Анализ травматизма на тепловых и электрических установках

Анализ травматизма на тепловых и электрических установках (далее - энергоустановки) показывает, что в 2012 году количество несчастных случаев по сравнению с прошлым годом возросло. Так, за три месяца 2012 года на энергоустановках, поднадзорных Ростехнадзору, зарегистрировано 19 несчастных случаев со смертельным исходом, а за аналогичный период 2011 года - 15 несчастных случаев со смертельным исходом.

На территории Самарской и Ульяновской областей, подконтрольных Средне-Поволжскому управлению Ростехнадзора за 3 месяца 2012 г., несчастных случаев со смертельным исходом не зарегистрировано.

Результаты расследования несчастных случаев и причины их возникновения показывают, что в большинстве своем основными предпосылками являются грубейшие нарушения правил безопасности. Важнейшая задача, которая должна постоянно решаться руководителями организаций и специалистами, - это обеспечение строгого и точного выполнения требований правил безопасности при организации работ. Пренебрежение правилами безопасности во имя производственных задач, какие бы цели при этом ни ставились, недопустимо.

Во многих организациях, эксплуатирующих электрические сети, при создании организационных структур заложен принцип минимизации затрат на трудовые, материальные и финансовые ресурсы. В связи с этим неполноценно реализуются такие функции, как оперативно-диспетчерское управление, проведение работы с персоналом по подготовке к выполнению правил безопасности, производственный контроль за соблюдением требований охраны труда и организацией эксплуатации энергообъектов. Так, из-за удаленности объектов и непринятия мер по снижению степени аварийности в ходе их эксплуатации возникают предпосылки к травматизму и растёт количество несчастных случаев.

Низкий уровень квалификации обслуживающего персонала и руководящего состава эксплуатирующих организаций является второй по значимости причиной несчастных случаев на энергоустановках. В условиях постоянного роста энерговооруженности предприятий, организаций и учреждений, внедрения все более сложного энергооборудования его обслуживание и ремонт могут быть поручены только тому персоналу, с которым проведены все обязательные формы работы. Важное значение имеет система проверки знаний норм и правил. Целью данной системы является принуждение персонала к систематическому изучению правил безопасности, углублению знаний и совершенствованию практических навыков. Формализм при проверке знаний приводит к утрате знаний и практических навыков.

Отсутствует должный контроль за безопасным выполнением работ со стороны должностных лиц, в штатах организаций не предусмотрен административно-технический персонал из числа руководящих работников.

Частыми причинами несчастных случаев являются нарушение персоналом производственной дисциплины, невыполнение организационных и технических мероприятий, ошибочные и самовольные действия персонала при выполнении работ в энергоустановках.

Именно эти обстоятельства, в большей степени способствующие возник­новению несчастных случаев на объектах электроэнергетики, указывают на низкий уровень работы предприятий по профилактике травматизма на объектах электроэнергетики.

В целях повышения эффективности работы по предупреждению травматизма на энергоустановках Средне-Поволжское управление Ростехнадзора предлагает руководителям и специалистам основные усилия направить на выполнение следующих мероприятий:

1. Повышение уровня организации производства работ на электрических и тепловых установках. Исключение допуска персонала к работе без обязательной проверки выполнения организационных и технических мероприятий, обеспечивающих ее безопасность.

2. Проведение занятий с работниками по мерам безопасности при выполнении работ на воздушных линиях, в распределительных устройствах, щитах и сборках, в котельных, на трубопроводах пара и горячей воды, с использованием переносных и передвижных электроприемников. При этом обратить особое внимание на необходимость строгого соблюдения требований безопасности при выполнении работ в особо опасных помещениях и помещениях с повышенной опасностью.

3. Исключение допуска персонала к проведению работ в особо опасных помещениях и помещениях с повышенной опасностью без электрозащитных средств.

4. Обеспечение проверки знаний персоналом нормативных правовых актов по охране труда при эксплуатации энергоустановок. Персонал, не прошедший проверку знаний, к работам в энергоустановках не допускать.

5. Обеспечение установленного порядка содержания, применения и испытания средств защиты.

6. Усиление контроля за выполнением мероприятий, обеспечивающих безопасность работ.

7. Организация технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов энергооборудования.

8. Проведение разъяснительной работы с персоналом о недопустимости самовольных действий, повышение производственной дисциплины. Особое внимание обращать на организацию производства работ в начале рабочего дня и после перерыва на обед.

9. Повышение уровня организации работ по монтажу, демонтажу, замене и ремонту энергооборудования. Усиление контроля за соблюдением порядка включения и выключения энергооборудования и его осмотров. Не допускать использование не сертифицированного оборудования, а также использование самодельных электроприборов.

10. Проведение инструктажей по охране труда. Особое внимание обращать на опасные месяцы, дни недели, периоды рабочего дня и меры по предупреждению несчастных случаев в это время.

Средне-Поволжское управление Ростехнадзора предупреждает руководителей предприятий и организаций Самарской и Ульяновской областей о персональнойответственности за надлежащую организацию эксплуатации энергообъектов, нарушение которой приводит к тяжелым последствиям.