Проблемы бизнес-структур области на путях экономического развития в современных условиях

,

заместитель генерального директора

,

заместитель председателя общественной палаты

Нижегородской области

Проблемы бизнес-структур области

на путях экономического развития в современных условиях

Правительством Нижегородской области был разработан ряд мер по стабилизации ситуации в банковском секторе. В частности, принято решение о проработке с банками, получающими государственную поддержку (Сбербанк, ВТБ, Россельхозбанк и др.), вопроса об объемах и условиях кредитования системообразующих банков региона, в т. ч. под дополнительные гарантии Правительства Нижегородской области. В настоящее время ситуация в банковской системе оценивается экспертами как стабилизирующуюся, однако кризисные явления продолжают оказывать резко негативное влияние на реальный сектор экономике и в социальной сфере.

Несмотря на наметившуюся положительную динамику, кредитование банками региона реального сектора экономики области имеет пока незначительный рост. В большинстве банков повышены ставки по кредитам (в настоящее время данный показатель составляет в среднем 25 %), минимизировано либо временно приостановлено кредитование предприятий малого и среднего бизнеса, введены ограничительные меры по автокредитованию, ипотечному кредитованию, кредитованию строительства и металлургии, потребительским кредитам.

Практически все банки продолжают ужесточать требования к заемщикам. Отмечается увеличение спроса населения на услуги местных банков, связанные, прежде всего, с открытием валютных вкладов.

В условиях кризиса кредитно-финансовой системы сохранялся интерес населения к валютным операциям. Только за 10 месяцев 2008 года оборот от осуществленных в Нижегородской области валютных операций превысил 1, 7 млрд. долларов США, что в 1,5 раза превышает показатели аналогичного периода 2007 года. При этом объем продаж физическим лицам наличной иностранной валюты на 37,5% превысил уровень приобретенной.

Кризисные явления в экономике негативно сказываются на поступлении налоговых платежей в бюджеты различных уровней. По причине сложного экономического положения на большинстве предприятий Нижегородской области, происходит уменьшение задекларированных доходов и прибыли хозяйственных субъектов. В большей степени это касается налогов, уплачиваемых в федеральный бюджет — налог на прибыль организации, налог на добавленную стоимость и др. По оценкам специалистов федеральных налоговой службы, в случае продолжения тенденции к снижению собираемости налогов уже в начале второго квартала 2009 года может сложиться крайне негативная ситуация с наполняемостью бюджетов.

Специалистами министерства финансов Нижегородской области прогнозируется сокращение в т. г. доходной части областного бюджета на 15 млрд. рублей.

В связи с сохранением кризисных явлений, прогнозируется развитие следующих негативных тенденций в кредитно-финансовой сфере в 2009 году. Так, в целях уклонения от уплаты долгов ожидается намеренное объявление банкротства отдельными юридическими и физическими лицами. При этом снижение стоимости залогового имущества должников может создать для банков трудности при его реализации по установленным ценам. Во втором полугодии 2009 года могут стать «проблемными» активами более половины кредитных портфелей региональных банков и филиалов иногородних банков.

Продолжает ухудшаться ситуация на промышленных предприятиях, в том числе градообразующих и относящихся к объектам оборонно-промышленного комплекса.

Сложная экономическая обстановка сохраняется на нижегородских предприятиях, входящих в состав «Группы ГАЗ». В настоящее время задолженность компании перед поставщиками составляет порядка 11 млрд. рублей.

В приборостроительный завод» (г. Арзамас) дебиторская задолженность со стороны концерна ПВО «Алмаз-Антей» по состоянию на 16 января 2009 года составила более 1 млрд. 100 млн. рублей.

В машиностроительный завод» (г. Арзамас) производство остановлено, персонал отправлен в административный отпуск. Уволено 500 сотрудников из 1200 человек, запланированных к сокращению в течение 1 квартала 2009 года.

Производственные мощности -Нефтехим» загружены только на 50%. Снижение цен на продукцию (моно - и диэтиленгликоли) в два раза отрицательно сказалось на рентабельности предприятия.

В стекольный завод» (г. Бор Нижегородской области) также имеет место негативная ситуация, т. к. спрос на автостекло снизился на 70%, на строительное стекло - 50%, стекло для бытовой техники и посуды — 20%.

Руководством моторный завод» (г. Заволжье Нижегородской области) в 1 квартале 2009 года планируется сократить 331 сотрудника.

По причине кризисных явлений уменьшено финансирование предприятий атомной отрасли. Например, финансирование гособоронзаказа, исполняемого » (г. Саров Нижегородской области) «Росатомом» на 2009 год сокращено на 15%, при этом сам объём работ не уменьшается.

В целом, в машиностроительной отрасли продолжают отмечаться снижение объемов выпускаемой продукции, уменьшение прибыли, еженедельное высвобождение работников, прекращение заполнения вакансий.

В агропромышленном комплексе прослеживается тенденция снижения объема выручки и смены ассортимента в сторону более дешевой продукции (поскольку продукция предприятий востребована населением всегда). В условиях финансового кризиса происходит снижение потребления более дорогой продукции пищевой промышленности (мясо), однако, спрос на социально значимые товары (хлеб, сахар, соль) не изменяется.

Кризисные явления в экономике продолжают оказывать негативное влияние на общественно-политическую обстановку.

По официальным данным службы занятости, за четвертый квартал 2008 года число официально зарегистрированных безработных в регионе увеличилось на 60,6 % (5,3 тыс. человек) и по состоянию на 1 января 2009 года достигло 14 тыс. человек. Только в декабре 2008 года в службу занятости обратилось более 19 тыс. человек. По прогнозной оценке специалистов службы занятости, в 2009 году на учет встанут порядка 170 тыс. безработных жителей региона. Рост безработицы наблюдается практически во всех районах Нижегородской области.

Одновременно отмечается уменьшение количества вакансий в службе занятости на 44,1 % (особенно сильно уменьшилось количество вакансий экономистов, работников банковской сферы, менеджеров и офисных служащих).

В качестве одной из антикризисных мер руководством России принято сокращение квоты на привлечение иностранной рабочей силы. Указанная работа к настоящему времени проведена и Правительством Нижегородской области. В результате полностью отказались от заявленной на 2009 год квоты по привлечению иностранной рабочей силы 19 работодателей, частично — 66 работодателей, для 7 организаций квота сокращена по предложению УФМС.

В регионе сохраняется негативная ситуация с обеспечением своевременности выплаты заработной платы. В этой связи следует отметить, что с 1 сентября по 1 декабря 2008 года просроченная задолженность по заработной плате в Нижегородской области увеличилась с 11,7 млн. рублей до 139,1 млн. рублей, число организаций — должников по заработной плате (на 1 декабря 2008 года), составляло 88 единиц.

Благодаря своевременным мерам, принятым «антикризисной» рабочей группой при правительстве Нижегородской области, ситуация с задолженностью по заработной плате была несколько стабилизирована. Так, в декабре 2008 года удалось снизить показатель просроченной задолженности на 55 %, на начало 2009 года общий объем задолженности по зарплате составил 62,6 млн. рублей (0,4 % от фонда оплаты труда). Число предприятий и организаций, имеющих задолженность по заработной плате, сократилось до 31.

Президентом России было заявлено о необходимости оказания помощи гражданам России по выплатам кредитов, а именно — в получении отсрочек в кредитуемых банках. Вместе с тем ряд банков Нижегородской области отказываются предоставлять отсрочки по выплатам кредитов, ссылаясь на отсутствие необходимой документации регламентирующей законность данных условий. Данные обстоятельства способствуют нарастанию социальной напряженности среди населения Нижегородской области, неудовлетворенных действиями Сбербанка, противоречащими указаниям Президента России.

Общественно-политическая ситуация осложняется и в связи с запланированным ране увеличением тарифов в сфере ЖКХ.

В качестве дополнительных стабилизационных мер по минимизации негативных тенденций могут быть рассмотрены следующие предложения.

В сфере налоговой политики:

1. Снизить региональную долю ставки налога на прибыль на 4 %.

2. Снизить НДС на 5-8 %.

3. Снизить налог на землю для юридических лиц путем уменьшения коэффициента с 1,5 до 1.

4. Снижение размера ставки налога на имущество.

5. Для сохранения выпадающего сбора по налогу на землю увеличить данный показатель для владельцев земель, имеющих в собственности более 10 гектаров и не использующих их.

6. Продолжить практику предоставления отсрочек (рассрочек) налоговых кредитов налогоплательщикам.

7. В связи с тяжелым финансовым положением большинства предприятий, а также стрессовым состоянием работающих коллективов минимизировать проверочные мероприятия реального сектора экономики уполномоченными органами без обоснованных причин.

В сфере энергетики:

1. Зафиксировать цены на энергоносители на уровне 2008 года.

2. Исключить платежи на недобор или перебор лимитов газа, взяв за основу среднегодовые потребления.

3. Исключить практику дополнительных взиманий финансовых средств за подключение к энергосетям и на инвестиционную составляющую.

4. Без согласования с Минпромом области и администрацией районов запретить отключение предприятий от источников энергообеспечения в случае возникновения задолженностей по оплате за энергоресурсы.

В сфере АПК:

1. Обязать банки, получающие государственную поддержку, активнее участвовать в реализации инвестиционных проектов в сфере АПК.

2. Обеспечить сельскохозяйственных товаропроизводителей долгосрочными кредитами.

3. Предоставить дополнительные налоговые льготы предприятиям АПК.

4. Уменьшить квоты на импорт сельскохозяйственной продукции.

5. Предоставление дотаций на тонну реализованной продукции.

В банковской сфере:

1. Снизить ставку рефинансирования ЦБ.

2. Установить фиксированную маржу для коммерческих банков.

3. Расширить практику предоставления государственных гарантий по кредитам на развитие реального сектора экономики.

4. Ввести отчетность по целевому использованию кредитов, получаемых от Банка России.

5. Ограничить снятие рублевых средств со счетов юридических лиц, в т. ч. при выплатах по зарплатным проектам.

В сфере промышленности:

1. Оказывать финансовую помощь (займы, льготные кредиты и т. д.) предприятиям реального сектора за счет государственных средств, выделеных на поддержку экономики.

2. Расширить практику субсидирования из средств федерального и областного бюджетов части процентной ставки по кредитам, привлекаемым на инвестиционные цели реального сектора экономики.

3. К участию в размещении государственных и муниципальных заказов привлекать, в основном, местных товаропроизводителей.

Кроме того, в целях снижения роста социальной напряженности рассмотреть вопрос о введении моратория на цены услуг ЖКХ до конца 2009 года.