Письмо

РОССИЙСКИЙ ПРОФСОЮЗ

РАБОТНИКОВ КУЛЬТУРЫ

г. Москва, , строение 2

Телефоны: , ;

Факс: .

Е-mail:[e-mail] http/www.rprk.ru

19.10.2012г. 02-12/130

Председателям территориальных

организаций РПРК

Членам Молодежного совета РПРК

Уважаемые коллеги!

Просим рассмотреть подготовленную в соответствии с поручением Правительства РФ информацию Минобрнауки России по реализации Единого плана первоочередных мероприятий Российской трехсторонней комиссии на II полугодие 2012 года по реализации мероприятий Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на годы (пункт 24 «О механизмах предоставления первого рабочего места выпускникам образовательных учреждений, обучавшимся за счет бюджетных средств») и направить свои предложения в адрес ЦК РПРК до 1 декабря 2012 г.

Приложение: 7 л.

Председатель

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ

И НАУКИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

(МИНОБРНАУКИ РОССИИ) ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА

Тверская ул., д. 11, Москва, 125993

Тел. (4, (4

Факс (4

E-mail: *****@

20 сентября 2012 г. № МОН-П-2443

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений

Краснопресненская наб., д. 2,

г. Москва, 103274

О материалах к заседанию Комиссии

Поручение Правительства Российской

Федерации от 12 июля 2012 г.

№ З444п-П27

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации Минобрнауки России направляет информацию по реализации Единого плана первоочередных мероприятий Российской трехсторонней комиссии на II полугодие 2012 года по реализации мероприятий Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на годы (пункт 24 «О механизмах предоставления первого рабочего места выпускникам образовательных учреждений, обучавшимся за счет бюджетных средств»).

Приложение: на 6 л. в 1 экз.

(4

Информация

о механизмах предоставления первого рабочего места выпускникам образовательных учреждений, обучавшимся за счет бюджетных средств

1. В настоящее время механизмы предоставления первого рабочего места выпускникам образовательных учреждений, обучавшимся за счет бюджетных средств, могут реализовываться высшим учебным заведением (далее – вуз) самостоятельно посредством создания и функционирования специальных центров трудоустройства выпускников вузов (далее – Центр).

Информация о наличии в вузе Центров, их деятельности и осуществляемых функциях размещается вузом на своем официальном сайте.

Главной целью деятельности Центров является организация занятости студентов и трудоустройства выпускников вузов в соответствии с полученной специальностью.

Центры оказывают выпускникам вузов консультационные услуги о рынке вакансий, предлагаемых службами занятости, агентствами по трудоустройству и организациями, в период поиска работы.

Кроме того, Центры проводят консультации с выпускниками вузов по вопросам планирования карьеры, поиска работы, прохождения собеседования и т. п.

Деятельность Центров, как правило, организована на взаимодействии с предприятиями и организациями, органами государственной власти посредством заключения договоров о сотрудничестве трудоустройства выпускников.

2. Предоставление выпускникам вузов рабочих мест реализуется при проведении ярмарок вакансий, проводимых на уровне организаций, предприятий, или организованных органами государственной или муниципальной власти (всероссийских, межрегиональных, региональных, городских).

Проведение указанных ярмарок является одной из эффективных форм работы службы занятости с населением, работодателями и учебными учреждениями и организовано с целью решения вопроса кадрового обеспечения соответствующих отраслей экономики региона.

Кроме того, для выпускников учреждений высшего профессионального образования проводятся специализированные ярмарки вакансий.

3. В настоящее время законодательством Российской Федерации в сфере образования установлена норма, позволяющая государственным и муниципальным образовательным учреждениям высшего профессионального образования осуществлять в пределах финансируемых за счет средств учредителя государственных заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся их целевой прием в соответствии с договорами с органами государственной власти, органами местного самоуправления в целях содействия им в подготовке специалистов соответствующего уровня образования (пункт 11 статьи 41 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 000-1 «Об образовании»).

-2-

Порядок организации целевого приема регламентирован главой VIII Порядка приема граждан в образовательные учреждения высшего профессионального образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 28 декабря 2011 г. № 000.

В целях создания условий для повышения эффективности целевого приема и целевого обучения в рамках проекта федерального закона № «Об образовании в Российской Федерации» (далее – законопроект) предусмотрена отдельная статья, направленная на установление порядка целевого приема и целевого обучения граждан в образовательных организациях высшего образования (статья 58 законопроекта).

Указанной статьей предусматривается, что целевой прием осуществляется в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с органом государственной власти, или органом местного самоуправления, или государственным (муниципальным) учреждением, или унитарным предприятием, или государственной корпорацией, или государственной компанией, или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, заключившими договор о целевом обучении с гражданином.

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, заключившие договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными выше, и прошедшие на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема.

Также данной статьей законопроекта устанавливаются существенные условия договора о целевом обучении за неисполнение обязательств, взятых сторонами в рамках договора, в том числе за неисполнение обязательств по трудоустройству.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1995 г. № 000 «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием» введена целевая контрактная подготовка специалистов с высшим и средним профессиональным образованием из числа лиц, обучающихся за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации (далее – целевая подготовка).

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Положение о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием (далее – Положение).

Основной задачей целевой подготовки является удовлетворение потребностей в высококвалифицированных кадрах предприятий, организаций и учреждений, в первую очередь тех, финансирование которых осуществляется за счет средств указанных бюджетов (пункт 1 Положения).

-3-

Объемы целевой подготовки устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, имеющими в своем ведении образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, по согласованию с Минобрнауки России (абзац первый пункта 2 Положения).

Задания на целевую подготовку в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования устанавливаются в пределах контрольных цифр приема студентов на обучение за счет средств федерального бюджета на основе предложений (заявок) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и образовательных учреждений (абзац второй пункта 2 Положения).

Контингент обучающихся в рамках целевой подготовки формируется на добровольной основе из числа лиц, обучающихся за счет средств федерального бюджета, путем заключения контрактов между студентом и учебным заведением (пункт 3 Положения).

Согласно пункту 4 Положения целевая подготовка реализуется на основе заключения студентом контракта на срок до 3 лет с конкретным работодателем по предложению, которое делается руководителем учебного заведения не позднее чем за 3 месяца до окончания студентом учебного заведения.

Обязательства сторон, в том числе формы взаимной ответственности, определяются контрактом.

При этом работа (должность), предлагаемая студенту в соответствии с контрактом, должна соответствовать уровню и профилю его профессионального образования.

Объемы и порядок организации целевой подготовки из числа лиц, обучающихся за счет бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются соответствующими органами исполнительной власти по согласованию с учебными заведениями (пункт 8 Положения).

В случае отсутствия у выпускников образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования контрактов, гарантирующих получение работы, содействие в трудоустройстве им оказывается органами государственной службы занятости. По желанию выпускников указанных образовательных учреждений содействие в трудоустройстве им может оказываться негосударственными службами занятости.

4. В соответствии с пунктом 8 статьи 27 Федерального закона от 22 августа 1996 года «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» вузы, являющиеся бюджетными образовательными учреждениями, и созданные государственными академиями наук вузы имеют право без согласия собственника их имущества с уведомлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, быть учредителями (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных обществ, деятельность которых заключается

-4-

в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат данным вузам.

Указанное положение также закреплено в пункте 2 статьи 108 проекта Федерального закона № «Об образовании в Российской Федерации».

В связи с этим выпускники вузов, в которых созданы и действуют указанные хозяйственные общества, могут быть трудоустроены в них по решению руководства вуза.

5. Выпускники вузов могут быть трудоустроены для работы в созданные вузами на базе научных организаций кафедры (далее – кафедра).

Так, вузы и научная организация могут осуществлять совместные научно-образовательные проекты, научные исследования и экспериментальные разработки, а также иные совместные мероприятия на договорной основе (пункт 3 статьи 2.1. Федерального закона от 01.01.01 года «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»).

На основании договоров о сотрудничестве вузы и научные организации участвуют, в том числе, в обмене специалистами.

Правила создания вузами кафедр определяются в соответствии с Порядком создания образовательными учреждениями высшего профессионального образования на базе научных организаций кафедр, осуществляющих образовательный процесс, утвержденным приказом Минобрнауки России от 27 февраля 2009 года № 66 (далее - Порядок).

Кафедры являются структурным подразделением вуза и осуществляют образовательный процесс на базе научной организации. При этом кафедра не является самостоятельным юридическим лицом (пункт 2 Порядка).

Кафедры создаются в соответствии с уставом вуза и на основании договора о создании кафедры, заключенного между вузом и научной организацией (пункт 3 Порядка).

Одной из целей деятельности кафедры является кадровое обеспечение научных исследований (пункт 4 Порядка), которое осуществляется вузом в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором о создании кафедры (пункт 7 Порядка).

Стратегией развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года в качестве основных мер по интеграции науки и образования предусмотрена поддержка формирования базовых кафедр ведущих вузов в академических институтах.

Директор Департамента государственной

политики в сфере высшего образования