Должностной регламент ведущего специалиста отдела правовой работы министерства общего и профессионального образования Ростовской области

	УТВЕРЖДАЮ Министр общего и профессионального образования Ростовской области _____________
	«04» апреля 2012 г.

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

ведущего специалиста отдела правовой работы

министерства общего и профессионального образования Ростовской области

1. Общие положения.

1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области – ведущий специалист отдела правовой работы министерства общего и профессионального образования Ростовской области (далее - ведущий специалист) относится к «старшей» группе должностей государственной гражданской службы области категории «специалисты».

1.2. Назначение и освобождение от должности ведущего специалиста осуществляется приказом министерства общего и профессионального образования Ростовской области.

1.3. Ведущий специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела правовой работы министерства общего и профессионального образования Ростовской области.

1.4. Ведущий специалист не имеет в подчинении государственных гражданских служащих.

1.5. Во время отсутствия ведущего специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) его должностные обязанности исполняет один из ведущих специалистов.

1.6. Ведущий специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

иных федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих особенности прохождения гражданской службы;

указов Президента Российской Федерации;

постановлений Правительства Российской Федерации;

нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

Областного закона -ЗС «Устав Ростовской области»;

Областного закона -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

иных нормативных правовых актов Ростовской области;

Положения о министерстве общего и профессионального образования Ростовской области документы;

регламента министерства общего и профессионального образования Ростовской области, настоящий должностной регламент;

международных договоров Российской Федерации в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены федеральными законами.

2. Квалификационные требования к должности Ведущего специалиста.

2.1. На должность ведущего специалиста назначается лицо:

имеющее высшее юридическое образование.

требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются.

2.2. Ведущий специалист должен знать:

Конституцию Российской Федерации;

постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации по направлению профессиональной деятельности;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон -ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральный закон -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации";

Федеральный закон -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федеральный закон от 01.01.2001 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

Федеральный закон -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон -ФЗ «О противодействии коррупции»;

Федеральный закон -ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральный закон -ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;

Указ Президента Российской Федерации
«Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Постановление Правительства Российской Федерации «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;

Областной закон -ЗС «Устав Ростовской области»;

Областной закон -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон -ЗС «Об обращениях граждан»;

Областной закон -ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областной закон -ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

Указ Губернатора Ростовской области
«О Регламенте Правительства Ростовской области»;

Указ Губернатора Ростовской области от 01.01.2001 №7
«О распределении обязанностей между Губернатором Ростовской области, Вице-губернатором Ростовской области и заместителями Губернатора Ростовской области»;

Положение о министерстве общего и профессионального образования Ростовской области;

формы документов материального и процессуального права;

судебную практику по гражданским и арбитражным делам по направлению профессиональной деятельности;

Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;

Распоряжение Правительства Ростовской области от 01.01.2001 №7 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;

основы делопроизводства;

основы организации работы по взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями;

модули уровня «Базовый» квалификационных требований, утвержденных приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации «Об утверждении квалификационных требований к федеральным государственным гражданским служащим и государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации в области использования информационных технологий»;

правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;

другие правовые акты Российской Федерации и Ростовской области, и служебные документы применительно к исполнению должностных обязанностей.

2.3. Ведущий специалист должен владеть профессиональными навыками:

эффективного планирования рабочего времени и разработки плана конкретных действий;

анализа и систематизации информации по направлению своей профессиональной деятельности;

коммуникации и конструктивного ведения диалога;

делового письма, владения компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением;

эффективной и последовательной организацией работы по взаимосвязям с другими гражданскими служащими министерства, органами государственной власти Ростовской области и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными служащими, населением.

3. Должностные обязанности,

права и ответственность ведущего специалиста

3.1. Должностные обязанности ведущего специалиста:

3.1.1. В своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом
-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом -ФЗ «О противодействии коррупции», уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.1.3. Исходя из задач отдела правовой работы министерства общего и профессионального образования Ростовской области (далее – отдел) ведущий специалист выполняет следующие функции:

проводит правовую экспертизу, в том числе антикоррупционную экспертизу, проектов правовых актов Губернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области, проектов договоров и соглашений, подписываемых министром образования Ростовской области или его заместителями, проектов правовых актов Законодательного Собрания Ростовской области, вносимых в порядке законодательной инициативы Губернатором Ростовской области, Правительством Ростовской области и других документов правового характера, а также правовых документов министерства;

подготавливает заключения по результатам проведения правовой экспертизы, в том числе антикоррупционной экспертизы;

проводит мониторинг и анализ изменений федерального законодательства по направлению профессиональной деятельности;

проводит правовую экспертизу государственных контрактов и договоров;

проводит анализ судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации и иных судов по направлению профессиональной деятельности;

участвует в рассмотрении проектов федеральных законов, поступающих в отдел и подготовке отзывов и предложений по ним;

участвует в работе комиссий министерства по проверке обращений и жалоб граждан;

подготавливает разъяснения и ответы по правовым вопросам по поступившим в отдел поручениям, письмам, обращениям и другим документам;

по поручению начальника отдела правовой работы министерства общего и профессионального образования Ростовской области (далее – начальник отдела) участвует в подготовке проектов правовых актов Губернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области, проектов правовых актов Законодательного Собрания Ростовской области, вносимых в порядке законодательной инициативы Губернатором Ростовской области, Правительством Ростовской области;

подготавливает проекты решений и документов правового характера;

в установленном порядке представляет интересы министерства общего и профессионального образования Ростовской области, Правительства Ростовской области в судах, иных органах и организациях;

подготавливает заключения по вопросам, связанным с исполнением государственных контрактов и договоров, осуществляет претензионную и исковую работу по поручению начальника отдела правовой работы;

проводит правовую экспертизу учредительных документов подведомственных учреждений при внесении изменений, реорганизации;

оказывает методическую помощь по правовым вопросам структурным подразделениям министерства общего и профессионального образования Ростовской области, подведомственным образовательным учреждениям, муниципальным органам, осуществляющим управление образованием в Ростовской области;

выполняет отдельные поручения и указания начальника отдела по вопросам, связанным с реализацией возложенных на отдел задач и функций.

3.2. Права Ведущего специалиста.

3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 01.01.2001
«О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.2.2. В установленном порядке представляет интересы Правительства Ростовской области и министерства общего и профессионального образования ростовской области в судах, иных органах и организациях.

3.2.3. Запрашивает в установленном порядке от соответствующих органов, должностных лиц, граждан и организаций необходимые материалы и информацию для проведения правовой экспертизы, подготовки разъяснений и ответов по правовым вопросам по поступившим в отдел поручениям, письмам, обращениям и другим документам.

3.2.4. Обладает иными правами, предоставленными ему правовыми актами Правительства Ростовской области, иными правовыми актами и документами.

3.3. Ответственность ведущего специалиста

Ведущий специалист несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны (в случае наличия допуска к сведениям, ее составляющим), а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения

Ведущий специалист вправе при представлении интересов министерства общего и профессионального образования Ростовской области, Правительства Ростовской области в судах, иных органах и организациях принимать решения в пределах полномочий, предоставленных ему соответствующими документами (правовыми актами, доверенностями и т. п.).

5. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе

или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных

правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

Ведущий специалист:

участвует в подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений в соответствии с Положением об отделе, утвержденным министром общего и профессионального образования Ростовской области, правовыми актами Губернатора Ростовской области, правовыми актами Правительства Ростовской области;

проводит правовую экспертизу, в том числе антикоррупционную экспертизу, проектов правовых актов, вносимых министерством общего и профессионального образования Ростовской области, проектов договоров и соглашений, подписываемых министром общего и профессионального образования Ростовской области, других документов правового характера;

готовит проекты решений и документов правового характера.

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов

управленческих и иных решений, порядок согласования и

принятия данных решений ведущим специалистом

Ведущий специалист осуществляет подготовку проектов решений и документов правового характера, проводит правовую экспертизу проектов договоров и соглашений, подписываемых министром общего и профессионального образования Ростовской области в соответствии с Регламентом министерства общего и профессионального образования Ростовской области, требованиями Инструкции по делопроизводству в министерстве общего и профессионального образования Ростовской области и иными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с реализацией возложенных на отдел задач и функций.

7. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста в

связи с исполнением им должностных обязанностей с

гражданскими служащими того же государственного органа,

гражданскими служащими иных государственных органов,

гражданами и организациями

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий специалист в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами взаимодействует с:

должностными лицами, структурными подразделениями и работниками государственных органов;

должностными лицами, структурными подразделениями и работниками органов местного самоуправления;

гражданами и организациями.

8. Перечень государственных услуг, оказываемых

ведущим специалистом гражданам и организациям

При выполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.

9. Показатели эффективности и результативности профессиональной

и служебной деятельности ведущего специалиста отдела

Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности ведущего специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями:

1. Показатели эффективности

№ п/п	Показатели	Варианты оценки	Баллы
1.1	Использование в процессе работы методов планирования	навыки планирования отсутствуют; планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу	0 1 2
1.2	Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т. п.)	выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям	0 1 2
1.3	Широта использования знаний, указанных в п. 2.2 должностного регламента, при выполнении работ	используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности отдела	1 2
1.4	Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации	навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют; возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме	0 1 2
1.5	Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения	низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)	0 1 2
1.6	Интенсивность работы	низкая (работа выполняется крайне медлительно); средняя (работа выполняется в нормальном режиме); высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)	0 1 2
1.7	Инновационность в работе	низкая (инновационные решения не генерируются); средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)	0 1 2

2. Показатели результативности

№ п/п	Показатели	Варианты оценки	Баллы
2.1	Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями	порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; отдельные поручения выполняются несвоевременно; порученная работа всегда выполняется своевременно	0 1 2 3
2.2	Качество выполненных работ	выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок	0 1 2

Начальник отдела правовой работы

министерства общего и профессионального

образования Ростовской

области

«____»_________________2012 год

Лист ознакомления с должностным регламентом

№ п/п	Фамилия, имя, отчество гражданского служащего (лица), назначаемого на должность гражданской службы	Дата и подпись гражданского служащего (лица) после ознакомления с должностным регламентом и получения его копии	Название, дата и номер документа о назначении на должность гражданской службы	Название, дата и номер документа об освобождении от занимаемой должности гражданской службы
1	2	3	4	5