ОПОРА РОССИИ
Состоялось заседание Экспертного совета по совершенствованию налогового законодательства и правоприменительной практики ТПП РФ
28 Февраля 2008г. 16:42
28 февраля 2008 г. в Малом зале ТПП РФ состоялось заседание Экспертного совета по совершенствованию налогового законодательства и правоприменительной практики. В его работе приняли участие представители Торгово-промышленной палаты РФ, Конституционного Суда России, представители органов государственной власти РФ, ОПОРЫ РОССИИ и т. д.
Среди наиболее значимых на заседании рассматривались вопросы: о практике применения арбитражными судами и налоговыми органами ст. 169 Гражданского кодекса Российской Федерации, о правоприменительной практике приостановления налоговыми органами операций по счетам в банках, а также об «Основных направлениях налоговой политики на гг.», автором которых является Минфин РФ.
Особое внимание на мероприятии было уделено вопросу о порядке применения ст. 169 ГК РФ. В ходе его обсуждения поступили предложения вплоть до внесения изменений в ГК РФ в части отмены данной статьи.
В целом участниками Экспертного совета было принято решение о дальнейшей проработке затронутых вопросов, а также о необходимости более широкого привлечения делового и экспертного сообщества к их обсуждению.
На мероприятии также затрагивался вопрос о проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 76 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Речь шла о теме корректировки порядка приостановления операций по счетам налогоплательщика и установления ответственности руководителя налогового органа за неправомерные решения о приостановлении таких операций. В рамках ее рассмотрения, в частности, обсуждался вопрос, неоднократно инициируемый для обсуждения в экспертном сообществе также ОПОРОЙ РОССИИ, о необходимости введения персональной ответственности должностного лица налогового органа за незаконные действия. В том числе, за незаконное приостановление операций по счетам.
Напомним, как сообщается в пояснительной записке к законопроекту, в рамках осуществления мер по совершенствованию налогового администрирования РФ с 1 января 2007 года на основании Федерального закона от 27 июля 2006 года вступил в силу комплекс поправок в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации. «Основными задачами разработки и принятия указанных изменений являлось совершенствование правового регулирования налогового контроля, упорядочение налоговых проверок и документооборота в налоговой сфере, улучшение условий для самостоятельного и добросовестного исполнения налогоплательщиками обязанностей по уплате налогов и сборов, расширение законодательно закрепленных гарантий соблюдения прав и законных интересов налогоплательщиков», напоминают авторы поправок в ст. 76 НК РФ.
Тем не менее, по мнению членов Комитета Госдумы РФ по бюджету и налогам, при рассмотрении и принятии ФЗ 137 поставленные цели и задачи «были достигнуты не в полной мере».
Так, «до сих пор сохраняется определенный дисбаланс во взаимоотношениях налоговых органов и налогоплательщиков». «Подзаконными актами устанавливаются дополнительные, не предусмотренные Налоговым кодексом РФ основания для проведения выездных налоговых проверок (см.: Приказ ФНС России от 25 декабря 2006 года № САЭ-3-06/892@), сохраняется практика неправомерных действий и воздействия сотрудников налоговых органов в отношении налогоплательщиков», отмечают авторы законопроекта «О внесении изменений в статью 76 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
