Законодательство Российской Федерации и Пермского края, затрагивающее вопросы местного значения органов местного самоуправления, принятое или вступившее в силу в I-м квартале 2013 г.
(Подготовлено при использовании материалов
СПС «Консультант-плюс»)
1. Федеральный закон от 01.01.2001 N 274-ФЗ
"О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2013 год"
Источник публикации
Официальный интернет-портал правовой информации http://www. *****, 30.12.2012,
"Российская газета", N 303, 31.12.2012,
"Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7599
Начало действия документа - 01.01.2013.
В 2013 году норматив затрат на оказание социальной помощи по обеспечению бесплатными лекарствами и лечебным питанием для детей-инвалидов составит 638 рублей
Норматив затрат на обеспечение бесплатными лекарствами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов установлен из расчета на 1 гражданина в месяц. В 2012 году указанный норматив был меньше на 34 рубля и составлял 604 рубля.
2. Федеральный закон от 01.01.2001 N 276-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статьи 2 и 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
Источник публикации
Официальный интернет-портал правовой информации http://www. *****, 30.12.2012,
"Российская газета", N 303, 31.12.2012,
"Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7601
Начало действия документа (за исключением отдельных положений
Расширен перечень случаев, при которых назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется территориальными фондами ФСС
Выплата пособий осуществляется непосредственно территориальным органом страховщика, в частности, в случае невозможности определения места нахождения работодателя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание. При этом основанием для назначения и выплаты пособия является наличие вступившего в силу решения суда об установлении факта невыплаты пособий застрахованному лицу.
Кроме того, работодатели теперь будут обязаны включать в справку о заработке, выдаваемую работнику при увольнении, сведения о периодах временной нетрудоспособности, отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком и периодах освобождения от работы с полным или частичным сохранением заработка, если на соответствующие выплаты не начислялись страховые взносы.
Скорректирован также порядок определения среднего заработка, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
3. Федеральный закон от 01.01.2001 N 283-ФЗ
"О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Источник публикации
Официальный интернет-портал правовой информации http://www. *****, 31.12.2012,
"Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7608,
"Российская газета", N 3, 11.01.2013
Начало действия документа (за исключением отдельных положений
С 1 января 2013 года действуют новые социальные гарантии для сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотиков, таможенных органов и федеральной противопожарной службы
Законом утверждены положения, регламентирующие, в частности, денежное довольствие вышеуказанных сотрудников; гарантии, пособия и другие денежные выплаты в связи с прохождением ими службы; предоставление им жилого помещения в собственность или по договору социального найма, денежные компенсации им расходов на оплату коммунальных и иных услуг, их медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение, а также страховые гарантии сотруднику и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.
По решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, жилое помещение, приобретенное за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, может быть предоставлено в собственность лицам, имеющим право на единовременную социальную выплату:
- в равных долях членам семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах;
- инвалидам I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах.
Норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одного человека; 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью из двух человек; 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.
Предусматривается обеспечение сотрудника в служебных целях проездными документами на все виды транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения.
Также вышеуказанным сотрудникам:
- предоставляется право бронирования и внеочередного получения мест в гостиницах, приобретения проездных документов на все виды транспорта по предъявлении служебного удостоверения и документов, подтверждающих факт следования к новому месту службы или нахождения в служебной командировке;
- при выполнении в соответствии с законодательством РФ обязанностей по пресечению преступления, административного правонарушения, задержанию и доставлению лица, подозреваемого, обвиняемого или осужденного за совершение преступления, сотрудникам предоставляется право проезда и провоза задержанного либо доставляемого ими лица на всех видах транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения без приобретения проездных документов, а в сельской местности на попутном транспорте по предъявлении служебного удостоверения;
- устанавливается первоочередной порядок предоставления мест в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях по месту жительства и в летних оздоровительных лагерях независимо от формы собственности детям сотрудника, гражданина РФ, уволенного со службы.
4. Федеральный закон от 01.01.2001 N 273-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации"
Источник публикации
Официальный интернет-портал правовой информации http://www. *****, 30.12.2012,
"Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598,
"Российская газета", N 303, 31.12.2012
Начало действия документа (за исключением отдельных положений
С 1 сентября 2013 года вступает в силу новый базовый закон об образовании в России
Закон разработан в целях совершенствования законодательства РФ в области образования и является основополагающим нормативным правовым актом в сфере образования.
Законом определяются уровни общего образования (дошкольное образование, начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование) и уровни профессионального образования (среднее профессиональное образование, высшее образование - бакалавриат; высшее образование - специалитет, магистратура; высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации). Вводится еще один уровень высшего образования - подготовка кадров высшей квалификации, к которой отнесены программы подготовки научно-педагогических кадров, программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.
Наряду с основными образовательными программами в сфере образования выделяются также дополнительные образовательные программы различной направленности и степени сложности, формируемые с учетом возрастных особенностей, интересов, способностей, уровня образования и профессиональной квалификации обучающихся.
Законом расширен круг субъектов, имеющих право на ведение образовательной деятельности, в том числе закреплены правовые возможности доступа "необразовательных" организаций к образовательной деятельности. Кроме того, в законе выделена отдельная статья, посвященная регламентации правового положения индивидуальных предпринимателей, ведущих образовательную деятельность.
Законом теперь также регулируется стипендиальное обеспечение обучающихся образовательных организаций профессионального образования.
В законе выделены отдельные нормы, посвященные:
- кредитно-модульной системе организации образовательного процесса и системе зачетных единиц;
- сетевому взаимодействию при реализации образовательных программ, включая механизм зачета результатов освоения отдельных частей образовательной программы в сторонних организациях;
- использованию дистанционных образовательных технологий в образовательном процессе;
- обучению по интегрированным образовательным программам;
- образовательным и информационным ресурсам в образовательном процессе и другим.
Регламентированы условия ведения экспериментальной и инновационной деятельности в сфере образования. Кроме того, обновлены модели экономической деятельности в сфере образования.
Со дня вступления в силу данного закона Закон РФ "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" признаются утратившими силу.
5. Федеральный закон от 01.01.2001 N 280-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"
Источник публикации
Официальный интернет-портал правовой информации http://www. *****, 30.12.2012,
"Российская газета", N 303, 31.12.2012
"Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7605
Начало действия документа - 01.01.2013.
Трудовой договор с руководителем государственного (муниципального) учреждения будет заключаться на основе типовой формы, утверждаемой Правительством РФ
Кроме того, Законом вводится обязанность для граждан, претендующих на замещение должности руководителя государственного (муниципального) учреждения, и граждан, замещающих указанные должности, представления сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
6. Федеральный закон от 01.01.2001 N 297-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 4 и 11 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Источник публикации
Официальный интернет-портал правовой информации http://www. *****, 31.12.2012,
"Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7622,
"Российская газета", N 3, 11.01.2013
Начало действия документа - 11.01.2013.
Регламентирован порядок образования Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Установлено, что Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются на территории субъекта РФ. Порядок создания и осуществления деятельности Комиссии определяется законодательством соответствующего субъекта РФ.
Целями создания Комиссии являются, в частности: координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Кроме того, новая редакция статьи 11 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" конкретизирует правомочия Комиссии и предписывает обязательное исполнение органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних постановлений Комиссии.
7. Федеральный закон от 01.01.2001 N 302-ФЗ
"О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"
Источник публикации
Официальный интернет-портал правовой информации http://www. *****, 31.12.2012,
"Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7627,
"Российская газета", N 3, 11.01.2013
Подписан Закон, направленный на существенную модернизацию наиболее общих и принципиальных положений российского гражданского права
Федеральным законом предусмотрены, в частности:
основные начала гражданского законодательства (введено понятие "обычай");
порядок государственной регистрации прав на имущество;
случаи и порядок компенсации ущерба, причиненного правомерными действиями государственных органов и органов местного самоуправления;
общий порядок создания крестьянского (фермерского) хозяйства;
порядок признания гражданина недееспособным и ограничения дееспособности гражданина, установления попечительства и исполнения опекунами и попечителями своих обязанностей.
Федеральный закон вступит в силу с 1 марта 2013 года, за исключением отдельных положений.
С целью исключения для участников гражданского оборота неоправданных препятствий и трудностей в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей Законом предусмотрены подробные переходные положения.
Также не потребуется перерегистрации ранее созданных крестьянских (фермерских) хозяйств в связи с вступлением в силу Федерального закона, и переоформления прав на недвижимое имущество.
8. Федеральный закон от 01.01.2001 N 325-ФЗ
"О внесении изменения в статью 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях"
Источник публикации
Официальный интернет-портал правовой информации http://www. *****, 31.12.2012,
"Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7650,
"Российская газета", N 3, 11.01.2013
Начало действия документа - 11.01.2013.
Дополнен перечень видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, при осуществлении которых предоставляется государственная поддержка
Предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими, помимо прочего, деятельности по:
формированию в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
развитию межнационального сотрудничества, сохранению и защите самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации.
9. Федеральный закон от 01.01.2001 N 320-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
Источник публикации
Официальный интернет-портал правовой информации http://www. *****, 31.12.2012,
"Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7645,
"Российская газета", N 3, 11.01.2013
Начало действия документа - 31.12.2012.
Иностранные граждане, временно проживающие в Российской Федерации, освобождены от получения разрешения на работу
Кроме того, усовершенствован порядок привлечения высококвалифицированных иностранных специалистов, а также иностранных работников в составе экипажей судов.
Так, в частности, работодателям (заказчикам работ, услуг) предоставлено право направлять в ФМС России и ее территориальные органы ходатайства о привлечении высококвалифицированных иностранных специалистов (заявления о продлении срока действия выданных им разрешений на работу) в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг.
10. Федеральный закон от 01.01.2001 N 289-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Источник публикации
Официальный интернет-портал правовой информации http://www. *****, 31.12.2012,
"Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7614,
"Российская газета", N 3, 11.01.2013
Начало действия документа (за исключением отдельных положений
Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов разрабатываются органами местного самоуправления и подлежат утверждению представительными органами местного самоуправления таких поселений, городских округов в шестимесячный срок с даты утверждения генеральных планов соответствующих поселений, городских округов
Федеральным законом регулируются отношения, связанные с разработкой и утверждением программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений и городских округов. Требования к данным программам, а также порядок осуществления мониторинга их разработки и утверждения устанавливаются Правительством РФ.
Кроме того, Федеральным законом переносятся с 31 декабря 2012 года на 31 марта 2013 года - 1 июня 2014 года сроки вступления в силу запретов на принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, о подготовке документации по планировке территории при отсутствии документов территориального планирования, а также на предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при отсутствии правил землепользования и застройки.
Федеральным законом также предусматривается возможность до 31 декабря 2013 года подготавливать проектную документацию линейных объектов на основании градостроительных планов земельных участков, предназначенных для строительства, реконструкции этих линейных объектов.
Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.
11. Закон РФ от 01.01.2001 N 5242-1
"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"
Источник публикации
В данном виде документ опубликован не был.
Начало действия редакции - 01.02.2013.
Лица, осужденные к лишению свободы, будут сниматься с регистрационного учета по месту жительства и регистрироваться по месту их пребывания в учреждении УИС
Соответствующее дополнение внесено в Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также Уголовно-исполнительный кодекс РФ.
Регистрация и снятие с учета будет осуществляться администрацией соответствующего учреждения.
12. Федеральный закон от 01.01.2001 N 11-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу квотирования рабочих мест для инвалидов"
Источник публикации
Официальный интернет-портал правовой информации http://www. *****, 25.02.2013,
"Собрание законодательства РФ", 25.02.2013, N 8, ст. 717,
"Российская газета", N 41, 26.02.2013,
"Парламентская газета", N 7, 01-07.03.2013
Начало действия документа - 08.03.2013.
Установлена административная ответственность за неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов
Федеральный закон "О занятости населения" дополнен положением, в соответствии с которым работодатели обязаны создавать или выделять рабочие места для инвалидов (в пределах установленной квоты) и информировать об этом службу занятости (квота устанавливается законодательством субъектов РФ для организаций с численностью работников более 100 человек в пределах от 2 до 4 процентов к среднесписочной численности работников).
Одновременно скорректированы положения КоАП РФ, предусматривающие ответственность работодателей за неисполнение установленной обязанности.
Согласно новой редакции статьи 5.42 КоАП РФ штраф за данное административное нарушение, а также за отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты составит от 5 тысяч до 10 тысяч рублей.
Такой же размер штрафа установлен за необоснованный отказ в регистрации инвалида в качестве безработного (ранее он составлял от 2 тысяч до 3 тысяч рублей).
13. Федеральный закон от 01.01.2001 N 15-ФЗ
"Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"
Источник публикации
Официальный интернет-портал правовой информации http://www. *****, 25.02.2013,
"Собрание законодательства РФ", 25.02.2013, N 8, ст. 721,
"Российская газета", N 41, 26.02.2013,
"Парламентская газета", N 7, 01-07.03.2013
Начало действия документа (за исключением отдельных положений
В соответствии со статьей 25 данный документ вступает в силу с 1 июня 2013 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
С 1 июня 2013 года вступит в силу федеральный закон, направленный на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и снижение потребления табака
Федеральным законом, в частности, установлены:
общие понятия и принципы охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
полномочия органов государственной власти в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
права и обязанности граждан в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
запреты на курение табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах;
ценовые, налоговые и организационные меры по сокращению спроса на табачные изделия и ограничению торговли ими;
запреты на рекламу и спонсорство табака;
меры медицинской помощи гражданам, направленные на лечение табачной зависимости;
меры государственного контроля в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и ответственности за нарушения требований Федерального закона.
Установлено, что Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2013 года, за исключением некоторых положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
14. Федеральный закон от 01.01.2001 N 16-ФЗ
"О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"
Источник публикации
Официальный интернет-портал правовой информации http://www. *****, 25.02.2013,
"Собрание законодательства РФ", 25.02.2013, N 8, ст. 722,
"Российская газета", N 41, 26.02.2013,
"Парламентская газета", N 7, 01-07.03.2013
Начало действия документа - 25.02.2013.
Срок окончания бесплатной приватизации жилых помещений продлен до 1 марта 2015 года
Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" было установлено, что возможность бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда прекращалась с 1 марта 2013 года, поскольку с этой даты утрачивают силу статьи 1, 2, 4, 6 - 8, 9.1 и раздел II Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Продление срока бесплатной приватизации до 1 марта 2015 года будет способствовать реализации гарантии конституционных прав граждан на жилье, а также обеспечит равенство среди граждан, которые получают жилье в период, охватываемый после 1 марта 2013 года (в том числе и семьи военнослужащих, ветеранов боевых действий, сирот - выпускников детских домов и т. д.).
15. Указ Президента РФ от 01.01.2001 N 175
"О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы"
Источник публикации
Официальный интернет-портал правовой информации http://www. *****, 27.02.2013,
"Собрание законодательства РФ", 04.03.2013, N 9, ст. 938
Начало действия документа - 26.02.2013.
С 1 января 2013 года для неработающих трудоспособных лиц, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, установлены ежемесячные выплаты
Выплаты будут осуществляться в следующих размерах:
родителю (усыновителю) или опекуну (попечителюрублей;
другим лицам - 1200 рублей.
Ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним.
Размер ежемесячных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Ежемесячные выплаты будут производиться с учетом осуществленных в период с 1 января 2013 года до дня вступления в силу данного Указа компенсационных выплат, предусмотренных Указом Президента РФ от 01.01.2001 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами".
16. Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 1425
"Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции"
Источник публикации
"Собрание законодательства РФ", 07.01.2013, N 1, ст. 22,
"Российская газета", N 3 , 11.01.2013
Начало действия документа - 19.01.2013.
В местах массового скопления граждан, а также местах нахождения источников повышенной опасности розничная продажа алкогольной продукции не допускается
Утверждены Правила определения органами государственной власти субъектов РФ мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, и Правила определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
В частности, установлено, что место массового скопления граждан, в котором не допускается розничная продажа алкогольной продукции, определяется на основании критериев, предусматривающих, что такое место является территорией, расположенной за пределами зданий (строений, сооружений), являющейся местом проведения публичного мероприятия, организуемого в соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", с заявленной численностью участников не менее 100 человек.
В решениях об определении мест массового скопления граждан, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, должен быть указан период времени, в течение которого не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
Розничная продажа алкогольной продукции не допускается на территориях, прилегающих:
к детским, образовательным, медицинским организациям и объектам спорта;
к оптовым и розничным рынкам, вокзалам, аэропортам и иным местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, определенным органами государственной власти субъектов РФ;
к объектам военного назначения.
17. Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 26
"Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2013 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца"
Источник публикации
"Собрание законодательства РФ", 28.01.2013, N 4, ст. 296,
"Российская газета", N 17, 29.01.2013
С 1 февраля 2013 года пенсии граждан будут проиндексированы на 6,6 процента
Соответствующее Постановление принято Правительством РФ.
Это первая в этом году индексация трудовых пенсий. Размер пенсий скорректирован с учетом уровня инфляции.
Отметим, что, по информации Пенсионного фонда РФ, вторая индексация пенсий запланирована на 1 апреля 2013 года. Коэффициент индексации будет определяться исходя из уровня роста доходов ПФР в 2012 году в расчете на одного пенсионера.
18. Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 145
"О внесении изменений в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
Источник публикации
"Российская газета", N 39, 22.02.2013,
"Собрание законодательства РФ", 25.02.2013, N 8, ст. 847
Начало действия документа - 02.03.2013.
Положение, предусматривающее порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приведено в соответствие с действующим законодательством
Поправки внесены с учетом изменений законодательства, вступивших в силу с 1 января 2013 года (в частности, Федеральным законом от 01.01.2001 N 276-ФЗ установлен особый порядок определения среднего дневного заработка для исчисления пособий по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, исходя из расчета за два предшествующих календарных года, за исключением определенных периодов).
В связи с изложенным указанный выше порядок дополнен новыми положениями, предусматривающими правила определения среднего дневного заработка в различных ситуациях.
Так, например, установлено, что для лиц, не имеющих заработка в расчетный период, а также для лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию, средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяется путем деления МРОТ на число календарных дней каждого месяца, на которые приходится страховой случай.
19. Приказ ФНС России от 01.01.2001 N ММВ-7-12/22@
"Об утверждении рекомендуемой формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов"
Отсутствие у налогоплательщика задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет будет удостоверяться новой справкой
Утверждены форма, порядок заполнения, а также формат представления в электронном виде Справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов.
Новая форма Справки содержит дополнительное приложение, предусмотренное для отражения сведений об имеющейся неисполненной обязанности по уплате обязательных платежей по конкретным территориальным налоговым органам.
20. Приказ Минрегиона России от 01.01.2001 N 554
"О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.02.2013 N 26956.
Источник публикации
"Российская газета", N 33, 15.02.2013
Начало действия документа - 26.02.2013.
На 2013 год по субъектам РФ определен размер стоимости 1 кв. метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в рамках реализации региональной адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда
Так, в частности, для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей, Красноярского, Приморского и Хабаровского края стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения, по сравнению с 2012 годом, увеличена с 32200 рублей до 34600 рублей, для Калмыкии - с 21450 рублей до 22850 рублей, для Ингушетии - с 20050 рублей до 23050 рублей.
Предельный размер стоимости 1 кв. метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в рамках указанной программы, не должен превышать установленный уровень, определяемый для каждого субъекта РФ с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов.
21. Закон Пермского края от 01.01.2001 N 167-ПК
"О внесении изменения в Закон Пермского края "Об административных правонарушениях" и признании утратившими силу отдельных законов Пермского края"
(принят ЗС ПК 24.01.2013)
("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 5, 11.02.2013)
Вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.
Согласно внесенным изменениям нарушение дополнительных ограничений, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, установленных нормативными правовыми актами края, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
22. Закон Пермского края от 01.01.2001 N 168-ПК
"О внесении изменений в Закон Пермского края "Об административных правонарушениях"
(принят ЗС ПК 24.01.2013)
("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 5, 11.02.2013)
Вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.
Закон дополнен нормами, согласно которым изготовление или хранение с целью сбыта крепких спиртных напитков домашней выработки влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
При этом под крепкими спиртными напитками домашней выработки следует понимать жидкости любого цвета с содержанием этилового спирта более 18 процентов объема готовой продукции.
23. Закон Пермского края от 01.01.2001 N 169-ПК
"О внесении изменений в Закон Пермского края "Об административных правонарушениях"
(принят ЗС ПК 24.01.2013)
("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 5, 11.02.2013)
Вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.
Закон дополнен статьей, предусматривающей ответственность за нарушение порядка установки и содержания информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия. Данное правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч рублей, на должностных лиц - десяти тысяч рублей, на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.
24. Закон Пермского края от 01.01.2001 N 174-ПК
"О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Пермском крае"
(принят ЗС ПК 21.02.2013)
("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", приложение к N 9, 13.03.2013)
Вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.
Установлено, что финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется путем предоставления на конкурсной основе субсидий, грантов за счет средств бюджета края.
Оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется органами государственной власти края путем: передачи во владение и (или) в пользование государственного имущества края; установления льгот по арендной плате; установления льгот по арендной плате за землю. При этом переданное государственное имущество должно использоваться только по целевому назначению.
25. Постановление Законодательного Собрания Пермского края от 01.01.2001 N 697
"Об утверждении Положения о Молодежном парламенте при Законодательном Собрании Пермского края (Молодежном парламенте Пермского края)"
Вступает в силу со дня принятия.
Установлено, что Молодежный парламент создается как форма участия представителей молодежи в процессе выработки и принятия законодательных решений, направленных на регулирование правоотношений в крае.
Закреплено, что целями деятельности Молодежного парламента являются содействие развитию контактов молодежи с Законодательным Собранием, содействие формированию эффективных законодательных решений при непосредственном участии представителей молодежи края.
Признано утратившим силу Постановление Законодательного Собрания края от 01.01.2001 N 314 "О Положении о Молодежном парламенте при Законодательном Собрании Пермского края".
26. Постановление Правительства Пермского края от 01.01.2001 N 52-п
"О реализации Закона Пермского края от 20 декабря 2012 г. N 146-ПК "О ветеранах труда Пермского края"
("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 6, 18.02.2013)
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, что звание "Ветеран труда Пермского края" присваивается лицам, получающим трудовую пенсию по старости, при наличии одного из оснований: наличие у лица страхового стажа не менее 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин при условии осуществления трудовой деятельности на территории края не менее половины указанного срока; наличие страхового стажа не менее 20 лет для женщин, родивших и (или) усыновивших пять и более детей и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, при условии осуществления трудовой деятельности на территории края не менее половины указанного срока; наличие у лица одного и более почетного звания и (или) поощрения.
27. Постановление Правительства Пермского края от 01.01.2001 N 118-п
"Об утверждении Порядка предоставления денежной компенсации на возмещение затрат, произведенных молодыми семьями и многодетными семьями на заготовку, транспортировку и распиловку древесины, приобретенной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан"
("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 11, 25.03.2013)
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Ставка платы за единицу объема лесных ресурсов для определения размера денежной компенсации установлена в размере 97 руб.
Определен перечень документов, необходимых для получения компенсации.
Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
28. Постановление Правительства Пермского края от 01.01.2001 N 104-п
"Об утверждении Порядка предоставления поддержки доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства"
("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 10, 18.03.2013)
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Определены критерии отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае их нецелевого использования, нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Отмечено, что ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных документов возлагается на получателей субсидий.
Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
29. Постановление Правительства Пермского края от 01.01.2001 N 23-п
"Об утверждении Порядка проведения публичного мероприятия на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, расположенных на территории Пермского края"
("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 3, 28.01.2013)
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, что при проведении публичного мероприятия организатором публичного мероприятия обеспечивается сохранность объектов, являющихся памятниками истории и культуры.
Отмечено, что территория объектов, являющихся памятниками истории и культуры, определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере охраны объектов культурного наследия.
30. Постановление Правительства Пермского края от 01.01.2001 N 34-п
"Об утверждении Правил предоставления социальных выплат и компенсаций молодым учителям на приобретение (строительство) жилья и их использования"
("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 4, 04.02.2013)
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Закреплено, что Правила устанавливают порядок предоставления молодым учителям либо молодым учителям и их семьям социальных выплат в размере 20% расчетной (средней) стоимости жилья на оплату первоначального взноса по жилищному кредиту, в том числе ипотечному, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; порядок предоставления компенсации на покрытие разницы между процентной ставкой банка и льготной процентной ставкой в размере 8,5%.
31. Распоряжение Правительства Пермского края от 01.01.2001 N 19-рп
"Об установлении величины прожиточного минимума в I квартале 2013 года"
("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 3, 28.01.2013)
Средняя величина прожиточного минимума в I квартале 2013 года в расчете на душу населения установлена в размере 6702 руб., для трудоспособного населения - 7229 руб., пенсионеров - 5344 руб., детей - 6545 руб.
32. Постановление Региональной энергетической комиссии Пермского края от 01.01.2001 N 6
"О согласовании стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, на 2013 год"
("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 7, 25.02.2012)
Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, согласована в размере 5478,55 рубля.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
33. Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края от 01.01.2001 N СЭД-25-01.
"Об утверждении ставок субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на производство и реализацию мяса птицы сельскохозяйственных товаропроизводителей индустриального типа"
("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 52, 31.12.2012)
Ставка субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на производство и реализацию мяса птицы за счет средств бюджета края установлена в размере 3,091 рубля за один килограмм веса произведенного и реализованного мяса птицы.
34. Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края от 01.01.2001 N СЭД-25-01.
"Об утверждении ставок субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на производство и реализацию мяса свиней сельскохозяйственных товаропроизводителей индустриального типа"
("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 52, 31.12.2012)
Ставка субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на производство и реализацию мяса свиней за счет средств бюджета края установлена в размере 2,456 рубля за один килограмм веса произведенного и реализованного мяса свиней.
35. Приказ Министерства здравоохранения Пермского края от 01.01.2001 N СЭД74
"Об организации работы межмуниципальных центров"
Установлено, что межмуниципальные медицинские центры формируются в целях организации оказания специализированной медицинской помощи и первичной медико-санитарной помощи, рационального использования материально-технических и кадровых ресурсов учреждений здравоохранения края. Определены задачи, функции межмуниципального медицинского центра.
Отмечено, что необходимым условием создания межмуниципального медицинского центра является наличие лицензии.
36. Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края от 01.01.2001 N СЭД-25-01.
"Об утверждении региональной экономически значимой программы "Развитие овощеводства защищенного грунта в Пермском крае на годы и на период до 2020 года"
("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 2, 21.01.2013)
Установлено, что Программа принята в целях создания стартовых технологических и экономических условий для формирования и устойчивого развития отрасли овощеводства защищенного грунта, в целях увеличения объемов производства овощей защищенного грунта и повышения конкурентоспособности продукции, обеспечения потребностей внутреннего рынка в продукции овощеводства и роста объемов реализации за пределами края, в целях создания рабочих мест.
Определены объемы и источники финансирования Программы.
Признан утратившим силу Приказ Министерства сельского хозяйства края от 01.01.2001 N СЭД-25-01. "Об утверждении ведомственной целевой программы "Региональная экономически значимая программа "Развитие овощеводства закрытого грунта в Пермском крае на годы и на период до 2020 года".
37. Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края от 01.01.2001 N СЭД-25-01.
"Об утверждении региональной экономически значимой программы "Развитие молочного скотоводства в Пермском крае на годы и на период до 2020 года"
("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 2, 21.01.2013)
Программа принята в целях создания стартовых технологических и экономических условий для формирования и устойчивого развития подотрасли молочного скотоводства, увеличения объемов производства молочной продукции и повышения ее конкурентоспособности, обеспечения потребностей внутреннего рынка в продукции молочного скотоводства и роста объемов реализации за пределами края.
Определены объемы и источники финансирования Программы.
Признан утратившим силу Приказ Министерства сельского хозяйства края от 01.01.2001 N СЭД-25-01. "Об утверждении ведомственной целевой программы "Региональная экономически значимая программа "Развитие молочного скотоводства в Пермском крае на годы и на период до 2020 года".
38. Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края от 01.01.2001 N СЭД-25-01.
"Об утверждении региональной экономически значимой программы "Развитие свиноводства в Пермском крае на годы и на период до 2020 года"
("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 5, 11.02.2013)
Установлено, что Программа принята в целях создания стартовых технологических и экономических условий для формирования и устойчивого развития отрасли свиноводства, увеличения объемов производства продукции свиноводства и повышения ее конкурентоспособности, обеспечения потребностей внутреннего рынка в свинине и роста объемов реализации за пределами края, создания рабочих мест.
Определены объемы и источники финансирования Программы. Отмечено, что в 2013 году на реализацию Программы планируется потратить 133,3 млн. руб.
Признан утратившим силу Приказ Министерства сельского хозяйства края от 01.01.2001 N СЭД-25-01. "Об утверждении ведомственной целевой программы "Региональная экономически значимая программа Развитие свиноводства в Пермском крае на годы и на период до 2020 года".


