Федеральная антимонопольная служба

Приложение N 1

к Регламенту

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

Садовая Кудринская, 11, Москва, Д-242, ГСП-5, 123995

E-mail: *****@

Телефон для справок:

(4общественная приемная),

Группа входящей корреспонденции - (4

Группа исходящей корреспонденции - (4

Приложение N 2

к Регламенту

ГРАФИК (РЕЖИМ) ПРИЕМА ЗАЯВЛЕНИЙ И ОБРАЩЕНИЙ ФАС РОССИИ

День недели	Часы работы
Понедельник - четверг	10
Пятница	10

Приложение N 3

к Регламенту

Образец информационного письма

об установлении численных значений величины

отклонения, подлежащей выявлению в ходе мониторинга

цен на электрическую энергию на оптовом рынке

электроэнергии (мощности)

Настоящим письмом в целях осуществления мониторинга цен на электрическую энергию, осуществляемого администратором торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности) для выявления случаев манипулирования ценами на электрическую энергию (далее - мониторинг) ФАС России и НП "АТС" определяют следующие численные значения величины отклонения, подлежащей выявлению в ходе мониторинга:

1. отклонение равновесных цен (цены) на электрическую энергию в более чем в 10 процентах узлов расчетной модели в границах зон оптового рынка, отнесенных к объединенной энергосистеме от соответствующего значения равновесной цены на электрическую энергию, определенного для предшествующих суток на _____%;

2. отклонение равновесных цен (цены) на электрическую энергию в более чем в 10 процентах узлов расчетной модели в границах зон оптового рынка, отнесенных к объединенной энергосистеме, от соответствующего значения равновесной цены электроэнергии, определенного для аналогичных суток предыдущей недели на ____%;

3. отклонение равновесных цен (цены) на электрическую энергию в более чем в 10 процентах узлов расчетной модели в границах зон оптового рынка, отнесенных к объединенной энергосистеме, от соответствующего средневзвешенного значения равновесной цены электроэнергии, определенного для аналогичных (часов) суток предыдущего месяца (квартала) на ____%;

4. отклонение равновесных цен (цены) на электрическую энергию в более чем в 10 процентах узлов расчетной модели в границах зон оптового рынка, отнесенных к объединенной энергосистеме, от соответствующего значения цены, установленной для такого субъекта оптового рынка в договоре купли-продажи электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) (далее - регулируемый договор) на ____%.

Федеральная Администратор торговой

антимонопольная служба системы оптового рынка

электрической энергии (мощности)

Приложение N 4

к Регламенту

ОБРАЗЕЦ ЖАЛОБЫ

НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ФАС РОССИИ

Исх. от ________ N _____ ФАС России

Жалоба

* ' Полное наименование юридического лица, Ф. И.О.

индивидуального предпринимателя: _________________________________

* Местонахождение юридического лица, индивидуального

предпринимателя (фактический адрес):

__________________________________________________________________

Телефон: _________________________________________________________

Адрес электронной почты __________________________________________

Код учета: ИНН ___________________________________________________

* Ф. И.О. руководителя юридического лица ________________________

__________________________________________________________________

* на действия (бездействие):

__________________________________________________________________

должность, ФИО должностного лица антимонопольного органа

* Существо жалобы: _____________________________________________

(краткое изложение обжалуемых действий

__________________________________________________________________

(бездействия), указать основания, по которым лицо,

__________________________________________________________________

подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием)

__________________________________________________________________

со ссылками на пункты регламента)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Перечень прилагаемой документации

М. П. __________________________

(подпись руководителя

юридического лица,

индивидуального

предпринимателя)

Поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.

Приложение N 5

к Регламенту

ОБРАЗЕЦ ИЗВЕЩЕНИЯ

О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ

Бланк ФАС России Наименование Заявителя: __________

__________________________________

Почтовый адрес Заявителя: ________

__________________________________

__________________________________

О продлении срока

рассмотрения жалобы

Настоящим сообщаю, что в соответствии с п. 4.4

административного регламента Федеральной антимонопольной службы по

исполнению государственной функции по осуществлению контроля и

надзора за действиями субъектов оптового рынка в части

установления случаев манипулирования ценами на электрическую

энергию (мощность) на оптовом рынке электрической энергии

(мощности) принято решение о продлении срока рассмотрения жалобы,

зарегистрированной от _________________ N ______, по следующей

причине(-ам): __________

__________________________________________________________________

указание причин

Подпись руководителя

ФАС России

Приложение N 6

к Регламенту

ОБРАЗЕЦ ОТКАЗА

В РАССМОТРЕНИИ ЖАЛОБЫ

Бланк ФАС России Наименование заявителя: __________

__________________________________

Почтовый адрес Заявителя: ________

__________________________________

__________________________________

В соответствии с п. 4.6 Административного регламента

Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной

функции по осуществлению контроля и надзора за действиями

субъектов оптового рынка в части установления случаев

манипулирования ценами на электрическую энергию (мощность) на

оптовом рынке электрической энергии (мощности) ФАС России

отказывает в рассмотрении жалобы, зарегистрированной от __________

N ___ по следующим основаниям ___________________________________

__________________________________________________________________

Подпись руководителя

ФАС России _______________________________________________________

Приложение N 7

к Регламенту

ОБРАЗЕЦ РЕШЕНИЯ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ОРГАНА ПО ЖАЛОБЕ НА ДЕЙСТВИЕ

(БЕЗДЕЙСТВИЕ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ФАС РОССИИ

Исх. от ___________ N ______

РЕШЕНИЕ

по жалобе на действие (бездействие)

должностного лица ФАС России

Фамилия и инициалы руководителя ФАС России, принявшего решение

по жалобе:

Наименование юридического лица или Ф. И.О. индивидуального

предпринимателя, обратившегося с жалобой

__________________________________________________________________

Номер жалобы, дата и место принятия

решения: _________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Изложение жалобы по существу:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Изложение возражений, объяснений

заявителя: _______________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

УСТАНОВЛЕНО:

Фактические и иные обстоятельства дела, установленные

должностным лицом, рассматривающим жалобу:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Доказательства, на которых основаны выводы по результатам

рассмотрения жалобы: _____________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Законы и иные нормативные правовые акты, которыми

руководствовалось должностное лицо при принятии решения, и мотивы,

по которым должностное лицо не применил законы и иные нормативные

правовые акты, на которые ссылался заявитель

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

На основании изложенного, руководствуясь п. 4.9

Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по

исполнению государственной функции по осуществлению контроля и

надзора за действиями субъектов оптового рынка в части

установления случаев манипулирования ценами на электрическую

энергию (мощность) на оптовом рынке электрической энергии

(мощности)

РЕШЕНО:

1. _______________________________________________________________

(решение, принятое в отношении обжалованного действия

(бездействия), признано правомерным или неправомерным

полностью или частично или отменено полностью или частично)

2. _______________________________________________________________

(решение, принятое по существу жалобы, - удовлетворена или

не удовлетворена полностью или частично)

3. _______________________________________________________________

(решение либо меры, которые необходимо принять в целях

устранения допущенных нарушений, если они не были приняты

до вынесения решения по жалобе)

__________________________________________________________________

Настоящее решение может быть обжаловано в суд либо в арбитражный

суд.

Копия настоящего решения направлена по адресу

__________________________________________________________________

((подпись) (инициалы, фамилия) руководителя ФАС России,

принявшего решение по жалобе)

Приложение N 8

к Регламенту

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ФАС РОССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ДЕЙСТВИЯМИ

СУБЪЕКТОВ ОПТОВОГО РЫНКА В ЧАСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ СЛУЧАЕВ

МАНИПУЛИРОВАНИЯ ЦЕНАМИ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ НА ОПТОВОМ

РЫНКЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ)

1. Условные обозначения

/--\

│ │ Начало или завершение административной

│ │ процедуры

\--/

┌─────────────┐

│ │ Операция, действие, мероприятие

│ │

└─────────────┘

┌─────/\──────┐

│ │

< > Ситуация выбора, принятие решения

│ │

└─────\/──────┘

┌─────────────┐

│ │ Внешний документ

│ │

└────────────~

Блок-схема

административной процедуры "Осуществлению контроля

и надзора за действиями субъектов оптового рынка в части

установления случаев манипулирования ценами

на электрическую на оптовом рынке

электрической энергии (мощности)"

/\

│ Начало процедуры рассмотрения поступивших данных мониторинга │

│ цен, заявления, иных материалов и сведений │

\────────────────────────────────┬───────────────────────────────/

│

\/

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Прием и регистрация данных мониторинга цен, заявления, иных │

│ материалов и сведений │

└────────────────────────────────┬───────────────────────────────┘

│

\/

┌──────────────────────────────┐

│ Назначение ответственного │

│ исполнителя │

└───────────────┬──────────────┘

│

\/

┌───────────────/\──────────────┐

│Проверка полноты представленных│

┌──────────< документов и сведений >─────────┐

│ └───────────────\/──────────────┘ │

│ │

Нет │ │ Да

\/ \/

┌───────────────────────────────┐ ┌───────────────────────┐

│Направление запроса недостающих│ │Рассмотрение документов│

│ документов и сведений │ ┌──>│ по существу │

└─────┬─────────────────────────┘ │ └─────────────────┬─────┘

│ │ │

│ │ │

\/ │ \/

┌─────────────────────┐ │ ┌────────/\────────┐

│Запрос недостающих │ │ ┌─────<Есть необходимость>──┐

│документов и сведений│ │ │ │ увеличить срок │ │

└─────────┬──────────~ │ │ └────────\/────────┘ │

│ │ │ │

│ │ │ │

\/ │ │ │

┌─────/\─────┐ Да │ │ │

┌──< Документы >────────────────┘ │ │

│ │представлены│ │ │

│ └─────\/─────┘ \/ Да Нет│

Нет│ ┌──────────────────────┐ │

\/ │ Продление сроков │ │

┌────────────────┐ ┌───────┤рассмотрения заявления│ │

│решение вопроса │ │ └──────────────────────┘ │

│о возбуждении │ │ │

│дела об │ │ │

│административном│ │ │

│правонарушении │ \/ \/

└──┬─────────────┘ ┌─────────────────┐ ┌───────────/\───────────┐

│ │Письмо заявителю │ │В материалах отсутствуют│

│ │о продлении срока├────────────><признаки манипулирования>

\/ │рассмотрения │ │ценами │

┌───────────────┐ │заявления с │ └───────────\/───────────┘

│Оформление в │ └────────────────~ │

│соответствии с │ │

│процедурой, │ \/

│предусмотренной│ ┌───────────────────────────────────────────┐

│КоАП РФ │ │ │

└──────────────~ │ │

Да \/ \/ Нет

┌──────────────────┐ ┌─────────────────────┐

│Подготовка решения│ │Подготовка решения об│

│о возбуждении дела│ │отказе в возбуждении │

└────────────┬─────┘ │дела │

│ └─────────────┬───────┘

│ │

\/ \/

┌──────────────────┐ ┌─────────────────────┐

│Решение о │ │Направление решения │

│возбуждении дела │ │заявителю │

└────────┬────────~ └────────────────────~

│

│

\/

┌────────/\─────────┐

│Подтверждение факта│

┌───────────<манипулирования >─────────┐

│ └────────\/─────────┘ │

│ │

│ │

│ │

Да \/ \/ Нет

┌──────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐

│Подготовка решения по делу│ │Подготовка решения о прекращении│

│ │ │ дела │

└─────────┬────────────────┘ └───────────────┬────────────────┘

│ │

\/ \/

┌──────────────────┐ ┌─────────────────────┐

│Направление │ │Направление решения │

│решения │ │заявителю │

│(предписания) │ │ │

│заинтересованным │ │ │

│лицам и АТС │ │ │

└─────────┬───────~ └────────┬───────────~

│ │

│ │

\/ \/

/\

│ Окончание процедуры установления случаев манипулирования ценами │

│ на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке │

│ электрической энергии (мощности) │

\/

Приложение N 9

к Регламенту

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ДЕЙСТВИЯ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ОРГАНА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ДЕЙСТВИЯМИ

СУБЪЕКТОВ ОПТОВОГО РЫНКА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ В ЧАСТИ

УСТАНОВЛЕНИЯ СЛУЧАЕВ МАНИПУЛИРОВАНИЯ ЦЕНАМИ

НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ (МОЩНОСТЬ) НА ОПТОВОМ

РЫНКЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ)

┌──────────────────┬───────────────────┬──────────────────┬──────────────────┬───────────────────┬──────────────┬──────────────────┐

│ Наименование │ Основания для │ Работник │ Максимальный │ Критерии │ Способ │Результат действия│

│административного │ осуществления │ антимонопольного │ срок выполнения │ принятия │ фиксации │и порядок передачи│

│ действия │ административного │ органа │административного │ решения │ результата │ результатов │

│ │ действия │ (должностное │ действия │ │ │ │

│ │ │ лицо), │ │ │ │ │

│ │ │ ответственное за │ │ │ │ │

│ │ │ выполнение │ │ │ │ │

│ │ │административного │ │ │ │ │

│ │ │ действия │ │ │ │ │

├──────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────────┤

│Согласование │В случае изменения │Ответственный │ │Руководитель │Письмо об │Направление в │

│установления и │численных │исполнитель │ │(заместитель │установлении │администратор │

│изменения │значений │ │ │руководителя) │и изменении │торговой системы │

│численных │отклонений - │Руководитель │ │ФАС России │численных │письма о │

│значений величины │наличие анализа │(заместитель │ │принимает решение │значений │согласовании │

│отклонений (п. 3.5│результатов │руководителя) │ │ │величины │установления и │

│Регламента) │мониторинга │антимонопольного │ │ │отклонений │изменения │

│ │предыдущего │органа │ │ │ │численных значений│

│ │периода │ │ │ │ │величины │

│ │ │ │ │ │ │отклонений (п. 3.5│

│ │ │ │ │ │ │Регламента) │

├──────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────────┤

│Оформление и │Согласованное с │Ответственный │В течение 10 дней │Руководитель │Письмо в │Опубликование │

│опубликование на │администратором │исполнитель │с момента │(заместитель │соответствии │согласованного с │

│официальном сайте │торговой системы │ │поступления в │руководителя) │с Приложением │администратором │

│ФАС России │письмо в │Руководитель │ФАС России │ФАС России │N 3 к │торговой системы │

│установления и │соответствии с │(заместитель │согласованного с │принимает решение │Регламенту │письма об │

│изменения │Приложением N 3 │руководителя) │администратором │ │ │установлении и │

│численных │Регламента │антимонопольного │торговой системы │ │ │изменении │

│значений величины │ │органа │письма в │ │ │численных значений│

│отклонения │ │ │соответствии с │ │ │величины │

│(п. 3.5 │ │ │Приложением N 3 │ │ │отклонений на │

│Регламента) │ │ │к Регламенту │ │ │официальном сайте │

│ │ │ │ │ │ │ФАС России │

├──────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────────┤

│Назначение │Поступление │Руководитель │1 рабочий день │Руководитель │Руководитель │Ответственный │

│ответственного │документов │структурного │ │структурного │структурного │исполнитель │

│исполнителя (пункт│руководителю │подразделения │ │подразделения │подразделения │получает │

│3.7 Регламента) │структурного │(отдела) назначает│ │(отдела) принимает │(отдела) │заявление с │

│ │подразделения │одного из │ │решение о │ставит │документами и │

│ │(отдела) │работников │ │назначении │резолюцию о │сведениями, │

│ │антимонопольного │ответственным │ │ответственного │назначении │представленное │

│ │органа для │исполнителем │ │исполнителя с │ответственного│заявителем │

│ │назначения │ │ │учетом его │исполнителя │ │

│ │ответственного │ │ │должностных │ │ │

│ │исполнителя │ │ │обязанностей │ │ │

├──────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────────┤

│Проверка полноты │Поступление │Ответственный │3 дня │Наличие либо │Проект запроса│Направление │

│представленных │заявления, данных │исполнитель │ │отсутствие │недостающих │запроса │

│документов и │о результатах │ │ │документов, │документов и │недостающих │

│сведений │мониторинга │Руководитель │ │необходимых для │сведений │документов и │

│ │ответственному │(заместитель │ │квалификации │ │сведений │

│ │исполнителю │руководителя) │ │признаков │ │ │

│ │ │антимонопольного │ │нарушения │ │При наличии │

│ │ │органа │ │антимонопольного │ │заявления │

│ │ │ │ │законодательства, │ │или информации о │

│ │ │ │ │выразившегося в │ │результатах │

│ │ │ │ │манипулировании │ │мониторинга цен со│

│ │ │ │ │ценами │ │всеми документами │

│ │ │ │ │ │ │и сведениями оно │

│ │ │ │ │ │ │подлежит │

│ │ │ │ │ │ │рассмотрению по │

│ │ │ │ │ │ │существу │

├──────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────────┤

│Рассмотрение │Наличие заявления │Ответственный │20 дней (не │Руководитель │Докладная │Резолюция │

│документов │или информации о │исполнитель │позднее 30 дней с │(заместитель │записка │руководителя │

│заявителя (пункт │результатах │ │даты поступления │руководителя) │(пункты 3.10, │(заместителя │

│3.8, 3.9 │мониторинга со │ │информации о ходе │ФАС России │3.11 │руководителя) ФАС │

│Регламента) │всеми документами │ │торгов и │принимает решение │Регламента) │России: │

│ │и сведениями в │ │результатах │ │ │а) о возбуждении │

│ │полном объеме │ │мониторинга цен │ │ │дела, нарушении │

│ │ │ │на электрическую │ │ │антимонопольного │

│ │ │ │энергию (мощность)│ │ │законодательства, │

│ │ │ │в полном объеме │ │ │выразившегося в │

│ │ │ │ │ │ │манипулировании │

│ │ │ │ │ │ │ценами на │

│ │ │ │ │ │ │электрическую │

│ │ │ │ │ │ │энергию │

│ │ │ │ │ │ │(мощность); │

│ │ │ │ │ │ │б) об отсутствии │

│ │ │ │ │ │ │оснований для │

│ │ │ │ │ │ │возбуждения дела о│

│ │ │ │ │ │ │наличии нарушения │

│ │ │ │ │ │ │антимонопольного │

│ │ │ │ │ │ │законодательства, │

│ │ │ │ │ │ │выразившегося в │

│ │ │ │ │ │ │манипулировании │

│ │ │ │ │ │ │ценами на │

│ │ │ │ │ │ │электрическую │

│ │ │ │ │ │ │энергию (мощность)│

├──────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────────┤

│Оформление │Рассмотрение │Ответственный │7 дней │Наличие │Оформление │Решение: │

│решения │руководителем │исполнитель │ │подписанного │решения │- о наличии или │

│антимонопольного │(заместителем │ │ │решения │(предписания) │отсутствии │

│органа (пункт │руководителя) │Руководитель │ │ │антимонополь - │нарушения │

│3.13 │антимонопольного │(заместитель │ │ │ного органа, │антимонопольного │

│Регламента) │органа проекта │руководителя) │ │ │визирование в │законодательства, │

│ │письма │антимонопольного │ │ │соответствую - │выразившегося в │

│ │(предписания) │органа │ │ │щих структур - │манипулировании │

│ │ │ │ │ │ных подразде - │ценами на оптовом │

│ │ │ │ │ │лениях, подпи-│рынке │

│ │ │ │ │ │сание руково - │электроэнергии │

│ │ │ │ │ │дителем (заме-│(мощности) │

│ │ │ │ │ │стителем руко-│ │

│ │ │ │ │ │водителя) ан - │ │

│ │ │ │ │ │тимонопольного│ │

│ │ │ │ │ │органа, прос - │ │

│ │ │ │ │ │тановка рекви-│ │

│ │ │ │ │ │зитов на │ │

│ │ │ │ │ │бланке │ │

├──────────────────┼───────────────────┼──────────────────┼──────────────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────────┤

│Выдача решения │Наличие │Работник │1 день │Наличие │ │ │

│антимонопольного │соответствующим │Управления делами │ │оформленного │ │ │

│органа │образом │ФАС России │ │решения │ │ │

│ │оформленного │ │ │ │ │ │

│ │решения │ │ │ │ │ │

│ │антимонопольного │ │ │ │ │ │

│ │органа │ │ │ │ │ │

└──────────────────┴───────────────────┴──────────────────┴──────────────────┴───────────────────┴──────────────┴──────────────────┘