Администрация города Иванова УПРАВЛЕНИЕМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗАг. Иваново, пл. Революции, д. 6 телефон: (49 тел./ E-mail: *****@***ru ______________№_________________ На № _________ от ________________ | Заказчикам города Иванова (по списку) |
При принятии решения о способе осуществления закупок путем проведения конкурентных процедур (конкурсов, аукционов, запросов котировок) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон ) обращаем внимание заказчиков на следующее.
При осуществлении закупок к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона устанавливается единое требование:
- соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.
Данное требование подразумевает, что для участия в закупке потенциальные подрядчики (поставщики, исполнители) в случаях, предусмотренных законодательством, должны иметь разрешительные документы, которые позволяют им осуществлять соответствующие виды деятельности, требующие наличие допуска СРО, подлежащие лицензированию и т. п.
Согласно ч. 8 ст. 31 Закона комиссия по осуществлению закупок должна проверять соответствие участников закупок требованиям, установленным п.1 ч. 1 ст. 31 Закона . Соблюсти данную норму закона возможно в случае, если участник закупки в качестве подтверждения своего соответствия установленным законодательством требованиям приложит в составе своей заявки соответствующие документы или их копии.
Законом установлен четкий перечень документов, которые должны содержаться в заявках на участие в закупках, согласно которому, в случае проведения конкурсов и аукционов, заказчик вправе запрашивать в составе заявки участника закупки документы, подтверждающие соответствие данного участника требованиям, установленным в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона , тогда как при проведении запросов котировок в перечне документов, которые должны в обязательном порядке содержаться в составе заявок на участие в запросе котировок, отсутствуют документы, необходимые для подтверждения указанного соответствия.
Учитывая то, что при осуществлении закупок путем проведения запросов котировок требовать от участников представления иных документов и информации, за исключением тех, которые предусмотрены Законом , недопустимо, возникает трудность с определением соответствия участников требованиям, установленным п.1 ч. 1 ст. 31 Закона , а соответственно и принятием решения о допуске или отказе в допуске заявок таких участников на участие в запросе котировок.
На основании изложенного, в целях соблюдения норм действующего законодательства и принимая во внимание неоднозначность применения положений федерального закона о контрактной системе в части осуществления закупок путем проведения запросов котировок, обусловленную с одной стороны обязанностью котировочной комиссии проверять участников на соответствие их установленным законом требованием, а с другой стороны отсутствием возможности проверить данное соответствие, настоятельно рекомендуем осуществлять закупки путем проведения конкурсов либо аукционов в случаях, когда при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) необходимо устанавливать требование к участникам, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона , а именно:
- соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.
Начальник управления
59 46 32
