Использование методов политологии в экономических исследованиях
(на примере взаимоотношения власти и бизнеса).
Вегенер Рина Александровна
аспирант
Московский государственный университет имени ,
экономический факультет, Москва, Россия
E–mail: Wegener. *****@***com
Научный интерес к взаимодействию бизнес-структур и государственных органов обусловлен целым рядом факторов, связанных с новыми трендами в экономической и политической системах. Построение эффективных моделей отношений бизнеса и власти в Российской Федерации является главным фактором успеха модернизации экономики и увеличения темпов экономического роста, оно также влияет на эффективность функционирования политической системы. Но конструирование любых моделей взаимодействия бизнес-структур и государственной власти зависит от предшествующей практики развития страны, текущей политической культуры и существующих экономически, политических и социальных институтов.
В настоящее время взаимодействие власти и структур бизнеса сталкивается с серьезными проблемами, проявляющихся в несовершенствах правовой базы, форм и методов реализации партнерских отношений, а также в нехватке конкурентных условий сотрудничества, отсталости инвестиционной и инновационной среды.
В связи с этим актуально проведение нового эмпирического исследования и анализ эффективности взаимоотношений бизнеса и власти.
Рассмотрение подходов к изучению динамического процесса, протекающего в общественной жизни, предполагает междисциплинарность исследования. Следовательно, процесс конструирования взаимоотношений власти и бизнеса нуждается в привлечении инструметария из нескольких областей науки.
Система представительства интересов является основополагающей частью современных демократических процессов. Однако ввиду специфики проведения российских демократических реформ механизмы представления интересов деятельности групп давления российского бизнеса и структура бизнес-сообщества приобрели свой собственный вид и собственные особенности, отличные от практики, принятой вне российских границ.
Тенденция к более тесному взаимодействию государства и верхушек крупного бизнеса РФ возросла после укрепления позиции государства в диалоге с бизнесом. Наметились различия в возможностях лоббирования интересов между частными и государственными компаниями, произошло утверждение неоднородной группы интересов в качестве главенствующей за счёт обладания сильнейшим в стране политико-административным ресурсом влияния. В дальнейшем этот ресурс был перенесён на экономическую сферу с целью получения финансовых ресурсов за счёт политической ренты.
Таким образом, становится понятно, что вопрос взаимоотношений власти и бизнеса находится на стыке экономических и политических теорий, и это требует особого похода к анализу этих отношений. Наряду с этим для более глубинного анализа и понимания взаимовлияния бизнеса и государства следует прибегать ко всем доступным методам исследования, включая такие методы как когнитивное картирование, содержательное моделирование, ивент-анализ, как наиболее адаптированные к потребностям анализа социально-экономической среды.
В основе метода когнитивного картирования лежит анализ коммуникативных потоков, на основании них делается предсказание будущего поведения социально-экономической единицы. В ходе выполнения метода происходит поиск определенных структур, в рамках которых производится реальная переработка информации человеком.
На основе наиболее часто встречающихся экспрессивных характеристик в вербальной речи или в официальных документах составляется карта, на которой схематически изображены векторы направления развития модели. Первым исследователем, применившим данный метод в начале XX века считается американский психолог Эдвард Чейз Толмен, также привнесший в экономику такой термин как «ожидание». На настоящий момент суть метода сводится к поиску корреляции «между лингвистическими структурами текста и структурами представлений его автора» (В случае с анализом поведения крупных корпораций фактическому анализу могут быть подвергнуты выступления, монологи, публикации, интервью официальных руководящих лиц организации, а также официальные уставы корпораций, формирующие Миссию и Цели организации). Одни из первых крупных работ, посвященные этому направлению, были выполнены на основе анализа повторяющихся тем в сочинениях и , где были обнаружены следующие высказывания: «политика — это война», «нажимать до предела», «не бывает нейтралов», «избегать авантюр», «сопротивляться с самого начала», «отступить перед превосходящими силами», «война с помощью переговоров», из чего становится понятно, что вербальные характеристики лидеров дают ключ к их когнитивным моделям, что позволяет с определенной степенью достоверности осуществлять предсказание их будущего поведения.
Принимая во внимание всерасширяющееся информацинное поле и неограниченное стремление современных корпораций к самопредставлению на этом поле, у исследователя появляется неограниченный источник материала для анализа.
Метод содержательного моделирования представляет собой проектирование и исследование модели системы или объекта с целью изучения их свойств или поведения в заданных условиях. Применение содержательного моделирования к анализу взаимоотношений власти и бизнеса обусловлено тем, что эксперименты в рамках реально сложившейся системы исследователем произведены быть не могут.
На первом этапе моделирования производится анализ проблемы, в результате которого формулируется содержательная постановка задачи моделирования. Изучаемая социально-экономическая система (народное хозяйство, отрасль, регион и т. д.) всегда моделируется в виде совокупности некоторого числа элементарных социально-экономических единиц, каждая из которых имеет в экономической системе определенные функции: производства, потребления, обмена и распределения материальных благ. Помимо этого в модель необходимо включить политических агентов, существенно влияющих на функцию распределения. Вопрос о том, в какой совокупности элементарных экономических единиц представить изучаемую систему, решается в зависимости от целей и задач исследования. Таким образом, одна и та же экономическая система в зависимости от целей может моделироваться как элементарная или рассматриваться как сложная система, состоящая из элементарных экономических единиц.
Наиболее простой моделью, описывающей отношения власти и бизнеса, является двухсубъектная модель, также включающая в рассмотрение связь между субъектами. Эта связь может быть изучена теорией коммуникации, так как на этом этапе встаёт ряд вопросов, сформулированных Гарольдом Лассуэлом («Кто? Что? Как? С каким эффектом?»), а также вопросы искажения информации (к примеру, при прохождении через иерархические структуры), вопросы уровня коммуникации (федеральный, региональный, муниципальный).
При введении понятия «обратная связь» и «взаимовлияние» происходит усложнение модели, требуется более глубокое изучение субъекта отношений – органов власти. В этой связи политологическая методология и политическая теория способны решить возникающие задачи, так как политическая власть – центральный элемент в политологических исследованиях.
Метод ивент-анализа (метод анализа событийных данных) представляет собой последовательность фиксаций действительно произошедших событий и дальнейшую обработку информации, которая отражает фактическое поведение реальных участников социально-экономических процессов, в формате «кто говорит или делает», «что говорит или делает», «по отношению к кому и когда говорит или делает». Метод был предложен американским исследователем в области международных отношений Чарльзом Маклелландом, который применил его на макроуровне рассмотрения и анализа конфликтов. В применении к локальной социально-экономической реальности данный метод способен показать взаимосвязь и взаимообусловленности всех происходящих событий в рамках рассматриваемой системы, начиная от нижнеуровневых единиц и заканчивая верхнеуровневыми объединениями.
Как было сказано выше, тема взаимоотношений государства и бизнеса имеет экономическую и политологическую составляющую. Дифференциация этих двух составляющих не представляется возможной, ввиду чего любые исследования, проводимые в данной области, носят междисциплинарный характер.
Другие методы и теории политологии также могут быть применены к группе вопросов, относящихся ко взаимодействию монополий со сферой политики. Российский бизнес в целом может быть выделен в формальную группу в качестве субъекта общественных процессов России. Также в качестве предмета исследования взаимоотношения власти и бизнеса могут выступать в микроэкономике, социологии и в других дисциплинах. При этом объект исследования может существенно меняться: процессы самоорганизации бизнеса будут рассматриваться сквозь призму социологической науки, вопросы конкуренции и свободного рынка – сквозь призму экономической теории.
Экономическая политика, проводимая в отношении бизнеса в России, может быть рассмотрена не только как экономическое, но и как политическое явление, или как одна из функций органов власти, или как один из видов политико-экономических отношений, или как часть более усложнённых внутренних процессов во властвующих элитах. Теория элит может быть применима для обоснования различия подходов к отношениям с бизнесом в экономическом блоке Правительства (Минфин, Минэкономразвития, Минрегион). Целесообразно использовать несколько подходов элитологии. В частности, идея Р. Даля об отсутствии единой правящей элиты. Далем идеи на примере г. Нью Хевен могут быть перенесены на уровень г. Москвы или на федеральный уровень, так как документы, утверждаемые Правительством России и Правительством Москвы разрабатываются в федеральном или московском Департаменте поддержки бизнеса, а внешние отношения Департамента и Правительства или отношения министерства и Департамента выглядят следующим образом: Министерство или Правительство вырабатывает указания для исполнения Департаментом, но реально процесс является инверсированным, и центром принятия решений является не Правительство, а подчинённые ему структуры, которые имеют возможность «навязать» решения.
Изучение взаимоотношений власти и бизнеса не является одним из генеральных направлений ни в политологии, ни в экономике, ни в какой-либо другой науке, трудно говорить об окончательно сформировавшихся специфических теориях, подходах, концепциях и методологии в изучении данной тематики. Но возможности использования различных подходов и теорий при таком исследовании достаточно широки, что делает возможной последующую теоретизацию полученных результатов исследования.
Литература
1. Барсукова, и бизнес: новые привила игры Текст. ///Полис. 2006.-№ 6.
2. Кисель взаимодействия бизнеса и власти // Власть и бизнес: коммуникационные ресурсы. Сборник научных статей. Серия «Коммуникативные исследования». Вып. 5. М.: НИУ ВШЭ, 2011. С. 133-172
3. , Партнерство государства и частного сектора: теоретические основы // Бизнес. Власть. Общество. 2012. № 10. С. 1-15
4. Перегудов, российская корпорация в системе власти Текст. / // Полис. 2001. - № 3. - С. 16-25.
5. Туровский модели взаимодействия между деловыми и властными элитами: современные процессы и их социально-политические последствия. Итоговый аналитический доклад. [Электронный ресурс] URL: http://www. *****/8474.html
6. Тимоти Фрай. Яковлев в России глазами бизнеса: Pro et Contra. 2007. № 4,5
7. , и др. Предпринимательский потенциал российского общества: состояние, проблемы, возможности активизации//Промежуточный доклад по итогам реализации НИР МЭРТ за 2007 гг.
8. Dahl R. Who Governs? Democracy and Power in an American City. New Haven - London. Yale Univesity Press, 1961.
9. Harold Dwight Lasswell Politics: Who Gets What, When, how. Whittlesey house, McGraw-Hill book Company, Incorporated, 1936
10. Charles A. McClelland The Journal of Conflict Resolution, Vol. 4, No. 3, The Place of Theory in the Conduct and Study of International Relations, 1960
11. http://*****/upload/iblock/5c2/DK_Regulatorika_.pdf (Дорожная карта «Повышение качества регуляторной среды для бизнеса» Национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации)
