Итак, рынок – есть результат естественноисторического развития товарного производства, система организационно-экономических отношений, осуществляющаяся через совокупность актов купли-продажи.
Важнейшие функции рынка:
* во-первых, регулирование общественного производства;
* во-вторых, установление связи между производителями и потребителями, покупателями и продавцами;
* в-третьих, учет затрат на производство товаров и услуг;
* в-четвертых, установление цены;
* в-пятых, дифференциация производителей.
Исходя из функций рынка, его элементами выступают:
производители и потребители;
цены;
спрос и предложение;
конкуренция («невидимая рука» рынка по А. Смиту).
§2. Типология рынка.
Рынок как определенная система имеет соответствующую структуру. Структура (struktura) – закономерная устойчивая связь и взаимодействие частей и элементов целого. Поэтому, в самом общем виде структура рынка – это внутреннее строение отдельных его рынка, их доля в общем объеме рынка. Структуру рынка можно рассматривать по следующим признакам: объектам, субъектам, географическому положению, уровню насыщения, степени ограниченности конкуренции, характеру продаж, отраслям, соответствию действующему законодательству.
По объектам следует выделять:
* рынок товаров и услуг (потребительский рынок);
* рынок рабочей силы;
* финансовый рынок;
* валютный рынок;
* рынок информации;
* рынок отдельных товаров или товарных групп (металлов, леса, мяса, одежды и т. д.);
* рынок патентов и лицензий.
Потребительский рынок включает товары и услуги, предназначенные для личного и коллективного потребления. Это продовольствие; товары длительного пользования; бытовые, коммунальные и транспортные услуги; обувь и одежда; культурно-досуговые услуги и т. п. Услуги здравоохранения и образования по своей природе представляют смешанные блага, т. е. их потребляют как индивидуально, так и в масштабе общества. Например, всеобщая диспансеризация и индивидуальная консультация у лечащего врача. Всеобщее обязательное образование и индивидуальные занятия по выбору. Здесь рыночные отношения не могут быть всеобщими, они носят ограниченный характер. В качестве продавцов на потребительском рынке выступают торговые предприятия различных форм собственности. Продавцами могут быть и отдельные граждане (например, «челноки»), но в установленном законом порядке. В Санкт-Петербурге, например, в 1997 г. удельный вес продовольствия, включая общественное питание, составил 45 % общего объема товарооборота на потребительском рынке. Государственный сектор обеспечивал в городе 8 % товарооборота, а негосударственный – соответственно 92 %.
Рынок рабочей силы представляет собой экономическую форму движения трудовых ресурсов. Если рабочая сила (способность к труду) – товар, то ее носители вправе ее продавать по своему усмотрению. Трудовые ресурсы в условиях рыночной экономики свободно мигрируют в соответствии с требованиями спроса и предложения. Посредничество между предпринимателями и работниками осуществляют биржи труда. Они способствуют упорядочению процесса устройства трудящихся на работу. Предприниматели через биржу труда более эффективно организуют найм рабочей силы.
Финансовые рынки. Это рынки капиталов, т. е. инвестиционные рынки. Объектом рыночных отношений здесь являются инвестиции в основной капитал. Сюда же следует отнести рынки ценных бумаг, представленные акциями, облигациями, опционами и др. Можно дать и такое определение: финансовые рынки – это совокупность рыночных институтов, направляющих поток денежных средств от собственников денежных средств к заемщикам.
Валютный рынок. До начала 90-х гг. в России практически отсутствовал валютный рынок. Более того, сделки с иностранной валютой преследовались по закону. С созданием фондовых и валютных бирж стало возможно нормальное функционирование валютных рынков. Валюта покупается на рубли по различным курсам – государственному, аукционному, свободному.
Рынок информации (информационных продуктов) в современных условиях играет большую роль. По сути дела информация стала четвертым фактором производства (наряду с трудом, капиталом и землей). Носителями информации являются не только книги и журналы, но и различные программные продукты. В широком смысле слова информация включает всю совокупность интеллектуальных продуктов – результатов научной, образовательной и культурной деятельности.
Рынок патентов и лицензий. Объектами купли-продажи здесь выступают лицензии на продажу изобретений, промышленных и коммерческих секретов, использование товарных знаков и т. п., лицензионные соглашения. В последние годы широко используются так называемые «ноу-хау» (предоставление информации о технических, технологических знаниях и практическом опыте).
По субъектам различают рынки покупателей, продавцов, государственных учреждений и посредников.
Рынок покупателей характеризуется конкуренцией производителей и торговцев. Здесь предложение товаров и услуг должно превышать спрос на них. Иначе покупатель не сможет сравнивать товары по ценам и выбирать подходящие ему.
Рынок продавцов. Количество товаров и услуг играет здесь решающую роль, а спрос значительно превышает предложение.
Рынок государственных учреждений характеризуется тем, что государственные учреждения всех уровней закупают необходимые им товары и услуги (содержание армии, милиции, суда, прокуратуры и т. д.).
Рынок посредников. Центральная фигура здесь – оптовик. Товары и услуги приобретаются для перепродажи.
По территориальному (географическому) положению различают местный (локальный), региональный, национальный, международный рынки.
На локальных рынках, как правило, представлены продукты питания первой необходимости – хлеб, картофель, молоко и т. д., а также коммунальные и бытовые услуги. Региональные рынки в условиях России, состоящей из 11 экономических районов и анклавной территории – Калининградской области, имеют огромное значение. Регион (экономический район) – определенная подсистема национальной экономики, характеризующаяся специфическим составом производительных сил, особыми условиями проживания населения, пространственной целостностью.
Региональный рынок, таким образом, отражает место региона в общероссийском разделении труда, целостность его воспроизводственной базы, производственно-хозяйственную специализацию.
Национальный (внутренний) рынок подразумевает прежде всего систему связей продавцов и покупателей внутри данной страны (государства). Это означает, что все правовые основы здесь регламентированы именно данным государством, с учетом своей национальной специфики.
Международный (мировой) рынок – это не механическая сумма национальных рынков. Это новое качество рыночных отношений. В этом плане рынок стран СНГ также является международным.
По степени ограничения конкуренции следует различать: свободный, монополистический, олигополистический и смешанный рынки.
Свободный рынок характеризуется наличием очень большого числа фирм, отсутствием контроля над ценами, довольно простыми и легкими условиями вступления в отрасль, отсутствием неценовой конкуренции. Свободный рынок – это «заря» рыночной экономики, капитализм свободной конкуренции – XVIII – начало XIX веков. В настоящее время свободный рынок практически отсутствует.
Монополистический рынок – это уже качественно отличная от свободного рынка модель. С возникновением монополий свободный рынок трансформируется в монополистический. Монополия –это предприятия или их группы, занимающее доминирующее положение, что позволяет диктовать цены. Монополистический рынок, таким образом, предполагает ограниченное число фирм, определенный контроль над ценами, наличие неценовой конкуренции (реклама, торговые марки и знаки).
Олигополистический рынок. Это господство нескольких крупнейших фирм на рынке. Например, в России прядильные машины выпускают два предприятия – Пензенский машиностроительный завод (38 % от общего выпуска в России) и «Костроматекстильмаш» (62 %). Здесь для вступления в отрасль новых производителей существуют огромные трудности, возможен значительный контроль над ценами при тайном сговоре. Антимонопольное регулирование в условиях олигополистического рынка имеет исключительное значение.
Смешанный рынок включает элементы монополистического и свободного рынков.
Становление развитого рынка – процесс исторического развития. Можно выделить семь условий, необходимых для создания соответствующей экономической среды, которая и представляет рыночную экономику.
Первое. Наличие большого числа производителей-продавцов одинаковой по своему функциональному назначению или взаимозаменяемой продукции. Это предполагает отсутствие глубокого монополизма, препятствующего развитию конкуренции. Согласно международным стандартам монополизм возникает уже в случае появления на рынке производителей какой-либо продукции фирмы, на долю которой приходится свыше 30 % ее предлагаемого сбыта. В России, например, все тепловозы производит одно предприятие – Коломенский завод, все электровозы – Новочеркасский завод, все мясные детские консервы – Тихорецкий мясокомбинат. Поэтому демонополизация экономики сопутствует появлению новых производителей.
Второе. Отсутствие каких-либо административных ограничений для возникновения новых производителей. Конкуренция – это состязательность не только между теми, кто уже действует на рынке, но и между теми, кто впервые выходит на рынок. Практика свидетельствует, что они нередко оказываются производителями более дешевой и качественной продукции. Но для свободного вхождения на рынок новых производителей необходимо устранение всех административных и иных барьеров на пути свободного предпринимательства. Здесь также важна разнообразная помощь предпринимателям – налоговые льготы, выгодные кредиты. Поэтому поддержка предпринимательства возводится в ранг государственной политики.
Третье. Наличие соответствующей инфраструктуры, обеспечивающей полную информацию производителей и потребителей о состоянии рынка, возможность беспрепятственного перелива труда и капитала. Важна и информация о перемещении товаров. Кроме элементов рыночной инфраструктуры необходимо развитие и ее других видов – складского, тарного, транспортного хозяйств.
Четвертое. Многообразие форм собственности, их некий плюрализм. В Гражданском Кодексе РФ в качестве субъектов права собственности признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы. В современном мире многообразие форм собственности продиктовано всем ходом социально-экономического развития. Фетишизация какой-либо одной формы собственности – как государственной, так и частной – не сулит ничего хорошего. В России свыше 70 % валового внутреннего продукта дают предприятия негосударственной формы собственности.
Применительно к рыночной экономике многообразие форм собственности – это их юридическое равноправие, отсутствие каких-либо предпочтений одной из них (по налогам, тарифам, сборам и т. п.). Только в этом случае можно ожидать возникновения реальной конкуренции и быть уверенным, что найдут свою нишу и выживут те из товаропроизводителей, чья продукция действительно лучше других, а их деятельность более эффективна.
Пятое. Свободное ценообразование, базирующееся на соотношении спроса и предложения товаров и услуг. На этот счет сомнений нет. Однако не следует толковать свободное ценообразование слишком упрощенно. Все зависит от пропорций воспроизводства. В ряде случаев целесообразны всякого рода субсидии, налоговые льготы, дотации и т. п. В США, например, за последние полвека пять раз прибегали к регулированию цен. Экстремальные ситуации так же влияют на указанный процесс.
Шестое. Полная правовая обеспеченность функционирования рынка. С одной стороны, предпринимательская деятельность должна быть надежно защищена от всякого рода административного вмешательства, ущемления ее законных прав, нарушения правил равенства функционирования различных форм собственности, а с другой стороны, права наемных работников и потребителей должны быть также надежно защищены от произвола производителей. Потребитель должен быть гарантирован от возможности появления на рынке некачественных продуктов, вредных и опасных для здоровья изделий.
Седьмое. Деловая этика рыночных отношений. Она включает добропорядочность партнеров, верность слову при заключении сделок, исключение случаев сговора в ущерб конкурентам и потребителям. Однако деловая этика рыночных отношений приходит с их развитием и совершенствованием. Начальный же этап рыночных отношений характеризуется гипертрофированной этикой, а точнее – ее отсутствием.
Перечисленные семь условий действенны только при наличии конкуренции – формы бытия рыночных отношений, главной движущей силы рынка.
Создание конкурентного рынка требует осуществления определенных мероприятий, суть которых в следующем:
* предоставление льготных кредитов, уменьшение налогов и освобождение от них хозяйствующих субъектов, впервые вступающих на конкурентный товарный рынок;
* изменение сфер применения свободных, регулируемых и фиксированных цен, включая установление фиксированных цен на товары, производимые или реализуемые хозяйствующими субъектами, злоупотребляющими своим доминирующим положением;
* создание параллельных структур в сферах производства и обращения, в том числе за счет государственных инвестиций;
* финансирование мероприятий по расширению выпуска дефицитных товаров в целях устранения доминирующего положения отдельных хозяйствующих субъектов;
* привлечение иностранного капитала, учреждение совместных предприятий, создание и развитие свободных экономических зон;
* лицензирование экспортно-импортных операций и изменение таможенных тарифов;
* внесение изменений в перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию.
§3. Рыночная инфраструктура и субъекты рынка.
Понятие «инфраструктура» вошло в научный оборот сравнительно недавно. В отечественной литературе этот термин стал употребляться с 60-х годов XX века. Инфраструктура (infra – снизу, под) –всеобщие условия функционирования экономической системы. Прямо они в процесс производства не входят, но без них он не может быть осуществлен полностью. Различают производственную, социальную, научно-техническую и другие виды инфраструктуры.
Рыночная инфраструктура – совокупность организационно-правовых форм, обеспечивающих движение товаров и услуг. Она призвана обеспечивать нормальный режим функционирования рынка.
Элементами рыночной инфраструктуры являются:
Биржи (товарные, фондовые, валютные);
Формы небиржевого посредничества (аукционы, ярмарки и т. д.);
Банковская система – Центральный Банк РФ, коммерческие банки и парабанковские учреждения;
Страховые компании;
Рекламные агентства, информационные центры;
Средства деловой коммуникации;
Таможенная система;
Налоговая система;
Аудиторские компании;
Консалтинговые компании;
Специальные зоны свободного предпринимательства;
Системы регулирования занятости населения;
Разнообразные фонды поддержки предпринимательства и стимулирования деловой активности.
Инфраструктура рынка порождена самими рыночными отношениями и призвана обеспечить участникам рыночных отношений реализацию их интересов.
Функции рыночной инфраструктуры:
* организационное оформление рыночных отношений;
* содействие государственному и общественному регулированию деловой активности;
* повышение эффективности продвижения товаров и услуг от продавцов к покупателям.
Характеризуя рынок, следует указать на действующих лиц и объекты их интересов. Традиционно в качестве действующих лиц или субъектов рынка называют домашние хозяйства, фирмы и государство. В российской действительности до последнего времени было принято считать субъектами рынка граждан, предприятия и государство. Практически принятые на Западе и внедряемые в России характеристики рыночных субъектов несут одну и ту же смысловую нагрузку. Домашние хозяйства (семьи) представляют собой экономические единицы, потребляющие товары и услуги. Им характерно:
* самостоятельное принятие тех или иных решений по поводу приобретения товаров и услуг, а также распоряжения теми факторами производства, собственниками которых они являются;
* обеспечение воспроизводства человеческого капитала (забота о воспитании, здоровье, образовании);
* стремление к максимальному удовлетворению своих потребностей.
Фирма (предприятие) также является экономической единицей, первичным звеном реальной экономики. Если домашние хозяйства являются собственниками факторов производства (труда, капитала и земли), то фирмы – это те структуры, где происходит соединение факторов производства. Это и есть процесс создания товаров и услуг. Домашние хозяйства, таким образом, как продавцы проявляются на рынок факторов производства, а как покупатели приобретают товары и услуги на потребительском рынке.
Фирме (предприятию) характерны:
* использование факторов производства с целью создания товаров и услуг;
* стремление к максимизации прибыли;
* самостоятельное принятие решений.
Государство как субъект рыночных отношений представлено правительственными учреждениями (министерствами, комитетами, парламентом, судом всех инстанций и т. д.), осуществляющими юридическую и политическую власть для обеспечения контроля над хозяйственными субъектами и над рынком в целом. Государство через свои институты создает и контролирует «правила игры» (устанавливает размеры налогов, осуществляет антимонопольное регулирование и т. д.).
Таким образом, домашние хозяйства, фирмы и государство вступают в экономические отношения. Последние складываются по поводу купли и продажи, владения и использования объектов рынка. В свою очередь объектами рынка являются факторы производства (труд, капитал и земля), товары и услуги, деньги и ценные бумаги (акции, облигации, векселя, закладные и т. д.), субсидии, социальные выплаты и т. п.
§4. Модели рыночной экономики.
Мировой опыт свидетельствует о существовании нескольких моделей рыночной экономики. Это зависит от действия следующих факторов:
* исторических условий развития той или иной страны;
* природно-климатических условий, географического местоположения,
* наличия природных ресурсов, их доступности;
* уровня развития производительных сил;
* традиции населения, обычаев и менталитета.
Рыночная экономика зиждется на общих «правилах игры». Природа прибыли, акций, банковского процента и т. д. – едина. Здесь все руководствуются одинаковыми принципами: ограниченностью ресурсов и неограниченностью потребностей. Общие же черты всех моделей рыночной экономики можно свести к следующим:
* разнообразие форм собственности;
* свободное ценообразование на большинство товаров и услуг;
* свободная конкуренция и антимонопольная деятельность государства;
* развитое предпринимательство;
* наличие элементов государственного регулирования.
В то же время национальная окраска рыночной экономики всегда имеет место. Это свидетельствует об отражении в моделях рыночной экономики специфических черт той или иной страны.
В современном мире можно выделить несколько наиболее распространенных моделей рыночной экономики.
Американская модель. Для нее характерны две основные черты: 1) сведенная к минимуму регулирующая роль государства в экономике; 2) низкий удельный вес государственной собственности. Американские учебники по экономике выделяют три основных функции государства: эффективность, справедливость, стабильность. Это отражает глубинную суть американской модели рыночной экономики. Государство создает условия для эффективной рыночной конкуренции, «встраивается» в рыночный механизм, но примат, безусловно, отдается рынку. Американскую модель принято называть либеральной. Приоритеты при этом – частная собственность и свободное предпринимательство. Доля государственной собственности в США менее 10 %, в Италии – 38 %, Франции – 34 %. Либеральная модель резко дифференцирует население на богатых и бедных, предусматривает громадные различия в уровне заработной платы. Но в то же время она обеспечивает приемлемый уровень жизни малообеспеченных слоев населения.
Японская модель. Впервые о ней заговорили в начале 70-х гг. Отличительная особенность японской модели – государственное воздействие на макроэкономические процессы, в т. ч. на научно-техническую, промышленную и инвестиционную политику. В Японии специфические формы найма рабочих. Как правило, он носит пожизненный характер. Предприниматели пытаются объединить рабочих общностью интересов, чувством преданности фирме. Японская модель имеет социальную направленность, и меньшую, чем американская дифференциацию заработной платы. Многие социальные проблемы решаются корпорацией (фирмой). В то же время и государство следит за соблюдением социальных гарантий (в случае болезней, выхода на пенсию, безработицы). Таким образом, японская модель – это модель регулируемого корпоративного капитализма.
Шведская модель. Ее иначе называют социальной моделью. Главное отличие – высокий уровень социальных гарантий. Довольно часто говорят о шведской модели, как о модели шведского социализма, социал-демократической модели рыночного хозяйства. Высокий уровень жизни, обеспечение гражданских прав, активная роль государства в перераспределении доходов, большая доля государственного сектора в экономике – характерные черты шведской модели рыночной экономики.
Китайская модель. Отличительная особенность – иная, чем в других странах, исходная база – «социалистическое» происхождение. Внушительные успехи китайской экономики за последние годы дают основание для внимательного изучения данной модели. Государственное регулирование осуществляется в форме «направляющего» планирования, а также путем обеспечения социальных гарантий работающим.
Имеют свои особенности немецкая и французская модели рыночного хозяйствования. Французская знаменуется тем, что начиная с 1947 г. там осуществляется индикативное планирование. Есть даже соответствующее министерство. Другая особенность французской модели – высокие масштабы предпринимательской деятельности самого государства. Немецкая модель ориентирована на государственные программы в решении социальных проблем. Социальная инфраструктура формируется с участием и под контролем государства.
Таким образом, разнообразие моделей рыночной экономики свидетельствует о том, что свободный рынок – это абстракция. В меньшей или большей степени государство регулирует рыночный механизм. Регулируемый рынок – отражение реалий ХХ века, государство пытается сгладить удары рынка по интересам отдельных граждан. Главное здесь – найти оптимальное сочетание рыночного и государственного регулирования. Чрезмерное вмешательство государства приводит к деформации рыночной экономики. В свою очередь, уход государства из экономики, фетишизация рынка времен Адама Смита, рассуждения о полной экономической свободе не отражают реальное положение дел.
Рыночная экономика имеет как положительные, так и отрицательные стороны, некий набор «плюсов» и «минусов».
Положительные черты рынка:
* гибкость и высокая адаптация к динамично изменяющимся условиям;
* способность удовлетворять разнообразные потребности с высоким качеством и в необходимом количестве;
* самостоятельность и независимость производителей и потребителей, в заключении договоров и сделок, принятии хозяйственных и иных решений;
* быстрое и эффективное использование нововведений (техники, технологии, организации) с целью максимизации прибыли и минимизации издержек.
Отрицательные черты рынка:
* отсутствие гарантий права на труд и доход, воспроизводство существенного неравенства;
* ориентация не на производство социально-значимых товаров и услуг, а на удовлетворение потребностей тех, кто имеет деньги;
* отсутствие стимулов для производства товаров и услуг коллективного пользования – общественных благ (спорт, образование, здравоохранение и т. п.).
Таким образом, рынок – наиболее эффективная форма организации экономики, но он не способен во всем и всегда обеспечить саморегулирование и равновесие экономической системы. Государство компенсирует несовершенство рынка.
Современная экономика – это экономика смешанного типа, сочетание рыночного и государственного регулирования, что подтверждено практикой.
С позиций роли государства экономика состоит из трех секторов: государственного, частного и общественного.
Общественный сектор занимает промежуточное положение между государственным и частным. В нем механизм рынка или совсем не срабатывает, или срабатывает частично. Здесь производятся экономические блага особого рода, общественные по своей природе. Они не могут являться предметом купли-продажи (услуги национальной обороны, пожарной охраны, полиции и т. д.). В самом общественном секторе можно видеть три блока: государственный, добровольно-общественный, смешанный. Для первого характерно отсутствие рыночных механизмов. Здесь рынок не срабатывает. Для второго и третьего – частичное использование рыночных механизмов. Поэтому образование, культура, здравоохранение в различных странах строятся на разнообразных принципах. Есть страны, в которых образовательные услуги, включая высшую школу, бесплатны (Норвегия). Есть и другие, где существуют как платные, так и бесплатные образовательные услуги (Япония). Однако нерыночный сектор экономики – объективная реальность.
[1] Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. Перевод с англ. М. С. 458.
[2] Соч. Т. 37. С. 418.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
