать деятельность ММЦ с учетом договорных обязательств и интересов муниципальной системы образования.
Учреждение обязано:
- Внести в Устав образовательного учреждения дополнительные методические и организаторские функции в области информатизации образования.
- Обеспечивать реализацию задач и дополнительных организационных и методических функций в области информатизации, возложенных на ММЦ, в полном объеме.
- В первоочередном порядке решать вопросы повышения квалификации собственных кадров в части информационно-коммуникационной компетентности.
- Способствовать созданию оптимальных условий работы специалистов, выполняющих функции ММЦ.
- Обеспечить сохранность и целевое использование вверенного ему компьютерного и телекоммуникационного оборудования, нематериальных активов.
- Вести и предоставлять по требованию учредителя предусмотренную законодательством отчетность о деятельности ММЦ.
Корректировку уставов и договоров о взаимоотношениях между учредителем и образовательным учреждением необходимо осуществить до декабря 2008 г.
ММЦ, не имеющие институализированного статуса, теряют право на получение в 2009 – 2011 годах финансовой поддержки из краевого бюджета при выполнении постановления Правительства Хабаровского края -пр «О дополнительных мерах по информатизации системы общего образования Хабаровского края».
О проделанной работе по корректировке уставов ММЦ и договоров о взаимоотношениях между учредителем и образовательным учреждением, выполняющим функции ММЦ, прошу проинформировать министерство образования края в срок до 01.12.2008 с приложением копий следующих документов:
1. Копия распорядительного акта главы муниципального района (городского округа) о присвоении учреждению с 2009 года статуса ММЦ путем наделения учреждения дополнительными организаторскими и методическими функциями в области информатизации образования.
2. Копия приказа муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, принимаемого на основании соответствующего постановления главы администрации муниципального района (городского округа).
3. Копия зарегистрированных изменений и дополнений в устав образовательного учреждения (или устав в новой редакции), на которое возложены функции ММЦ.
4. Копия договора о взаимоотношениях между учредителем и образовательным учреждением, выполняющим функции ММЦ (в новой редакции с учетом изменений и дополнений).
Заместитель министра – начальник
управления общего образования
32 60 76
