УТВЕРЖДАЮ Заместитель Губернатора ________________ «_12_»__мая__ 2014 г. |
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
специалиста-эксперта отдела по работе с обращениями граждан Правительства Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области специалиста-эксперта отдела по работе с обращениями граждан Правительства Ростовской области (далее –специалист-эксперт) относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области категории «специалисты».
1.2. Назначение и освобождение от должности специалиста-эксперта отдела осуществляется Губернатором Ростовской области.
1.3. Специалист-эксперт непосредственно подчиняется начальнику отдела по работе с обращениями граждан Правительства Ростовской области (далее-отдел).
1.4. Специалист-эксперт не имеет в своем подчинении государственных гражданских служащих.
1.5. Во время отсутствия специалиста-эксперта (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) его должностные обязанности исполняет главный специалист отдела, назначаемый начальником отдела.
1.6. Специалист-эксперт осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:
Конституции Российской Федерации;
Федерального закона -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федерального закона -ФЗ «О противодействии коррупции»;
иных федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих особенности прохождения гражданской службы;
указов Президента Российской Федерации;
постановлений Правительства Российской Федерации;
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;
Областного закона -ЗС «Устав Ростовской области»;
Областного закона -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областного закона -ЗС «Об обращениях граждан»;
Областного закона -ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областного закона -ЗС «О Правительстве Ростовской области»;
распоряжения Губернатора Ростовской области «Об утверждении Положения об отделе по работе с обращениями граждан Правительства Ростовской области»;
иных законов и нормативных правовых актов Ростовской области.
2. Квалификационные требования к должности
специалиста - эксперта
2.1. На должность специалиста-эксперта назначается лицо, имеющее:
не менее двух лет стажа государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки «Юриспруденция» («Правоведение»); для граждан, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки.
2.2. Специалист-эксперт должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Федеральный закон -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон -ФЗ «О персональных данных»;
Федеральный закон -ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон -ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
распоряжение Администрации Президента Российской Федерации «О приемной Президента Российской Федерации в федеральном округе»;
распоряжение полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе «Об утверждении Положения об организации и проведении по поручению Президента Российской Федерации личного приема граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства»;
Областной закон -ЗС «Устав Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «Об обращениях граждан»;
Областной закон -ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областной закон -ЗС «О Правительстве Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области от 01.01.2001 №20 «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области от 01.01.2001 №19 «О распределении обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области»;
распоряжение Губернатора Ростовской области от 01.01.2001 №86 «Об утверждении Положения об отделе по работе с обращениями граждан Правительства Ростовской области»;
распоряжение Правительства Ростовской области от 01.01.2001 № 7 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;
Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
основы делопроизводства;
основы организации работы по взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями;
аппаратное и программное обеспечение; возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности (уровень «Базовый»);
информационно-аналитические системы, обеспечивающие сбор, обработку, хранение и анализ данных (уровень «Специальный»);
правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;
другие правовые акты Российской Федерации и Ростовской области, а также служебные документы применительно к исполнению должностных обязанностей.
2.3. Специалист-эксперт должен владеть профессиональными навыками:
выполнения поставленных руководством задач;
подготовки проектов правовых актов, информационно-аналитических материалов, систематизации информации по направлению деятельности отдела;
квалифицированного планирования рабочего времени;
разработки инициативных предложений по направлению деятельности;
конструктивного ведения диалога;
систематизации информации по направлению профессиональной деятельности;
организации работы по эффективному взаимодействию с другими государственными органами, ведомствами, организациями, органами местного самоуправления;
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных (уровень «Базовый»);
работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных (уровень «Специальный»);
другими навыками, необходимыми для исполнения своих должностных обязанностей.
3. Должностные обязанности, права и ответственность
специалиста-эксперта
3.1.Должностные обязанности специалиста-эксперта
3.1.1. В своей деятельности специалист-эксперт руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом -ФЗ «О противодействии коррупции», специалист-эксперт уведомляет в установленном порядке, представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.1.3. Исходя из задач структурного подразделения, специалист-эксперт выполняет следующие функции:
по поручению начальника отдела участвует в подготовке проектов правовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области по вопросам компетенции отдела;
подготавливает разъяснения, информацию, ответы на запросы, письма, и обращения, поступившие в отдел из прокуратуры и других государственных органов, от юридических и физических лиц;
взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти и местного самоуправления субъектов Российской Федерации, по вопросам компетенции отдела;
по поручению начальника отдела запрашивает и получает в установленном порядке необходимые материалы от органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также от организаций, предприятий и учреждений;
участвует в подготовке и организации проведения личного приема граждан Губернатором Ростовской области и его заместителями в приемной Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе и в муниципальных округах Ростовской области, в том числе, в режиме видео-конференц-связи;
осуществляет контроль за результатами рассмотрения обращений граждан и организаций органами исполнительной власти и местного самоуправления Ростовской области;
по поручению начальника отдела проводит аналитический тематический обзор заявлений и жалоб, поступивших в адрес Правительства Ростовской области, Губернатора Ростовской области и его заместителей;
осуществляет информационно-справочную работу, связанную с обращениями и запросами;
оказывает методическую, в том числе правовую, помощь органам исполнительной власти Ростовской области и местного самоуправления по вопросам реализации и порядка применения норм Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
участвует в подготовке и проведении обучающих семинаров, консультаций и совещаний по вопросам работы отдела;
выполняет отдельные поручения и указания начальника отдела по вопросам, связанным с реализацией возложенных на отдел задач и функций;
по поручению начальника отдела во время его отсутствия (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) исполняет его должностные обязанности;
во время отсутствия главного специалиста отдела (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) исполняет его должностные обязанности;
поддерживает уровень собственной квалификации, достаточный для исполнения обязанностей, предусмотренных должностным регламентом и задачами, возложенными на отдел.
3.2. Права специалиста-эксперта
При исполнении своих должностных обязанностей специалист-эксперт обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.3. Ответственность специалиста-эксперта
Специалист-эксперт несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны (в случае наличия допуска к сведениям, ее составляющим), а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральным законом -ФЗ «О персональных данных».
4. Перечень вопросов, по которым специалист-эксперт вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения
4.1. В установленном порядке запрашивает от структурных подразделений Правительства Ростовской области, областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, областных государственных учреждений информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей.
4.2. По поручению начальника отдела запрашивает и получает в установленном порядке необходимые материалы от органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также от организаций, предприятий и учреждений.
5. Перечень вопросов, по которым специалист-эксперт вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Специалист-эксперт принимает участие в подготовке проектов законов, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, готовит проекты постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области в соответствии со своей компетенцией по вопросам, входящим в его должностные обязанности.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений специалистом-экспертом
Специалист-эксперт осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов документов в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области, требованиями Инструкции по делопроизводству Правительства Ростовской области, другими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами Правительства Ростовской области.
7. Порядок служебного взаимодействия специалиста-эксперта в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Правительства Ростовской области, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав специалист-эксперт в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами взаимодействует с:
Управлением Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций;
приемной Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе;
аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе;
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти и местного самоуправления субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти и местного самоуправления Ростовской области;
организациями и гражданами.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых специалистом-экспертом гражданам и организациям
При выполнении своих должностных обязанностей специалист-эксперт не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной и служебной деятельности специалиста-эксперта
Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности специалиста-эксперта оценивается в соответствии со следующими показателями:
1. Показатели эффективности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
1.1 | Использование в процессе работы методов планирования | навыки планирования отсутствуют; планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу | 0 1 2 |
1.2 | Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т. п.) | выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям | 0 1 2 |
1.3 | Широта использования знаний, указанных в п.2.2 должностного регламента, при выполнении работ | используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности; используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности; используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности | 1 2 3 |
1.4 | Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации | навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют; возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме | 0 1 2 |
1.5 | Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения | низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени) | 0 1 2 |
1.6 | Интенсивность работы | низкая (работа выполняется крайне медлительно); средняя (работа выполняется в нормальном режиме); высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ) | 0 1 2 |
1.7 | Инновационность в работе | низкая (инновационные решения не генерируются); средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме) | 0 1 2 |
2. Показатели результативности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
2.1 | Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями | - порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; - порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; - отдельные поручения выполняются несвоевременно; - порученная работа всегда выполняется своевременно | 0 1 2 3 |
2.2 | Качество выполненных работ: | - выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок; - выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок; - выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок | 0 1 2 |
Начальник отдела
по работе с обращениями граждан
Правительства Ростовской области
«_8_»__мая___2014 г.
