ПРЕСС ДАЙДЖЕСТ Сентябрь 2010
НАТО
1 сентября учебно-тренировочный грузовой самолет из состава Сил воздушного дальнего радиолокационного обнаружения и управления НАТО прибыл в Исламабад. Он доставил около 13 тонн груза, включающего генераторы, палатки, лодки, продовольствие и одежду, предоставленные неправительственной организацией.
В начале месяца Североатлантический совет принял решение осуществить воздушные и морские перевозки для доставки помощи, предоставленной странами НАТО и организациями по оказанию гуманитарной помощи в ответ на запрос правительства Пакистана.
/Официальный сайт НАТО/ http://www. nato. int/cps/ru/natolive/news_65989.htm?
17 сентября Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен выступил с важной политической речью в Институте Аспена в Риме, в которой сосредоточил внимание на следующих шагах в области европейской безопасности, при этом главной темой были отношения между НАТО и Россией.
Г-н Расмуссен напомнил о встрече на высшем уровне в 2002 г., на которой была принята Римская декларация об отношениях между НАТО и Россией, и был создан Совет Россия–НАТО (СРН). Он сказал, что результаты деятельности СРН показывают, что союзники и Россия продвинулись далеко вперед, чтобы осуществить «желание строить прочный и всеобъемлющий мир в евроатлантическом регионе на принципах демократии, сотрудничества и неделимости безопасности всех государств».
При этом генеральный секретарь заявил, что пришло время сделать новые шаги и предложил «три пути, в частности, которые (…) нам следует рассмотреть для достижения прогресса в Европе». Он определил эти три пути: противоракетная оборона, контроль над обычными вооружениями и сокращение количества ядерного оружия ближнего радиуса действия в Европе. «Если мы будем следовать ими [тремя путями, то они] приведут к другой, лучшей и более безопасной Европе, где мы не будем оглядываться через плечо на чужие танки или истребители; где системы противоракетной обороны будут связывать и защищать нас; и где количество ядерного оружия ближнего радиуса действия на континенте будет неуклонно сокращаться».
/Официальный сайт НАТО/ http://www. nato. int/cps/ru/natolive/news_66271.htm?
20 - 25 сентября
С 20 по 25 сентября 70 экспертов из государств-членов и государств-партнеров НАТО и стран Средиземноморского диалога встретятся в финансируемом НАТО Институте перспективных исследований в Хаммамете (Тунис), чтобы изучить способы применения совместной информационной системы, ориентированной на человека, для остановки роста современного пиратства
Значительное увеличение количества нападений на море выявило уязвимость судов перед высадками на борт с враждебными намерениями. Решение проблемы важно для глобальной торговли и безопасности.
Докладчики из Управления научно-исследовательских работ ВМС США, исследовательского института «Еврокрайм», Техасского университета A&M, Всемирного морского университета расскажут своим коллегам, как совместные информационные системы, ориентированные на человека, могут усовершенствовать способность стран предсказывать и предотвращать инциденты или, в случае неудачи, быстро определить характер и масштаб инцидента для лучшего коллективного реагирования.
Для концепции совместных систем компьютерного обеспечения характерны:
концепции интеграции человека и системы,
методологии разработки когнитивных систем,
технологии для поддержки совместной среды, и
технологии использования знаний и сбора данных, реализованные в концепциях/подходах систем поддержки принятия решений (когда человек является компонентом интегрированной системы).
Действуя в условиях кризисного регулирования и борьбы с пиратством, лица, ответственные за принятие решений на всех уровнях и их персонал, могут использовать ориентированные на человека средства информационного обеспечения, чтобы лучше понимать уязвимости в морской обстановке, быстро вырабатывать общее понимание оперативной обстановки, формулировать критерии оценки, совершенствовать существующие методы деятельности, чтобы решать вопросы безопасности и обеспечивать ситуационную информированность и межведомственное сотрудничество, поддерживать знания экипажем требований мер безопасности и обучение обнаружению, усиливать потенциал сдерживания, пресечения и/или реагирования, и поддерживать патрулирование на боле высоком уровне.
Мероприятие, будет проведено при финансировании через программу НАТО «Наука ради мира и безопасности» в самой северной стране Африки – Тунисе, прибрежной и морской стране, где вопросы морской безопасности и пиратства являются самыми приоритетными.
/Официальный сайт НАТО/ http://www. nato. int/cps/ru/natolive/news_66066.htm?
НАТО принято считать наиболее успешным военно-политическим союзом в современной истории. Североатлантический альянс просуществовал дольше, чем практически все прочие, в него входят больше всего государств и, наконец, он сумел достигнуть своей основной цели (или своих основных целей), причем без единого выстрела. Когда закончилась Холодная война, он смог найти для себя новую задачу, начав осуществлять более широкий спектр миссий в области безопасности и играть скромную, но полезную роль в ходе войны в Афганистане. Надолго пережив распад Советского Союза, он опроверг реалистически выглядевшие прогнозы, согласно которым его дни (или, по крайней мере, годы) были сочтены.
Тем не менее, я разделяю мнению Уильяма Пфаффа (William Pfaff) о том, что НАТО, фактически, не имеет будущего.
Во-первых, экономические трудности, переживаемые Европой, заставляют ключевые страны НАТО (и в первую очередь Британию) проводить драконовское сокращение расходов на оборону. Между тем, европейские члены НАТО и без того тратят на оборону меньший процент от ВВП, чем Соединенные Штаты, причем у них удивительно плохо получается преобразовывать даже эти скромные суммы в военную мощь. Очередные сокращения означают, что Европа будет все менее способна вносить значимый вклад в миссии в других регионах - а это единственные серьезные задачи, которые, по-видимому, будет выполнять НАТО в дальнейшем.
Во-вторых, злосчастная афганская авантюра в долговременной перспективе отрицательно скажется на солидарности альянса. Если Соединенные Штаты и их союзники по МССБ не одержат очевидную и решительную победу (а подобная перспектива выглядит все менее вероятной), им не избежать длительного и ожесточенного поиска виноватых. Американские лидеры будут жаловаться на ограничения и условия, которые ставили некоторые из членов НАТО (а именно Германия), в то время как европейская общественность будет негодовать по поводу того, что Соединенные Штаты втянули их в войну, продолжавшуюся больше десяти лет. Между тем, на самом деле не так уж важно, на ком лежит вина за этот провал; важнее то, что теперь НАТО, если и начнет когда-нибудь новую подобную операцию, то вряд ли в ближайшее время. А, с учетом того, что сама Европа сейчас предположительно стабильна, что в ней прочно утвердилась демократия, и что Евросоюз продолжает ее умиротворять, какие еще серьезные задачи могут стоять перед НАТО?
Третью потенциальную проблему составляет Турция, которая считается полноправным членом НАТО с 1950 года. Хотя последние внешнеполитические инициативы Турции меня тревожат меньше, чем многих, у меня нет оснований сомневаться, что дипломатические пути Анкары расходятся с нашими по целому ряду ключевых вопросов. Соединенные Штаты, Британия, Франция и Германия упорно наращивают давление на Иран, в то время как Турция продолжает сближаться с Тегераном – как дипломатически, так и экономически. К тому же у Анкары нарастают противоречия с Вашингтоном по израильско-палестинскому вопросу, что может отрицательно сказаться на позиции американских конгрессменов. Рост исламофобии в Соединенных Штатах и Европе также может дополнительно усилить эти трения. Если учесть, что у Турции вторые по величине в НАТО вооруженные силы (после Соединенных Штатов) и что НАТО действует в основном по консенсусу, крупная ссора способна парализовать весь альянс в целом.
Таким образом, будущее НАТО как значимой международной силы выглядит неблестяще. Разумеется, существует стандартный ответ на подобные мрачные прогнозы – указать, что НАТО уже переживала кризисы (например, Суэцкий кризис), и напомнить, что она всегда с ними справлялась. Это так, однако следует учитывать контекст Холодной войны, во время которой у американских и европейских лидеров была очевидная причина сдерживаться.
/inoСМИ.ru, Foreign Policy/ http://*****/europe//.html
Вертолеты НАТО, базирующиеся в Афганистане, нанесли два удара по целям в соседнем Пакистане, уничтожив около 50 боевиков, сообщила New York Times. Удары были нанесены после того, как боевики напали на небольшой блокпост в Афганистане. Одновременно представители США заявили, что имеют соглашение, согласно которому их авиация может пересекать границу и на несколько миль влетать в воздушное пространство Пакистана, если преследует цель «по горячим следам».
/Независимая газета/ http://www. *****/world//7_afgan. html
Делегация Военного комитета НАТО во главе с итальянским адмиралом Джанпаоло ди Паолой посетит во вторник южный край Сербии Косово, провозгласивший в 2008 году независимость от Сербии, и проведет встречи с командованием международных сил KFOR.
В официальном сообщении KFOR говорится, что "представители Военного комитета посетят электростанцию в Обиличе, монастырь Девич и штаб многонациональной боевой группы "Север" в Ново Село".
Сообщается, что члены Сил безопасности Косово проведут сегодня днем учения на территории электростанции. Затем ди Паола, а также командующий объединенными силами НАТО в Неаполе американский адмирал Марк Фицджеральд и командующий силами KFOR немецкий генерал Эрхард Бюлер дадут пресс-конференцию.
Поездка натовских представителей в Косово состоится на следующий день после визита в край премьер-министра Словакии, а также министров обороны Ирландии и Чехии.
Чешский министр Александр Вондра сообщил, что Чехия выведет в течении октября из Косово 270 военнослужащих, оставив в крае 90 солдат.
По словам Вондры, к лету следующего года Чехия завершит свою миссию в крае.
Словакия завершит свою миссию в Косово уже в ноябре, когда из края будут отозваны 140 словацких военнослужащих.
Глава правительства Словакии Ивета Радичова не исключила, что позиция ее страны, не признавшей независимость Косово, может в будущем измениться.
"Все будет зависеть от переговоров Белграда и Приштины", - сказала она.
Силы KFOR под командованием НАТО действуют в Косово с лета 1999 года в соответствии с резолюцией 1244 Совета Безопасности ООН и Кумановским военно-техническим соглашением. Главная цель KFOR, согласно резолюции СБ ООН 1244, - "создать безопасные условия для всех людей в Косово и содействовать безопасному возвращению всех перемещенных лиц и беженцев".
Численность контингента KFOR продолжает сокращаться в связи с "улучшением в сфере безопасности". Согласно официальным данным, к концу февраля 2010 года она снизилась до 9,923 тысячи военнослужащих. На момент ввода силы KFOR насчитывали 46 тысяч человек.
Международный военный контингент был введен в Косово после 78-дневных бомбардировок Сербии странами НАТО. Североатлантический альянс вмешался в косовский вооруженный конфликт годов на стороне местных албанцев (90-95% населения), добивавшихся независимости от Сербии.
/РИА Новости/ http://www. *****/defense_safety//.html
НАТО – Россия
3 сентября
Эксперты возглавляемого Дмитрием Медведевым Института современного развития передали в Кремль доклад о способах интеграции России в НАТО. Варианты сотрудничества – полная интеграция, «союз с союзом» и общий координационный орган – будут оглашены перед выступлением президента на форуме в Ярославле. Авторы надеются, что их идеи могут войти в послание Федеральному собранию.
Институт современного развития (ИНСОР), главой попечительского совета которого является президент Дмитрий Медведев, подготовил и направил в администрацию главы государства доклад «Перспективы развития отношений России с НАТО». Тезисы доклада станут основой выступления президента ИНСОР Игоря Юргенса 9 сентября на секции Ярославского политического форума, которую он будет вести вместе с экс-генсеком североатлантического альянса лордом Джорджем Робертсоном.
10 сентября на форуме будет выступать Медведев. «При написании доклада мы исходили из ощущения, что президент готов на большее в сближении с Западом, – объясняет Юргенс. – Мы попробуем раскачать аудиторию».
Раскачивать будут следующим образом. Согласно тезисам доклада, с которыми ознакомилась «Газета. Ru», предлагаются несколько «позитивных сценариев» дальнейших отношений с НАТО: институциональная интеграция России в альянс (впервые такая возможность допускалась в февральском докладе ИНСОР «Образ желаемого завтра»), «союз с союзом» (присоединение России к НАТО на основе двустороннего стратегического договора о безопасности), создание координационного совета международных организаций.
Вариант «союза» может быть вписан в уже предложенный Медведевым новый договор о европейской безопасности, поясняет Юргенс. Координационный совет, добавляет другой автор доклада, профессор МГИМО Александр Никитин, может объединять самые авторитетные и действенно работающие международные организации – НАТО, ЕС, ОДКБ, ШОС, возможно, с участием ООН.
Началом интеграционного процесса должно стать обращение НАТО к РФ с призывом к углублению сотрудничества, считают авторы. Такое обращение, допускает Юргенс, могло бы быть принято на декабрьском саммите альянса в Лиссабоне.
Ближайшим шагом РФ в случае реализации интеграционного плана должен стать пересмотр функций и состава Совета Россия – НАТО, единственного постоянно действующего органа сотрудничества. Сейчас этот институт, по сути, зашел в тупик, полагает Никитин: в период грузинской войны «вместо выполнения посреднической функции он был вовсе закрыт: так поступают Индия и Пакистан, которые с началом обострения всегда разрывают телефонный провод между генштабами».
Совет должен обновить состав, сменить группу экспертов, добавить новые рабочие группы и сконцентрироваться на двух-трех крупных проблемах сотрудничества, считает Никитин. Таковыми названы сотрудничество по афганской проблеме и европейская ПРО.
/Газета.ru/ http://www.gazeta.ru/politics/2010/09/02_a_3414237.shtml
В Брюсселе состоялось первое после летних отпусков заседание Совета Россия—НАТО. Как рассказал "Ъ" постпред РФ при НАТО Дмитрий Рогозин, одной из главных тем для обсуждения стала новая стратегическая концепция альянса. Незадолго до начала заседания генсек альянса Андерс Фог Расмуссен заявил, что работа над документом уже завершена и в ближайшие две недели он будет разослан в столицы 28 стран—членов НАТО. Господин Рогозин отметил, что "текста документа пока никто не видел", но при этом выразил надежду на то, что в нем "нет никаких фокусов с инерцией холодной войны". "Концепция важна для России, так как она ориентирована на десять лет, а большой раздел в документе посвящен отношениям с Москвой",— отметил постпред.
Кроме того, члены совета обсудили ход работы над обзором общих угроз безопасности XXI века. "Рабочие группы уже девять месяцев рассматривают отдельные проблемы и надеются завершить подготовку документа к декабрю. Смысл обзора — убедить Запад и Россию, что мы не антагонисты и не несем угрозы друг для друга",— отметил российский полпред. При этом, по словам господина Рогозина, пока не ясно, будут ли страны—члены НАТО решать эти проблемы самостоятельно, либо пригласят к участию в этом процессе Россию.
Следующее заседание Совета Россия—НАТО, на сей раз на уровне министров, состоится 22 сентября в Нью-Йорке. В альянсе рассчитывают обсудить в ходе встречи "практическое сотрудничество с Москвой по борьбе с терроризмом, в частности в Афганистане, пиратством, по нераспространению оружия массового уничтожения и в сфере ПРО". Павел Тарасенко
/Коммерсантъ/ http://www. *****/doc. aspx? DocsID=1504932&NodesID=5
17 сентября
Генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен заявил, что альянс должен сделать России конкретное предложение о сотрудничестве в вопросе создания единой системы противоракетной обороны (ПРО). По его мнению, система ПРО должна объединить РФ и НАТО, а не быть причиной конфликта. Разногласия относительно признания РФ Абхазии и Южной Осетии, по мнению представителя альянса, не должны все портить. В подтверждение своих слов Расмуссен пригласил все страны Совета Россия - НАТО провести первую встречу на высшем уровне.
17 сентября Андерс Фог Расмуссен заявил, что "система ПРО должна не разделять, а объединить Европу", в связи с чем альянс должен "сделать четкое предложение России о сотрудничестве" в сфере противоракетной обороны. Он в очередной раз напомнил про необходимость совместных усилий в борьбе с другими потенциальными угрозами: "Существует растущая ракетная угроза для всей Европы. Более 30 стран уже имеют или разрабатывают баллистические ракеты, одной из которых является Иран, чьи ракеты сегодня могут поразить территорию как стран НАТО, так и России".
Госсекретарь НАТО подчеркнул, что развитие ПРО в Европе не всегда зависит только от альянса и отметил, что США реализуют свой проект ПРО на основании двусторонних договоров с конкретными странами. Поэтому, по его мнению, если расширять ПРО не в НАТО, и в тоже время без России, будет только хуже. По его мнению, тогда в РФ будут возникнут новые опасения о том, против кого направлена система ПРО. Сотрудничество РФ и НАТО, по мнению Расмуссена, напротив, положительно скажется на общей атмосфере и будет способствовать решению других вопросов по обеспечению безопасности — речь идет, в частности, о контроле над обычными вооружениями в Европе и над тактическими ядерными вооружениями. Если по этим темам стороны смогут договориться, считает генсек НАТО, отношения станут доверительными. Обсудить эти вопросы Андерс Фог Расмуссен пригласил все страны Совета Россия- НАТО и предложил провести первую после грузино-осетинского конфликта встречу на высшем уровне параллельно саммиту НАТО в Лиссабоне 19-20 ноября. Представитель РФ при НАТО Дмитрий Рогозин, в свою очередь, сообщил, что Москва получила приглашение на саммит, однако пока своего согласия на участие не дала.
Тем временем министр обороны в ходе пресс-конференции по итогам переговоров со своим американским коллегой Робертом Гейтсом заявил, что "принципиальным разногласием (в вопросе ПРО. — "Ъ") остается то, что они нам говорят: наша программа ПРО не направлена против вас, а мы им говорим, что, по нашим расчетам, она направлена против нас". Но все же сотрудничество не исключается. Для начала, рассказал Сердюков, РФ предложила США оценить степень ракетных угроз. Уже после этого "можно решать вопрос, как закрыть эти угрозы и обязательно ли развертывать элементы ПРО в тех регионах, где планируется, иди можно найти какие-то другие способы". "Мы договорились создать трехуровневую систему взаимодействия по проблематике ПРО", — заключил министр.
/Коммерсантъ/ http://www. *****/doc. aspx? DocsID=1505669&NodesID=5
НАТО и Россия надеются расширить военное сотрудничество, стремясь добиться прогресса по вопросам противоракетной обороны и контроля за обычными вооружениями к саммиту альянса в ноябре, сказал генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен.
Выступая после заседания объединенного совета НАТО и России, Расмуссен признал, что фундаментальные разногласия все еще разделяют Москву и западные нации, но добавил, что состоявшиеся обсуждения вселили в него надежду.
"Они прошли в правильной атмосфере, там решались правильные вопросы, и они дали понять, что мы действительно идем по стабильному пути к улучшению взаимоотношений между НАТО и Россией", - сказал он.
Госсекретарь США Хиллари Клинтон решительно поддержала намерение НАТО укреплять сотрудничество с Россией во вопросу противоракетной обороны, сказав, что альянсу следует одобрить план к ноябрю, чтобы возобновить противоракетные учения и начать исследование способов объединения систем раннего оповещения.
"В долгосрочной перспективе НАТО и Россия должны сотрудничать, создавая модели совместной противоракетной архитектуры", - сказала Клинтон.
Повторив, что, по мнению США, Россия должна быть партнером альянса, основанного полвека назад для противостояния Запада советской угрозе, Клинтон назвала серию вопросов, над которыми сторонам стоит работать совместно.
"Мы считаем, что лучший способ достичь этого - укрепление столпов, поддерживающих европейскую безопасность десятилетиями, а не обсуждение новых соглашений, как предлагает Россия", - сказала Клинтон.
Расмуссен пригласил Россию провести переговоры с НАТО на саммите альянса в Лондоне в ноябре. Однако Россия еще не дала ответа, намекнув, что перспективам улучшения сотрудничества все еще мешают серьезные препятствия.
/REUTERS Россия и страны СНГ/ http://ru. /article/topNews/idRURXE68M09B
Международные коалиционные силы в Афганистане недостаточно эффективно противодействуют производству и распространению наркотиков, заявил постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин на заседании Совета безопасности ООН.
В этой связи он призвал НАТО, под командованием которой действуют международные силы в Афганистане, откликнуться на предложение Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) о сотрудничестве в борьбе с афганской наркоугрозой.
По данным ООН, в Афганистане производится 90% всего мирового героина, получаемого из опиума. При этом Россия занимает первое место по потреблению героина - на долю российских наркоманов приходится 21% всего производимого в мире героина. Также Афганистан лидирует и по производству гашиша, ежегодно поставляя на международный черный рынок от 1,5 до 3,5 тысячи тонн этого наркотика, получаемого из конопли. Объем потребления российскими наркоманами афганского героина колеблется от 75 до 80 тонн в год, а ежегодно от наркотиков умирает от 30 тысяч до 40 тысяч Россиян.
"Наркопреступность, сросшись с терроризмом, стала представлять угрозу миру и стабильности. Очевидно, что предпринимаемые в этой области меры не приносят желаемого результата... Непонятна пассивность в борьбе с наркоугрозой НАТО, которая уже ряд лет не реагирует на абсолютно логичное предложение о налаживании взаимодействия в этой сфере ОДКБ, ведущей энергичную борьбу с наркотрафиком", - сказал Чуркин.
В этой связи он отметил, что ОДКБ только что успешно завершила очередной этап операции по наркоперехвату "Канал", который также был связан с деятельностью Организации по стабилизации обстановки на юге Киргизии. В ОДКБ входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан; в ШОС - Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан.
Кроме того, российский постпред подверг критике сам подход НАТО к решению проблемы незаконного производства наркотиков в Афганистане, которые объясняют низкие темпы уничтожения "героиновых" маковых посевов необходимостью сохранять возможность заработка для афганских крестьян. НАТО делает упор в своей антинаркотической стратегии в Афганистане на принцип "культурозамещения" - предложения крестьянам сеять вместо мака другие сельскохозяйственные растения. Однако такой подход, по мнению России, малоэффективен, а отказ уничтожать наркопосевы - аморален.
"Культурозамещение - важная программа. Но преступный бизнес всегда будет выгоднее легального. Рассуждать о том, что без наркопосевов афганские крестьяне останутся без средств к существованию - аморально. Они не более чем объект эксплуатации наркодельцами", - подчеркнул российский постпред.
По его словам, меры по борьбе с наркоиндустрией в Афганистане должны носить комплексный характер и охватывать всю цепочку - от ликвидации наркопосевов, уничтожения наркоинфраструктуры, маркировки прекурсоров до внесения наркобаронов в санкционный список Совета Безопасности ООН.
/РИА Новости/ http://www. *****/defense_safety//.html
Саммит Совета Россия-НАТО (СРН) состоится, если он будет подготовлен "самым тщательным образом", сказал РИА Новости постоянный представитель РФ при НАТО Дмитрий Рогозин.
С предложением провести встречу Россия-НАТО на высшем уровне 20 ноября в Лиссабоне выступил генеральный секретарь Североатлантического альянса Андерс Фог Расмуссен, являющийся председателем СРН.
Ранее официальный представитель НАТО Джеймс Аппатурай сообщил РИА Новости, что предложение Расмуссена приняли лидеры 28 стран НАТО, и ответ остается лишь за президентом РФ Дмитрием Медведевым.
"Для того, чтобы саммит состоялся, он должен быть подготовлен самым тщательным образом", - сказал Рогозин, отметив, что "Россию интересует содержание новой стратегической концепции НАТО, проект которой в закрытом режиме обсуждается в натовских столицах".
"Мы хотим знать, что альянс предлагает России, и будет ли он уважать Совет Безопасности ООН", - подчеркнул Рогозин.
Аппатурай, со своей стороны, сообщил, что генсек НАТО выражает надежду на то, что лидеры стран НАТО примут на саммите Североатлантического альянса 19-20 ноября в Лиссабоне решение о создании европейской системы противоракетной обороны, "которая будет сопровождаться приглашением России участвовать в ней". Кроме того, натовская сторона намерена сотрудничать с РФ по противодействию угрозам и вызовам 21 века, а также по Афганистану.
/РИА Новости/ http://www. *****/defense_safety//.html
НАТО – Грузия
Приглашение Грузии вступить в НАТО остается в силе. Об этом в интервью агентству "Интерфакс" заявил генеральный секретарь альянса Андерс Фог Расмуссен.
"Наши двери остаются открытыми. Это часть нашей философии, основополагающий принцип. Каждая страна должна сама решать, как обеспечить свою безопасность и в какие союзы вступать или не вступать", — заявил Расмуссен.
Генсек альянса напомнил, что Россия и страны НАТО подписались под соответствующим принципом в Основополагающем акте 1997 года и в Римской декларации 2002 года.
/Независимая газета/ http://www. *****/nvo/news/2010/09/21/.html
НАТО – Армения
Глава МИД Армении Эдвард Налбандян обсудил со спецпредставителем НАТО на Южном Кавказе и Центральной Азии Робертом Симмонсом вопросы развития двустороннего сотрудничества. «Армения придает важность взаимовыгодному сотрудничеству с НАТО и намерена укрепить его, уделяя особое внимание осуществлению программы индивидуального партнерства Армения–НАТО», – сообщили в пресс-службе МИД Армении. Согласно сообщению, Налбандян отметил на встрече, что Армения продолжит сотрудничество в рамках Совета евро-атлантического партнерства (СЕАП) НАТО, в направлении миротворческих операций, борьбы с терроризмом, устранении последствий стихийных бедствий.
/Независимая газета/ http://www. *****/cis//7_armenia. html
Международные Организации и Международные Договора
15 сентября
В штаб-квартире ООН в Нью-Йорке 14 сентября открылась 65-я сессия Генеральной ассамблеи, предваряющая намеченный на будущую неделю саммит развития тысячелетия, в ходе которого лидеры государств—членов ООН будут обсуждать проблемы мировой экономической интеграции. О том, как накопленный ООН опыт может быть использован в реформировании экономики России, постоянный представитель РФ при ООН ВИТАЛИЙ ЧУРКИН рассказал корреспонденту “Ъ” в США КИРИЛЛУ БЕЛЯНИНОВУ.
— Руководство России не раз заявляло, что успех нынешней экономической стратегии развития страны связан в первую очередь с модернизацией ее инфраструктуры. Какую роль, на ваш взгляд, в этом может сыграть ООН?
— ООН является не только важнейшим фактором формирования благоприятного внешнеполитического фона для реализации намеченного Россией экономического курса, но и эффективным инструментом, позволяющим обеспечивать учет интересов России на международной арене.
Именно под эгидой ООН разрабатываются ключевые соглашения в области экономического сотрудничества, влияющие в том числе и на модернизацию российской экономики. Например, заключенное при активном участии России на площадке Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана межправительственное соглашение о создании Трансазиатской сети железных дорог, реализация которого невозможна без серьезной модернизации «российского коридора» в рамках этой сети — Транссибирской магистрали. В ООН создан солидный экспертный потенциал, собираются и анализируются статистические данные, обобщается и пропагандируется передовой опыт по таким направлениям, как повышение энергоэффективности экономики, энергосбережение и внедрение экологически устойчивых источников энергии и «чистых» технологий, повышение эффективности транспортных систем и коридоров, использование ИКТ и внедрение электронного правительства, развитие биотехнологий. Участие в многоформатной деятельности ООН — это и доступ к аналитической информации, сравнительным оценкам, экспертизе.
— Каковы перспективы сотрудничества с ООН в этих областях?
— Сотрудничество со штаб-квартирой ООН в Нью-Йорке имеет свои особенности. Как известно, здесь отсутствуют крупные профильные органы ООН, деятельность которых имеет непосредственное отношение к разработке и внедрению инноваций. Например, Организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО) расположена в Вене, Международный союз электросвязи, Всемирная метеорологическая организация, Комиссия ООН по науке и технике — в Женеве, Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) — в Риме и т. д.
— Какие направления работы ооновских структур вам кажутся наиболее перспективными с точки зрения развития российской экономики?
— В ближайшие полтора года работа Комиссии ООН по устойчивому развитию будет сосредоточена на проблематике обращения с отходами. Эта проблема сейчас является предметом пристального внимания развитых стран. Дело не только в том, что возрастающие по мере роста мировой экономики объемы необработанных отходов представляют все большую угрозу экологической безопасности планеты. Другой мотив продиктован углубляющимся осознанием исчерпаемости ресурсной базы доминирующей ныне модели экономического развития, что заставляет наиболее цивилизованные страны относиться к отходам как дополнительному источнику ресурсов.
/Коммерсантъ/ http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1504744&NodesID=5
16 сентября
Власти Белорусии пригласили на запланированные 19 декабря президентские выборы наблюдателей от Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, обещая честную избирательную кампанию, не перестав при этом осыпать разобщенную оппозицию нелестными эпитетами.
Пресс-секретарь МИД Андрей Савиных сказал на брифинге, что министерство направило в ОБСЕ приглашение.
Запад, который с середины 1990-х годов не признал ни одной избирательной кампании в Белоруссии, говорил, что от характера нынешних выборов будут зависеть дальнейшие отношения с Минском, заметно потеплевшие в последние годы. Белоруссия обещает, что не будет ограничивать мандат международных наблюдателей.
"Белоруссия не выдвигает никаких ограничений по срокам пребывания наблюдателей и их численности. Это свидетельствует о твердом намерении нашей страны провести открытые, честные выборы в соответствии с самыми высокими международными стандартами", - сказал Савиных.
Действующего 55-летнего президента Александра Лукашенко, пришедшего к власти в 1994 году, Запад критикует за авторитаризм, медленные реформы и преследование оппонентов. В 2005 году он получил на референдуме право переизбираться главой государства неограниченное число раз.
Сам Лукашенко пока ограничивается намеками по поводу свого участия в выборах.
"Если нам народ и господь позволят работать в соответствующих качествах, в новой пятилетке мы будем общаться значительно больше", - сказал Лукашенко в четверг, обращаясь к участникам съезда провластной Федерации профсоюзов.
Предстоящие выборы впервые пройдут в условиях жесткой конфронтации с Москвой, которая дает понять, что не желает видеть несговорчивого партнера во главе союзной Белоруссии очередные пять лет. При этом аналитики считают, что экономическое и политическое давление России только добавит Лукашенко голоса избирателей.
/REUTERS Россия и страны СНГ/ http://ru. /article/topNews/idRURXE68F11H
РФ продолжит мораторий на ДОВСЕ до тех пор, пока ей не предложат вариант, который будет устраивать российскую сторону, сообщил российским журналистам в Вашингтоне министр обороны РФ Анатолий Сердюков.
"Американская сторона прекрасно понимает, что выполнять ДОВСЕ в таком виде, в каком он существует, достаточно странно. Россия свою позицию не меняет. Поэтому мораторий продолжает действовать до тех пор, пока нам не предложат варианты, которые нас устраивают", - сказал Сердюков.
С военной точки зрения Россия тут ничего не теряет. По словам Сердюкова, во время переговоров в Вашингтоне он обсудил этот договор с министром обороны США Робертом Гейтсом.
"Россия несколько лет назад достаточно четко определила свою позицию. Гейтс говорит, что также не понимает, как можно ограничивать передвижение своих войск по территории США", - сказал министр.
Сердюков еще раз отметил, что это неприемлемо для России.
"Мы договорились о возобновлении работы экспертных групп, которые начнут обсуждать эту проблему. Мы посмотрим, насколько они готовы", - сказал Сердюков.
ДОВСЕ предусматривает ограничение пяти категорий обычных вооружений и техники - танков, боевых бронированных машин, артиллерии калибром более 100 миллиметров, боевых самолетов и ударных вертолетов. Документ предполагает также обмен информацией и широкую инспекционную деятельность.
Обновленный вариант ДОВСЕ с учетом новых условий (роспуск ОВД и расширение НАТО) был подписан в 1999 году на саммите ОБСЕ в Стамбуле. На основе так называемого адаптированного ДОВСЕ должен быть осуществлен переход от блоковой структуры договора к национальным и территориальным уровням вооружений и техники для каждого государства-участника. Сам АДОВСЕ должен быть открыт для присоединения всех европейских государств-участников ОБСЕ.
Россия в декабре 2007 года ввела односторонний мораторий на исполнение ДОВСЕ в связи с тем, что партнеры по договору не выполнили взятые на себя обязательства и отказывались ратифицировать адаптированное в Стамбуле соглашение.
/РИА Новости/ http://www. *****/defense_safety//.html
22 сентября
В Нью-Йорке продолжает работу саммит ООН "Цели развития тысячелетия", предваряющий политическую дискуссию на 65-й сессии Генассамблеи ООН. Однако внимание СМИ было больше приковано не к амбициозной программе ООН по искоренению бедности и голода, а к экстравагантным высказываниям президента Ирана Махмуда Ахмадинежада. С ним соревновались лидеры бывших советских республик, также пытающиеся получить от поездки в Нью-Йорк максимум политических дивидендов. На этом фоне выступивший на саммите глава МИД РФ Сергей Лавров призвал мировое сообщество поддержать инициативы Москвы по созданию антикризисного фонда ЕврАзЭС и предостерег мировые державы от увлечения односторонними санкциями, противоречащими практике ООН.
Ахмадинежад — суперзвезда
Открывшийся в Нью-Йорке саммит ООН "Цели развития тысячелетия", задуманный как попытка 140 глав государств и правительств сверить часы по долгосрочным проблемам развития современного мира, проходит по сценарию, не вполне укладывающемуся в планы его организаторов. Возмутителем спокойствия снова стал прибывший в Нью-Йорк президент .
Состоявшаяся встреча президента Ахмадинежада с генсеком ООН Пан Ги Муном, призвавшим его к "конструктивной работе" с представителями "шестерки" мировых держав (пять постоянных членов Совета Безопасности ООН и Германия) для урегулирования иранского ядреного кризиса, судя по всему, не произвела на иранского лидера особого впечатления. Мировые СМИ распространили его заявление о том, что "в современном мире есть только две державы, оказывающие на него влияние, и этими державами являются США и Иран". "Таким образом, будущее мира зависит от того, как эти державы будут взаимодействовать между собой",— резюмировал в преддверии форума Махмуд Ахмадинежад. В своем другом заявлении он указал на то, что ранее критиковавшие Тегеран западные лидеры имели "длинные языки и короткие уши", но теперь, в ходе нынешней Генассамблеи ООН, общаясь с Ираном, им придется "иметь длинные уши и короткие языки".
Благодарный Саакашвили
Президент , похоже, прибыл в Нью-Йорк с той же целью — привлечь к себе максимум внимания. Как заявила его пресс-служба, беспрецедентная по насыщенности программа пребывания господина Саакашвили и сопровождающих его официальных лиц в США включает 90 встреч.
При этом, в отличие от президента Ахмадинежада, чувствующего себя во враждебном окружении западных лидеров, господин Саакашвили сразу дал понять, что ощущает себя в Нью-Йорке как в "родных стенах". В начале сентября Генассамблея ООН приняла резолюцию, подтверждающую право грузинских беженцев на возвращение в Абхазию и Южную Осетию. Еще до приезда в Нью- расценил эту не имеющую юридической силы резолюцию как "моральную победу над Москвой", похвалив Генассамблею ООН за то, что она "не поддалась попыткам шантажа" со стороны России, что, по его мнению, позволило Грузии "обрести новых сторонников".
Установочная речь господина Саакашвили преследовала две традиционные цели — представить Грузию витриной демократических реформ на Кавказе и выпустить очередной пропагандистский залп по России, обвинив ее в "оккупации грузинской территории" и создании многообразных препятствий для развития Грузии. Рассказав о достигнутом страной под его руководством прогрессе в борьбе с коррупцией, повышении темпов рождаемости, развитии системы образования, Михаил Саакашвили перешел к главному для него "вызову тысячелетия". "Мы сталкиваемся с экологическими проблемами на оккупированной территории Абхазии, находящейся вне контроля Грузии. Мы очень озабочены тем, что природные ресурсы Абхазии уплывают для строительства объектов Олимпийских игр в Сочи. Мы призываем наших партнеров заняться мониторингом ситуации, чтобы избежать появления таких черных дыр",— воззвал к участникам форума грузинский лидер.
/Коммерсантъ/ http://www. *****/doc. aspx? DocsID=1508047&NodesID=5
20 сентября
Украина будет углублять сотрудничество с ОДКБ, заявил министр кабинета министров Украины, директор Института ОДКБ в .
"Я думаю, что сегодня для Украины такой этап, когда, реализуя свой нейтральный, внеблоковый статус, она будет выстраивать свои отношения с организацией НАТО и будет активно принимать участие в формировании европейской системы безопасности и, конечно, ключевым, приоритетным направлением со всех точек зрения должно быть развитие, углубление сотрудничества с организацией Договора коллективной безопасности", - сказал Толстоухов, выступая в понедельник на конференции "О развитии ОДКБ на современном этапе" в Киеве.
"Это связано и с нашей историей, и с внешнеполитическим курсом Украины, это связано и с тем, что сегодня чрезвычайно динамично развиваются отношения Украины с Россией, Казахстаном и так далее", - подчеркнул министр.
По его словам, не следует сводить сотрудничество с ОДКБ только к традиционным темам - к вооружениям и учениям. Толстоухов отметил, что необходимо расширять тематику сотрудничества, подчеркнув, что это касается, в первую очередь, информационной сферы и ряда других.
"Но самое главное, чтобы мы вместе адекватно и эффективно реагировали на те вызовы, с которыми сегодня встречается мир, с какими встречаются и наши страны. И, в первую очередь, речь, конечно, идет о терроризме, о незаконном обороте наркотиков, оружия, торговле людьми", - сказал Толстоухов.
Он выразил уверенность в том, что сотрудничество Украины с ОДКБ будет развиваться динамично и плодотворно.
/РИА Новости/ http://rian.ru/defense_safety//.html
29 сентября
Участники конференции "Евроатлантические структуры безопасности для 21-го века: опыт-новые вызовы-модели", которая прошла в посольстве РФ в Берлине, обсудили перспективы сотрудничества России и НАТО в сфере евробезопасности, передает корреспондент РИА Новости.
"Два года назад в Берлине президент Медведев выдвинул инициативу о заключении договора о евробезопасности. Чего ждать от новой стратегической концепции НАТО - это и есть тема нашей сегодняшней дискуссии", - сказал посол России в , открывая заседание.
Госминистр МИД ФРГ Вернер Хойер в своем выступлении отметил положительные аспекты этого сотрудничества и внешней политики России в целом.
"Внешняя политика России в Европе в последнее время сделала большие успехи. Особенно я хотел бы выделить сближение России и Польши", - сказал Хойер. По его словам, необходимо положить конец постоянным спорам между Западом и Россией на тему размещения ПРО. "И со стороны НАТО необходимо преодолеть некоторые барьеры в головах", - сказал он.
Председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев, в свою очередь, отметил положительные аспекты сотрудничества России и Европы, но также и подчеркнул необходимость разработки общей концепции безопасности.
"Наша инициатива по договору о евробезопасности ни в коем случае не направлена против НАТО. То, что принято называть перезагрузкой в российско-американских отношениях, пора переключить на перезагрузку в отношениях безопасности будущей единой и неделимой Европы", - заключил депутат.
/РИА Новости/ http://www. *****/politics//.html
Международная Безопасность
Израиль – Палестинская национальная автономия
23 сентября
Переговоры Израиля и Палестины, возобновившиеся в начале сентября, вновь оказались под угрозой срыва. На рабочей встрече в Нью-Йорке палестинский премьер Салам Файяд демонстративно отказался признать Израиль в качестве еврейского государства и покинул зал переговоров. Арабы опасаются, что утверждение такой формулы навсегда закроет возможность возвращения в Израиль миллионам палестинских беженцев.
Рабочая встреча в Нью-Йорке, проходившая в рамках возобновленного прямого палестино-израильского диалога, носила в общем-то рутинный характер. Премьер Палестины Салам Файяд и заместитель главы МИД Израиля Дани Аялон при участии представителей ближневосточного "квартета" (Россия, США, Евросоюз и ООН) обсуждали механизм работы стран-доноров, на взносы которых фактически существует Палестинская автономия. По итогам встречи предполагалось подписание протокола. Он-то и стал причиной скандала.
Дани Аялон обратил внимание на то, что в тексте документа не было зафиксировано, что Израиль является еврейским государством. Речь шла лишь "о договоренности сторон на базе двух государств". Дипломат предложил внести в протокол соответствующее дополнение — "двух государств для двух народов". Однако это вызвало крайнее возмущение у Салама Файяда, который высказался категорически против внесения подобной поправки. Когда же господин Аялон попытался выяснить причины столь резкого неприятия известной формулы, палестинский премьер демонстративно покинул зал заседаний, проигнорировав намеченную по окончании переговоров совместную пресс-конференцию.
По мнению наблюдателей, скандал в Нью-Йорке показал, как далеки позиции сторон друг от друга. Формула "два государства для двух народов" была предложена еще в начале 1990-х годов и активно лоббировалась администрацией тогдашнего президента США Билла Клинтона. Примечательно, что палестинская сторона приняла ее сразу, а нынешний премьер Израиля Биньямин Нетаньяху лишь недавно заявил о своем согласии с ней. Правда, при этом он требует зафиксировать, что Израиль — государство для еврейского народа.
Логика израильтян проста. "Когда после катастрофы Второй мировой войны создавалось Государство Израиль, оно создавалось как государство—убежище для евреев,— пояснил "Ъ" израильский политолог Бени Брискин.— Это гарантия безопасности для нашего народа, который едва не уничтожили нацисты". Однако есть и другое мнение. Как полагает главный научный сотрудник Института востоковедения РАН, профессор Ирина Звягельская, "Израиль хочет подчеркнуть свои особые "исторические" права на эту землю, чтобы в будущем никто не подвергал эти права сомнению". "Кроме того, закрепление за Израилем определения еврейского государства навсегда закроет двери возвращению палестинских беженцев, покинувших свои дома в результате арабо-израильской войны",— пояснила госпожа Звягельская.
/Коммерсантъ/ http://www. *****/doc. aspx? DocsID=1508588&NodesID=5
28 сентября
Истек объявленный Израилем десятимесячный мораторий на строительство в еврейских поселениях на Западном берегу. Несмотря на призывы международного сообщества, а также угрозы Палестины выйти из переговоров о мирном урегулировании, израильский премьер Биньямин Нетаньяху не стал продлевать мораторий на строительство. Впрочем, палестинский лидер Махмуд Аббас воздержался от реализации своей угрозы. Судя по всему, он не хочет брать на себя ответственность за срыв диалога. Ответ на действия Израиля господин Аббас пообещал дать через неделю, когда в Каире пройдет встреча глав МИДов стран—членов Лиги арабских государств.
Мораторий на строительство в еврейских поселениях на палестинских территориях, который Израиль ввел под давлением США десять месяцев назад, истек в ночь на понедельник. Накануне премьер Израиля Биньямин Нетаньяху призвал поселенцев проявить сдержанность, учитывая чувствительность вопроса. Однако пожелание главы правительства услышано не было. Так, в поселении Ревава окончание моратория отметили праздничными мероприятиями. В небо выпустили 2 тыс. голубых и белых воздушных шаров, символизирующих дома, которые будут построены в ближайшее время. Строительная техника немедленно приступила к расчистке площадок под будущее строительство. Аналогичная активность наблюдалась в поселениях Якир, Кочав-а-Хашачар и других.
Израильтян до последнего пытались отговорить от возобновления строительства на палестинских территориях. Руководство Палестины пригрозило выйти из переговоров с Израилем, возобновившихся всего месяц назад, если мораторий не будет продлен. "Израиль должен выбрать между миром и продолжением строительства поселений",— заявил Махмуд Аббас в конце минувшей недели, выступая на Генассамблее ООН. В поддержку палестинцев выступили США, которые и добились возобновления прямых переговоров, а также Евросоюз. Так, госсекретарь США Хиллари Клинтон дважды беседовала с Биньямином Нетаньяху по телефону, пытаясь спасти переговоры. А глава МИД Великобритании Уильям Хейг заявил, что Лондон считает все поселения незаконными, и призвал израильские власти продлить замораживание поселенческой деятельности.
/Коммерсантъ/ http://www. *****/doc. aspx? DocsID=1511760&NodesID=5
Северная Корея – Южная Корея
30 сентября
Первые за почти два года военные переговоры между Северной и Южной Кореями закончились безрезультатно. Стороны не смогли прийти к соглашению относительно гибели корвета "Чхонан" и спорных морских границ. Тем временем в КНДР опубликована первая официальная фотография возможного преемника Ким Чен Ира — его младшего сына Ким Чон Уна.
Военные переговоры между КНДР и Южной Кореей, прошедшие в населенном пункте Пханмунчжом в демилитаризованной зоне, завершились безрезультатно. Военные вновь не смогли прийти к соглашению относительно гибели 26 марта южнокорейского корвета "Чхонан". Сеул потребовал извинений за потопление корабля и призвал наказать виновных. Кроме того, южнокорейские военные заявили, что их коллеги должны прекратить угрозы и агрессивное поведение на морской границе. Однако представители КНДР назвали инцидент с эсминцем "Чхонан" "провокацией Сеула и Вашингтона" и заявили о несогласии с результатами международного расследования. Напомним, в мае версию о вине Северной Кореи в гибели судна подтвердила специальная комиссия экспертов из Южной Кореи, США, Великобритании и Австралии.
Тем временем северокорейские СМИ опубликовали первую официальную фотографию Ким Чон Уна, младшего сына лидера КНДР Ким Чен Ира. На снимке, сделанном 29 сентября, возможный преемник генерального секретаря стоит в первом ряду официальных лиц справа от своего отца. 27-летнего Ким Чон Уна сфотографировали после того, как в течение нескольких дней он получил звание четырехзвездного генерала, стал зампредом центральной военной комиссии и вошел в состав центрального комитета Трудовой партии Кореи. Как считают эксперты, такой стремительный взлет по карьерной лестнице свидетельствует о начале операции "Преемник". По мнению наблюдателей, ее успех будет во многом зависеть от состояния здоровья Ким Чен Ира. Однако, несмотря на прогнозы, на конференции Трудовой партии Кореи молодой Ким не был официально представлен делегатам в качестве следующего лидера нации.
/Коммерсантъ/ http://www. *****/doc. aspx? DocsID=1513018&NodesID=5
Ядерное нераспространение/Иранское ядерное досье
Россия рассчитывает, что Иран услышал сигнал "шестерки" /пять постоянных членов СБ ООН и Германия/ о необходимости возобновить переговоры. Об этом заявил российским журналистам глава МИД РФ Сергей Лавров, принимающий участие в мероприятиях в рамках общеполитической дискуссии Генассамблеи ООН.
"Сигнал Ирану о необходимости серьезно отнестись к предложениям мирового сообщества, закрыть все имеющиеся вопросы в отношении его ядерной программы и сотрудничать с МАГАТЭ без каких-либо изъятий был подан не раз", - напомнил министр.
"И сегодня мы можем рассчитывать, что этот сигнал услышан", - подчеркнул он. "У нас есть признаки, что в Тегеране всерьез рассматривают наши /"шестерки"/ предложения", - резюмировал глава российской дипломатии.
/ИТАР-ТАСС/ http://www. /level2.html? NewsID=&PageNum=1
25 сентября
Общеполитическая дискуссия на заседании Генеральной Ассамблеи ООН обернулась грандиозным скандалом. Его спровоцировал иранский лидер Махмуд Ахмадинежад, который на этот раз превзошел самого себя. Воспользовавшись главной международной трибуной, он выдвинул свою версию терактов в США 11 сентября 2001 года, заявив, что за ними стоят представители американского руководства. В знак протеста зал заседаний покинули американская делегация и представители еще 32 государств. Президент США Барак Обама назвал высказывания иранского лидера "отвратительными, оскорбительными и полными ненависти".
Глава , от которого на каждой сессии Генассамблеи ООН традиционно ожидают сюрпризов, на этот раз превзошел и себя, и других эксцентричных политиков вроде венесуэльского лидера Уго Чавеса, однажды заявившего здесь, что после выступления американского президента в зале заседаний пахнет серой. Господин Ахмадинежад, ранее начинавший свои выступления с продолжительных молитв, теперь решил выступить в роли разоблачителя злодеяний американского руководства (иранский лидер взял слово, когда в Москве уже наступила ночь пятницы).
Заявив, что теракты в США 11 сентября 2001 года обязательно нужно расследовать, причем с помощью независимой группы под эгидой ООН, иранский президент, не дожидаясь ее формирования, предложил собственную трактовку той трагедии. По его словам, существует три версии терактов 11 сентября. Одна из них — проникновение на территорию США мощной террористической группы. Вторая, со слов Махмуда Ахмадинежада, состоит в том, что "некоторые представители руководства США сами организовали это преступление, чтобы остановить падение американской экономики и усилить влияние на Ближнем Востоке". "Большинство людей согласны с этим мнением,— подчеркнул иранский лидер.— А третья версия — это нападение террористической группы, которой оказало поддержку американское правительство, и использовало сложившуюся ситуацию в своих целях".
На этих словах зал заседаний стал стремительно пустеть. Первой его покинула делегация США. Ее примеру почти сразу последовали дипломаты еще 32 государств, включая все страны Евросоюза, Канаду, Австралию и Новую Зеландию.
А господин Ахмадинежад тем временем продолжал. Он миролюбиво предложил объявить следующий год годом ядерного разоружения, осудив при этом монополизацию некоторыми странами права обладания ядерным оружием и технологиями. "Договор о нераспространении ядерного оружия запрещает разработку ядерного оружия и призывает к его сокращению. Тем не менее примите к сведению, что некоторые из постоянных членов Совбеза ООН, ядерные державы, уравняли бомбу с ядерной энергией и поэтому не дают ее большинству государств, оказывая давление на МАГАТЭ",— посетовал президент Ирана.
/Коммерсантъ/ http://www. *****/doc. aspx? DocsID=1511061&NodesID=5
Глава комиссии по национальной безопасности и внешним делам парламента Ирана Алаеддин Бороджерди заявил, что Тегеран может обратиться в суд, если Россия не выполнит контракт на поставку зенитных ракетных комплексов С-300. Напомним, ранее президент своим указом запретил продавать Ирану С-300 в связи с действующими санкциями СБ ООН.
"Этот вопрос будет решаться в судебном порядке, и этом случае Россия должна будет выплатить Ирану за свой отказ соответствующую компенсацию, — цитирует 27 сентября иранское агентство ISNA слова Алаеддина Бороджерди. — Мы надеемся, что Россия выполнит свои обязательства". Он отметил, что надеется на повторение ситуации со строительством Бушерской АЭС, которое несколько раз откладывалось, но все же было доведено до конца.
Напомним, 22 сентября президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ "О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1929 от 9 июня 2010 года", в котором детально расписаны беспрецедентно жесткие меры в отношении Ирана, которые обязалась принять Россия в рамках санкций, введенных против Тегерана этим летом. Согласно документу, под санкции, помимо зенитных ракетных комплексов С-300, подпадает почти вся продукция российского ВПК, интересующая Иран.
Примечательно, что резолюция Совбеза ООН N 1929 вовсе не запрещает поставки Ирану комплексов ПВО, в частности 800-миллионный контракт на С-300. Так, в пункте 8 резолюции помимо прочего говорится о запрете на поставку в Иран "ракет или ракетных систем как они определяются для целей регистра обычных вооруженных сил ООН". Между тем в пункте 7 регистра ясно сказано, что подкатегория "ракеты и ракетные системы" не включает в себя ракеты класса "земля—воздух", а именно к ним относятся комплексы С-300. Из этого следует вывод, что указ президента РФ фактически вводит в отношении Ирана более жесткие санкции, чем это предусмотрено резолюцией ООН. В этой связи эксперты не исключали, что Иран в ответ может предъявить России иск за невыполнение контракта. "По сложившейся практике такая сумма может составлять порядка 10% от общей суммы сделки, — заявлял ранее "Ъ" директор Центра анализа мировой торговли оружием Игорь Коротченко. — Таким образом, речь может идти о $80 млн".
/Коммерсантъ/ http://www. *****/doc. aspx? DocsID=1511675&NodesID=5
Афганистан/Борьба с наркотрафиком
В Афганистане прошли вторые с момента свержения режима талибов в 2001 году парламентские выборы. Усиленные меры безопасности не помешали боевикам совершить серию вооруженных акций против участников голосования и атаковать избирательные участки в разных регионах страны. Несмотря на низкую явку, составившую около 40%, власти страны, а также представители ООН и НАТО признали выборы состоявшимися. Вместе с тем независимые наблюдатели утверждают, что голосование было отмечено массовыми фальсификациями и нарушениями.
В Афганистане тщательно готовились к прошедшим парламентским выборам. Как отмечают наблюдатели, на реальную политику расклад сил в высшем законодательном органе страны практически не влияет, однако голосование должно было стать доказательством того, что будущее Афганистана находится в руках его граждан, а не боевиков движения "Талибан". Пытаясь минимизировать число провокаций со стороны экстремистов, власти ввели в стране усиленные меры безопасности — охрану общественного порядка обеспечивали 280 тыс. полицейских и военных.
В свою очередь, талибы намеревались использовать выборы для того, чтобы в очередной раз громко заявить о себе. Ранее они не раз грозились сорвать голосование. В итоге эти угрозы были реализованы лишь частично. По подсчетам самих талибов, они совершили более 150 атак на избирательные участки, силы безопасности страны и на тех афганцев, кто решился принять участие в выборах. Власти страны заявляют лишь о "единичных нападениях". В частности, накануне голосования исламисты похитили 30 человек, занятых в подготовке к выборам, а в субботу совершили покушение на губернатора провинции Кандагар Туралая Весу, заложив взрывное устройство по пути следования его кортежа. В результате этой диверсии никто не пострадал.
Кроме того, в день выборов талибы подвергли ракетным обстрелам избирательные участки в целом ряде провинций страны. Так, в городе Кундузе на севере страны они выпустили 25 реактивных снарядов "Катюша", в результате чего ранения получили более десяти мирных жителей. В результате ответного огня, открытого афганскими военными, были убиты 18 талибов. Всего, по данным афганского МВД, число жертв со стороны талибов в субботу превысило 70 человек. При этом жертвами их атак стали по меньшей мере 14 человек, еще 13 полицейских и 45 гражданских получили ранения разной степени тяжести.
/Коммерсантъ/ http://www. *****/doc. aspx? DocsID=1507328&NodesID=5
28 сентября
Президент распорядился создать комиссию по расследованию обстоятельств и последствий бомбардировки авиацией НАТО уезда Алишинг провинции Лагман, где, предположительно, могли погибнуть мирные жители, сообщила пресс-служба главы афганского государства.
Согласно ранее переданному сообщению пресс-службы международных сил содействия безопасности в Афганистане (ISAF), в минувшую пятницу 250 афганских и иностранных военных, подвергшихся обстрелу из стрелкового оружия в этом районе, вызвали воздушную поддержку, после чего прилетевшая авиация уничтожила более 30 боевиков. Информацию ISAF подтвердил губернатор провинции Мохаммад Икбаль Азизи. Он же позже отказался от своих слов, заявив, что в результате удара с воздуха было убито всего 14 мятежников.
Кем были еще 16 человек, погибших под бомбами авиации НАТО в Лагмане, предстоит расследовать спецкомиссии, которую возглавит сенатор Хаджи Дин Мохаммад. В ближайшее время она должна выехать на место бомбардировки и предоставить президенту исчерпывающую информацию по этому инциденту.
/РИА Новости/ http://www. *****/world//.html
Россия – США
10 сентября
Госсекретарь США Хиллари Клинтон выступила в Вашингтоне с программной речью по американской внешней политике. Подтвердив решимость укреплять глобальное лидерство США, она уделила особое внимание отношениям с Россией, назвав перезагрузку и подписание нового договора СНВ главными достижениями администрации Барака Обамы. Впрочем, это не помешало ей заявить о нежелании США мириться с "оккупацией Грузии" и причислить Россию к "авторитарным государствам", в отношениях с которыми США не будут закрывать глаза на проблемы демократии и прав человека.
Выступление госсекретаря Клинтон перед дипломатами и экспертами в совете по международным отношениям стало ее второй речью, произнесенной в стенах этой влиятельной общественной организации. Впервые она выступила в совете в июле прошлого года. На сей раз Хиллари Клинтон не только попыталась дополнить и развить свои прежние тезисы, но и перечислила главные, с ее точки зрения, внешнеполитические достижения администрации Барака Обамы.
"Спустя полтора года мы стали видеть дивиденды нашей стратегии. Сегодня мы можем с уверенностью сказать, что модель американского лидерства работает",— похвалила администрацию на курируемом ею направлении госпожа Клинтон. "Я хочу заявить это со всей прямотой: США могут, должны и будут лидировать в новом веке",— более четко сформулировала она свой прошлогодний тезис о ведущей роли США в современном мире.
При этом госсекретарь США поспешила напомнить, что американское господство в XXI веке должно утверждаться не военной, а "мягкой силой" и проявляться везде, где "мир рассчитывает на нас" — от наводнений в Пакистане до конфликта на Ближнем Востоке. Такая трактовка мирового лидерства США предполагает ставку на многостороннее сотрудничество со "стремительно растущими и уже оказывающими свое влияние странами". В обновленном списке госпожи Клинтон фигурируют "Китай и Индия, Турция, Мексика, Бразилия, Индонезия, Южная Африка, а также Россия". Любопытно, что по сравнению с прошлогодним перечнем нынешний отличается тем, что к нему прибавилась Мексика. Кроме того, в прошлом году Россия шла третьей — за Китаем и Индией, а не в завершении списка.
Впрочем, при этом отношениям с Россией госсекретарь Клинтон уделила отдельное внимание, подробно остановившись на перезагрузке и новом договоре СНВ, а также указав на сохраняющиеся пункты разногласий между Москвой и Вашингтоном.
"Когда наша администрация возглавила страну, отношения с Россией продолжали неуклонно охлаждаться, и это заставляло думать о возврате к холодной войне. Это могло вдохновить авторов шпионских романов и кабинетных стратегов, но каждый, кто всерьез думает о решении глобальных проблем, таких как сохранение режима ядерного нераспространения, знает, что без взаимодействия России и США мало чего можно достичь",— пояснила Хиллари Клинтон.
/Коммерсантъ/ http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1500511&NodesID=5
16 сентября
Комиссия "Евро-Атлантическая инициатива" предлагает свой способ решения одной из ключевых проблем российско-американских отношений. Идея заключается в создании общей системы противоракетной обороны для всего Евро-Атлантического региона. Подобнее об этой инициативе "Ъ" рассказал сопредседатель комиссии с российской стороны, экс-глава МИД РФ ИГОРЬ ИВАНОВ.
— Ваша комиссия поставила перед собой глобальную цель — разработать концепцию всеобщей евро-атлантической системы безопасности XXI века. Почему же сейчас вы с коллегами решили ограничиться проблемой ПРО?
— Мы ею не ограничимся. Но с нее удобно стартовать. Когда начинаешь заниматься сложной проблемой, всегда стоит выделить те аспекты, которые мешают продвижению, и те, которые, наоборот, могут дать толчок к решению. Проблема ПРО давно уже является одним из самых острых раздражителей в отношениях между Россией, с одной стороны, и США и НАТО — с другой. Но она же может сыграть и обратную роль.
— Вы полагаете, что Запад готов прислушаться к вашим аргументам?
— Нынешняя администрация США и руководство НАТО занимают более взвешенную позицию относительно ПРО, нежели их предшественники. Генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен, в частности, заявил о важности создания такой "системы противоракетной обороны, которая не только защитит евро-атлантическое сообщество, но также и сплотит его". Это открывает возможность для начала серьезных переговоров с участием России, США и европейских государств, к чему наша страна постоянно призывала.
— Как скоро можно ждать каких-то реальных результатов?
— Никто не думает, что это будет легким делом. Годы недоверия, расхождения в подходах к анализу угроз, а также дефицит политической воли все еще лежат тяжелым грузом на перспективах сотрудничества. Я не говорю уже о технических проблемах. Так что создание полностью интегрированной системы ПРО с совместным командованием и контролем может оказаться делом далекого будущего. И тем не менее сегодня можно говорить о том, что складывается благоприятная обстановка, чтобы запустить переговорный процесс. Для этого нужна политическая воля. Но мы же видели, что когда президенты России и США Дмитрий Медведев и Барак Обама проявили такую политическую волю, договор по СНВ в считаные месяцы стал реальностью.
— Но проблема ПРО выходит за рамки российско-американских отношений...
— Разумеется. Она уже давно носит глобальный характер и не только прямо отражается на стратегической стабильности в мире, но и затрагивает интересы национальной безопасности большого количества государств. Вот почему она столь чувствительная. И именно поэтому само начало переговоров с участием России, США и европейских государств о будущей общей системе ПРО, а тем более видимый прогресс на них, даже просто запуск процесса — это не только положительно отразилось бы на отношениях между Россией и США, Россией и НАТО. Это фактически ознаменовало бы вступление в принципиально новый этап глобального стратегического партнерства.
/Коммерсантъ/ http://www. *****/doc. aspx? DocsID=1504965&NodesID=5
17 сентября
Завершился официальный визит министра обороны России Анатолия Сердюкова в США. Согласно итоговому заявлению пресс-службы Пентагона, встреча министров обороны Роберта Гейтса и Анатолия Сердюкова открыла возможности для превращения военного сотрудничества двух стран в фундамент двусторонних отношений. При этом сами министры, решающие схожие проблемы реформирования вооруженных сил, договорились сделать свои встречи ежегодными.
Первый за последние шесть лет визит главы Минобороны РФ в США (о начале визита см. вчерашний номер "Ъ") не принес прорывов, однако завершился на оптимистической ноте. В результате продолжавшихся почти пять часов переговоров главы военных ведомств США и России обнаружили, что между проблемами, стоящими перед их ведомствами, есть много общего. "Господин Сердюков и я прилагаем большие усилия, чтобы осуществить широкие реформы, которые являются болезненными, но необходимыми для наших министерств",— подчеркнул на итоговой пресс-конференции министр обороны США Роберт Гейтс. "Преобразования в армиях, которые происходят в РФ и США, очень масштабные и очень болезненные. Но они абсолютно необходимы",— поддержал его Анатолий Сердюков.
Согласно официальным заявлениям, обсуждение военной реформы и было главным предметом переговоров министров. Накануне визита глава Пентагона объявил о планах сокращения военного бюджета США на $100 млрд в течение ближайших пяти лет. Анатолию Сердюкову, как подчеркнула пресс-служба американского военного ведомства, предстоит сократить 200 тыс. офицеров российской армии. "Наши страны проводят реформы в схожей ситуации: и Россия, и США столкнулись с демографическими проблемами и последствиями мирового финансового кризиса",— уточнил пресс-секретарь Пентагона Джефф Морелл.
По итогам переговоров министры подписали Меморандум о договоренностях между Министерством обороны РФ и Пентагоном, а также совместное заявление по оборонным отношениям между двумя государствами. Этот документ предполагает создание рабочих групп, которые будут встречаться как минимум один раз в год. "В центре внимания американо-российской рабочей группы по оборонным отношениям будут находиться следующие вопросы: реформа и трансформация вооруженных сил, приоритетные вопросы оборонной политики и нацбезопасности, прозрачность и укрепление доверия ради улучшения взаимопонимания, региональная и глобальная безопасность, новые вызовы и угрозы, сотрудничество в сферах взаимного интереса",— говорится в совместном заявлении министров.
"На самом деле главным итогом этой встречи можно считать сам факт ее проведения,— заявил "Ъ" политолог из университета .— После российско-грузинского конфликта отношения между военными ведомствами России и США были фактически заморожены".
Министры договорились о возобновлении совместных военных учений, а также о том, что в рамках работы двусторонней рабочей группы Россия и США начнут своеобразный "военный обмен". Уже в ближайшее время три офицера российской армии пройдут курс обучения в одном из американских военных центров в Германии. Про ответный визит американских военнослужащих, правда, ничего не сообщается.
/Коммерсантъ/ http://www. *****/doc. aspx? DocsID=1505177&NodesID=5
23 сентября
Белый дом выразил удовлетворение по поводу решения президента России Дмитрия Медведева о запрете на передачу Ирану ракетных систем "С-300".
"Белый дом решительно приветствует подписание президентом России Медведевым указа, который запрещает передачу современных вооружений Ирану, включая /ракетные системы/ "С-300", - заявил в среду официальный представитель Совета национальной безопасности при Белом доме Майк Хаммер. США, по его словам, считают, что "президент Медведев проявил лидерство" в усилиях, направленных на выполнение Ираном своих международных обязательств. Подписанный российским лидером указ в Вашингтоне расценивают как "добросовестное выполнение" Москвой резолюции 1929 Совета Безопасности ООН. "И мы вместе с нашими российскими и другими партнерами по группе "пять плюс один" по-прежнему привержены поиску решения иранского ядерного вопроса путем переговоров, - подчеркнул Хаммер. - Это в очередной раз показывает, как тесно Россия и Соединенные Штаты сотрудничают во имя общих интересов и глобальной безопасности".
/ИТАР-ТАСС/ http://www. /level2.html? NewsID=&PageNum=2
