Поддержка внешнеэкономической деятельности

Поддержка внешнеэкономической деятельности

(предложения Минэкономразвития России для обсуждения)

Ключевой задачей внешнеэкономической политики Российской Федерации, закрепленной в документах среднесрочного и долгосрочного планирования, является обеспечение лидирующих позиций России в мировой экономике на основе ускоренного инновационного развития при максимальном использовании внешней торговли для структурной перестройки и модернизации экономики. В этих целях фиксируется задача создания в России комплексной системы поддержки внешнеэкономической деятельности, включая механизмы финансовой и нефинансовой поддержки.

Одним из основных элементов этой системы должно стать разработка концепции создания инфраструктуры поддержки внешнеэкономической деятельности: по продвижению на внешние рынки российских товаров и услуг, оказанию квалифицированной консультационной, информационной и торгово-политической поддержки предпринимателям, представлению их интересов в зарубежных странах.

При этом важно обеспечить эффективное функционирование триединой структуры (центр - регионы - зарубежные представительства (торгпредства), что подтверждается многолетним и эффективным опытом функционирования в большинстве развитых экспортно-ориентированных государств подобных механизмов. Наиболее разветвленные системы существуют, например, в таких странах, как США, Канада, Франция, Италия, Швейцария и Чехия.

Как показывает мировой опыт, современная система нефинансовой поддержки экспортной деятельности предприятий должна строиться на основе следующих принципов:

§ Уже отмеченный выше триединый подход, смычка центрального, регионального и международного элементов;

§ Гибкость, обеспечивающая возможность реагирования на быстро меняющиеся условия (риски и возможности), усиление конкуренции, открытие новых ниш и рынков. Она предполагает возможность быстрого маневра финансами и персоналом;

§ Бюджетное финансирование с частичной окупаемостью затрат, четкое разделение платных и бесплатных (универсальных) услуг. Выделяемые средства должны обеспечивать проведение необходимых, в том числе, крупных, мероприятий (публикации, реклама, изготовление каталогов, выставки, конференции, закупка тендерной документации);

§ Широкое использование внешних консультантов и исполнителей, обладающих специальными знаниями в отношении целевых отраслей и регионов;

§ Наличие базового перечня общедоступных бесплатных услуг (базовое информирование и помощь), а также перечень государственных услуг, включающих детальную специализированную помощь и поддержку, но оказываемых на платной основе. Разработка и продвижение узнаваемого и востребованного российскими предприятиями продукта по содействию их внешнеэкономической деятельности.

§ Использование системы индикаторов (показателей) эффективности деятельности;

§ Максимальное использование современных технологий получения и обработки информации, в том числе для проведения деятельности в режиме он-лайн.

Основные вопросы для обсуждения:

§ формирование института развития в сфере содействия внешнеэкономической деятельности предприятий субъектов Российской Федерации;

§ взаимодействие между федеральным и региональным уровнем (пилотные проекты);

§ о развитии и стимулировании экспортной деятельности малых и средних предприятий;

§ создание единого Портала внешнеэкономической информации, включающего в себя также и региональные информационные ресурсы во внешнеэкономической сфере;

§ подготовка и переподготовка кадров в сфере внешнеэкономической деятельности;

§ финансовые модели стимулирования экспортной деятельности предприятий в субъектах Российской Федерации (например, гранты начинающим экспортерам);

§ продуктовый ряд института развития, создание системы консультирования;

§ роль Торгпредств России в поддержке ВЭД регионов.