Совершенствование системы начального профессионального образования: неотложные задачи

Совершенствование системы
начального профессионального образования:
неотложные задачи

ГОУ «Профессиональное училище №29», г. Вологда
[e-mail]

Система начального профессионального образования осуществляет подготовку квалифицированных рабочих для экономики Вологодской области и играет важную роль в обеспечении стабильного экономического развития области, выполняя таким образом важнейшую экономическую функцию – воспроизводство квалифицированных трудовых ресурсов.

Вступление России в ВТО столкнет на мировом рынке не только наши товары, но и рабочую силу, подвергнет конкретному испытанию ее качество, поэтому проблема кадрового обеспечения производства и развития человеческих ресурсов в целом имеет ключевое значение для подъема экономики и вхождения ее в мировое пространство. Сегодня существуют две основные проблемы модернизации профессионального образования: количество и качество.

Самое главное обстоятельство, которое оказывает существенное влияние на качество подготовки рабочих, это крайне низкое финансирование нашей системы. Из-за этого произошло и моральное, и физическое старение оборудования и технологических процессов. Силами одного образовательного учреждения обновить их невозможно. Считаем, что профессиональные училища должны стать цехом № 1, именно сюда должно поступать новое оборудование, мы должны научить работать учащихся на новом оборудовании, а затем отправлять их на предприятия.

Многие говорят о текучести кадров. Достойная заработная плата – основной фактор, способный заставить работать механизм обеспечения производства кадрами. Разряд – это заработная плата работника. Если посмотреть на наши предприятия, то мы увидим, что чаще всего руководители не заинтересованы в повышении разряда. Стимула у работников хорошо трудиться нет. Периодичность повышения квалификации у рабочих в России составляет 13-15 лет, для сравнения, на предприятиях развитых стран – 3-5 лет, преобладающие разряды на наших предприятиях 1-3. Преобладание рабочих 1-3 разрядов наблюдается чаще всего на финансово неустойчивых предприятиях.

Очевидно, что подобный состав рабочего персонала, характерный для большинства предприятий, не в состоянии производить конкурентоспособные услуги, вот почему все ведущие объекты, например, строительства, отдают не отечественным мастерам, а иностранным рабочим. Поэтому одним из важнейших приоритетов кадровой политики предприятий должна стать забота о более качественном составе рабочих, о повышении их квалификации, а обеспечить это качество можем только мы вместе. Некоторые руководители, чтобы не тратить деньги на обучение и повышение квалификации, считают, что возьмут с улицы работника, и все проблемы решатся. Это не так.

С учетом перспектив предприятий и возможных структурных изменений целесообразно организовывать опережающую переподготовку работников. Надо помнить: природные ресурсы ограничены, человеческий ресурс бесконечен.

«Профессиональное училище № 29» готовит рабочих для строительной отрасли: штукатуры, маляры, каменщики, сварщики, плотники, столяры строительные, монтажники санитарно-технических систем и оборудования. Мы проанализировали закрепляемость наших выпускников на предприятиях и выяснили, что основными причинами низкой закрепляемости являются:

– осенний призыв в армию;

– низкая заработная плата;

– отсутствие общежития и перспективы на получение квартиры;

– отсутствие социальных льгот.

Как было отмечено некоторыми представителями предприятий, потребительские свойства рабочей силы как товара на рынке труда должны включать не только профессиональную составляющую, не только умение работать руками и головой, но и внутреннюю культуру, способность работать в коллективе, иметь потенциал развития, что невозможно обеспечить без получения выпускниками НПО среднего (полного) общего образования. На вопрос: «Нужна ли подготовка для качественного освоения профессии?» положительно отвечают 70% обучаемых по профессиям строительного профиля.

Наши училища стараются более рационально и эффективно использовать свою учебно-производственную базу (это организация производственной деятельности в мастерских, выпуск продукции, оказание услуг населению на уроках производственного обучения и во время прохождения производственной практики). Эта деятельность позволяет частично решить болезненные вопросы, связанные с поддержанием учебно-материальной базы, приобретением инструмента, расходных материалов.

К сожалению, действующее законодательство, в частности, Налоговый кодекс, ограничивает возможности работодателей, не предусматривает льготы для тех, кто берет на себя бремя затрат на содержание образовательных учреждений. Вообще Налоговый кодекс не в полной мере соответствует приоритетности образования и политике его модернизации.

К факторам, затрудняющим развитие системы начального профессионального образования, можно отнести также:

1. Низкий уровень оплаты труда инженерно-педагогических работников и ухудшение их качественного состава, так как они не имеют возможности своевременно повышать свой профессиональный уровень. Сегодня наблюдается острая нехватка мастеров производственного обучения, а их подготовкой никто в нашей области не занимается.

Необходимо определить передовые предприятия, фирмы, работающие по новым технологиям, с новыми материалами, и дать возможность мастерам производственного обучения пройти стажировку на этих предприятиях; предусмотреть выделение средств на стажировки мастеров производственного обучения по овладению новыми технологиями.

2. Сегодня мы видим дефицит квалифицированных рабочих кадров
(к сожалению, в России сложилась система ориентированного на вузы образования); разрыв связей с предприятиями; незаинтересованность работодателей в инвестировании профобразования. Здесь, нам кажется, должны помочь восстановить былые связи отраслевые департаменты. Нам необходим научно обоснованный среднесрочный и долгосрочный прогноз востребованности рабочих кадров. Актуальна сегодня и проблема создания на областном и городском уровнях социальной маркетинговой службы, связывающей социально-экономические потребности региона с образовательной сферой. В ее структуру должны быть включены информационные банки данных о потребности в новых профессиях, позволяющие облегчить профтехучилищам поиск заказчиков кадров.

Будущее и стабильность предприятий во многом зависят от того, кто на них работает сегодня и кто придет завтра, каков образовательный, профессиональный уровень персонала, его мотивация и ценностные ориентиры. В этих условиях активная кадровая политика предприятий должна строиться на принципах социального партнерства с училищами.

Проблема социального партнерства волнует наш коллектив давно. Мы провели педсовет на тему: «Социальное партнерство как определяющий фактор повышения качества профессиональной подготовки рабочих-строителей». Результатом этого педсовета стала целевая программа «Социальное партнерство»

Наше училище № 29 работает как адаптивное образовательное учреждение.

Миссия училища адаптивного типа заключается в:

– приоритетной, опережающей подготовке рабочих по специальностям и профессиям, обеспечивающим функционирование и развитие механизмов рынка труда;

– оперативной подготовке рабочих кадров для перспективных видов профессиональной деятельности, а также по специальностям, не требующим длительного срока подготовки и существенных затрат;

– формировании личности, способностей к самореализации как члена социума;

– подготовке высококвалифицированных рабочих-строителей через многоуровневую систему обучения;

– направленности воспитательной работы на развитие личностных качеств выпускника, повышение квалификации и профессионального мастерства инженерно-педагогических кадров.

Чтобы миссия училища была выполнима, необходимо социальное партнерство, в первую очередь с работодателями. К основным направлениям социального партнерства мы относим: формирование перечня профессий с учетом востребованности на рынке труда, определение общих требований к качеству профподготовки, учебно-программной документации, участие партнеров в итоговой аттестации выпускников, в аккредитации и аттестации училища; развитие материально-технической базы; реализацию результативной воспитательной системы; активную профориентанционную работу, в первую очередь с детьми работников предприятий; содействие трудоустройству выпускников.

Сегодня училище активно сотрудничает с более чем 30 предприятиями различных форм собственности. В их числе: АК «Вологдаагрострой», АО «Сельстрой», АО «Вологдамонтажпроект», , «Вологдаоблстройзаказчик», УМ «Агрострой», СУ-209 и др.

Эти предприятия оказывают помощь в поставке технической документации и методической литературы для обучения в мастерских училища во время практики. При содействии ассоциации мебельщиков на базе училища было проведено два обучающих семинара для работников училища и мебельных предприятий. Социальное партнерство с такими фирмами позволяет повысить качество профессиональной подготовки будущих строителей и мебельщиков. Сегодня с ними и другими предприятиями города подписаны договоры о социальном партнерстве.

В учебных группах представители предприятий – заказчиков кадров организуют вместе с училищем встречи с лучшими рационализаторами, проводят беседы о требованиях к будущим рабочим, новых технологиях и перспективах развития строительной отрасли. Активно участвуют в неделях по профессиям, во вручении выпускникам дипломов об окончании училища.

Училище выпускает кадры раз в год, а на производстве они требуются постоянно, поэтому мы активно работаем со службой занятости: ведем подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров, тем самым выполняя функцию непрерывного образования кадров. Активно сотрудничаем с центрами занятости в вопросах трудоустройства выпускников, изучения потребностей рынка труда, предприятий в рабочих кадрах. Обучение взрослого населения взаимовыгодно как для социальных партнеров, так и для коллектива училища.

Продолжается работа с уже существующими социальными партнерами и ведется активный поиск новых объектов сотрудничества. Нам хотелось бы, чтобы предприятия брали на работу не только готовых специалистов, но и обучали вместе с нами начинающих, готовили таким образом кадры для себя, не теряли связи в период службы в армии, создавали условия для закрепления молодых рабочих на производстве. Считаю, что именно училища должны занять нишу по повышению квалификации рабочих кадров, переподготовке высвобождающихся работников, безработных граждан, инвалидов, солдат, демобилизованных из Вооруженных сил.

Одним из ведущих направлений нашей работы является профессиональная и производственная адаптация.

В рамках начальной профессиональной адаптации в мастерских училища учащиеся знакомятся с профессией, организацией труда, подготовкой рабочего места, техникой безопасности, требованиями контроля к правильности выполнения трудовых операций, с оборудованием. Вовлекаются в выпуск полезной продукции: различных конструкций оконных блоков, филенчатых дверных блоков, табуреток, резных карнизов, панно, теплиц и др. Для учащегося, выполнившего работу своими руками, это очень важно, поскольку усиливает мотивацию и закрепляет интерес к профессии, а главное – приносит моральное удовлетворение от работы.

Производственная адаптация предполагает работу учащихся в условиях реального строительного комплекса, знакомство с современной техникой и технологиями, с трудовым коллективом.

Вопрос адаптации на производстве очень важен не только для выпускников, но и для инженерно-педагогического коллектива как возможность скоординировать свою деятельность.

Изучение процесса производственной адаптации выпускников на производстве мы рассматриваем как один из основных способов практической проверки качества подготовки молодых рабочих.

Измерителями адаптации выпускников на производстве в социуме являются разработанные в училище анкета «Как живешь, выпускник?», «Анкета молодого рабочего» и «Карта молодого рабочего». Анкета «Как живешь, выпускник?» содержит следующие блоки вопросов: уверенность в правильности профессионального выбора; осознание ценности осваиваемой профессии; удовлетворенность полученным образованием; готовность к работе в условиях рынка; озабоченность трудоустройством; нехватка социальной и профессиональной компетенции; приоритеты в профессиональной деятельности; интересующий сектор экономики; жизненные планы; экономические и общественно-политические проблемы; отношение к явлениям в молодежной среде и др. Анализ ответов показывает, что подавляющее большинство выпускников (до 88,4%) уверены в правильности выбора профессии (сварщика, мастера столярного и мебельного производства, мастера столярно-плотничных и паркетных работ, слесаря по ремонту автомобилей). В будущей трудовой деятельности для молодых рабочих-строителей важны:

- самостоятельность в работе – 34%;

- отношения в коллективе 27,66%;

- материальное стимулирование – 27%.

Наш выпускник на 61,7% готов работать в условиях рынка, но для более высокой конкурентной способности ему не хватает:

- жизненного опыта – 40,42%;

- экономических знаний – 29,79%;

- профессиональных знаний и умений – 19,15%;

- уверенности в себе – 14,89.

Думая о будущем, 17,12% выпускников тревожатся о трудоустройстве, выбирая при этом сектор частных предприятий и коммерческих структур. Их тревогу можно увязать с недостаточно развитым личностным качеством – самооценкой. К работе в условиях рыночной экономики готов каждый третий выпускник, освоивший профессию, связанную с деревообработкой, и каждый второй, выбравший профессию в сфере металлообработки и строительства.

Среди приоритетов в будущей профессиональной деятельности выпускники выделили: возможность профессионального роста; отношения в производственном коллективе; соответствие профподготовки требованиям производства; материальное стимулирование. Вместе с тем у преобладающего большинства опрошенных доминирует интерес к частному сектору экономики как к возможности профессионально реализоваться, без учета его слабых звеньев (хрупкость экономической устойчивости в условиях конкуренции, правовая незащищенность наемного труда, доля отчислений наемному работнику от совокупного дохода частного предприятия и т. д.).

Мониторинг адаптации выпускников на производстве выявил очень важную для педагогического коллектива училища закономерность – абсолютное большинство (94%) выпускников быстро, в течение трех месяцев, адаптируются к его требованиям.

Программа жизненных планов выпускников выстраивается в соответствии с притязаниями:

– достижение материального благополучия – 46,8%;

– интересная работа – 29,78%;

– создание крепкой семьи – 29,78%;

– достижение высокого социального положения – 12,76%.

В этом немалую роль сыграло содействие работодателей совершенствованию образовательного процесса.

Продуктивность социально-педагогической миссии училища подтверждается результатами опроса выпускников – учащихся III курса и выпускников молодых рабочих.

Молодые рабочие удовлетворены:

– содержанием труда – 89% респондентов;

– социальной значимостью труда – 89%;

– престижностью работы – 87,5%;

– возможностью самосовершенствоваться – 85,6%;

– занимаемой должностью – 84%;

– перспективами продвижения по работе – 84%;

– зарплатой – 78,6%;

– организацией труда на производстве – 87,5%;

– отношениями с непосредственными руководителями – 89,3%;

– отношениями с коллегами – 92,9%;

– уровнем профподготовки – 91,1%;

– личными успехами в работе – 92,9%;

– оценкой своего труда руководством и коллегами – 87,4-91,1%.

Выпускники на четыре балла оценивают качество профессиональной, общеобразовательной подготовки, общую культуру и личностный рост.

Главным результатом своей деятельности считаем конкурентоспособность и востребованность наших выпускников.

В содержании важную роль играют профессиональные образовательные стандарты. Однако и здесь в настоящее время обнаружен разрыв между требованиями современного производства и подготовкой кадров. Дело в том, что базой для разработки образовательных стандартов должен быть, но еще не стал «профессиональный стандарт», который призван отразить новое содержание труда и технико-технологические характеристики отдельных профессий. Сегодня необходимо утвердить региональный компонент Госстандарта НПО, так как не все профессии вошли в Федеральный перечень.

Чтобы наши учащиеся были востребованы работодателями, надо обеспечить их конкурентоспособность за счет эффективной структуры управления образовательным процессом, внедрения инновационных технологий и методик, обновления содержания обучения, совершенствования мастерства преподавателей, мастеров производственного обучения, создания принципиально новой методической службы для развития и саморазвития педагогов.

Эти положения отражены в целевой областной программе «Развитие системы образования Вологодской области на годы».

Эта программа будет способствовать более рациональному использованию трудовых, материальных и информационных ресурсов. Если она будет работать эффективно, то многие проблемы, о которых мы говорили выше, будут решаться. Всем заинтересованным лицам необходимо повышать статус рабочего человека. «Нет на свете выше звания, чем рабочий человек».