Выступление д. п.н., профессора, директора научно-методического центра по работе с молодежью Поволжского института управления имени на ХIII городском молодежном форуме «Стратегия. Миссия. Перспектива»
Тема, вынесенная сегодня на обсуждение актива молодежи города Саратова крайне актуальна как в научном, так и в практическом планах. Какова же стратегия, миссия и перспектива развития молодежи и молодежной политики в нашем городе и регионе?
Отвечая на этот вопрос прежде всего представляется важным определиться с теми глобальными вызовами, которые сегодня стоят перед молодыми людьми региона. Остановлюсь только на некоторых из них, с моей точки зрения, существенно влияющих на молодежь и ее перспективу. Будем их считать объективными для нас, хотя конечно они носят подчас и субъективный характер.
1. Социально-экономический разлом. Здесь важным вызовом для развития молодежи и молодежной политики является несоответствие реальности и социальных ожиданий молодых людей. Общество потребления в мировом масштабе создало очень высокой планку социальных ожиданий от жизни – шикарный дом на берегу моря, здоровая семья, транснациональные корпорации каждого молодого человека планеты посадили в Мерседес, успешные люди путешествуют уже не менее пяти раз в год и т. д. При этом ни общество, ни власть, ни сам молодой человек не знают, как это обеспечить каждому человеку, говорят только – будь успешным. И возникает логичный вопрос: либо тебе «надо разбиться в лепешку», чтобы соответствовать этим стандартом, либо, что очевиднее, испытывать серьезный внутренний конфликт из-за того, что ты неуспешен. С этим внутренним конфликтом каждый молодой человек остается наедине с собой. Здесь же к этому прибавляется снижение экономической активности во всем мире, перепроизводство товаров, чрезмерный финансовый сектор – и как следствие,- развертывание витка безработицы и снижение фактического роста доходов, повышение требований к эффективности труда и т. д., за исключением узкой категории лиц. Да наше общество стало жить качественно лучше, особенно по сравнению с 90-ми годами, но какими усилиями это достигается и главное за счет чего это реализуется. Ответ здесь понятен это достигается за счет низкого уровня жизни в старшем возрасте. Недаром все министры социального блока сегодня говорят молодым людям – позаботьтесь о своей старости сами.
2. Духовный, морально-нравственный и религиозный разлом. Секулярное общество под контролем государства, по крайней мере в нашей стране, долгие годы создавало ценностные основы для существования молодого человека. Достаточно просто было любому молодому человеку объяснить - что есть добро, а что зло, как и какие правильно принимать решения, какой жизненный путь выбрать, как самореализоваться, найти себя. Серьезным основанием для этого являлась культура, литература, искусство. После разгрома четко сложенной иерархии ценностей, мы видим – мешанину ценностей. А кто прав сегодня? - Васильева, приближенная Сердюкова, осваивающая миллиарды или Петров, трудящийся за 20 тысяч рублей на заводе «Контакт». Сегодня многие культурные, этические и эстетические основания потеряли свою фундаментальную значимость. Массовая культура не нуждается в людях, способных размышлять, она нуждается в подражателях, людях способных обвешать себя гаджетами и т. п., но при этом не способных самостоятельно создать творческий продукт, в любой сфере деятельности. Более того, меня смущает такое развитие социальных сетей. Да они нужны, но люди (как правило молодые) должны о чем-то общаться, создавать какой-то новый контент, а способны ли они на это, что мы сейчас наблюдаем в социальных сетях – люди гоняют созданный кем-то контент, опять поддаваясь манипуляциям. Религия для многих народов мира становиться некой отдушиной, где они находят покой и защиту в созданной системе ценностных координат. Именно поэтому церковь выходит опять на одно из ведущих мест в общественный жизни нашего общества.
3. Отдельно хотелось бы выделить политический вызов. Сегодня в большинстве стран мира, прежде всего политические партии, но и политические институты и политические лидеры испытывают кризис легитимности. Не с т. з. поддержки и признания их народом, а с т. з. невозможности существования этих политических институтов в целом. Т. е. люди не видят необходимости существования политических партий, которые не решают никаких вопросов ориентированных на общество. Ставится под сомнение само существование политической системы и ныне существующих политических институтов. От этого - развитие абсентеизма и в целом отказ от участия в политической жизни общества. Личные жизненные стратегии молодого человека не совпадают с общественными и государственными запросами.
4. Также нельзя не отметить вызовы, основанные на миграции и, как следствие, нарастающий разлом на межкультурном уровне и межличностном взаимодействии. Кризис здесь очевиден, - Пугачев, Бирюлево, национальный марш в Москве, смерти молодых людей в кафе, да и просто на улицах, события во Франции, Англии, Италии и многие другие факты проблему в этом, увы, подтверждают. Почему от любви и доброжелательства мы переходим на ненависть и вражду? Что это: конкуренция за ресурсы и трудовые места или культурное и цивилизационное противостояние? Решения власти, мягко говоря, противоречивы – запретить хиджаб во Франции, перенести зону ответственности на муниципалитет в России (который ни за что никогда не отвечал) или имущественные цензы для переезда в Великобританию. Элитам за небольшой промежуток времени (меньше одного поколения) удалось в мировом масштабе сделать великое переселение народов, зачем это было сделано? К сожалению, здесь можно ставить эти вопросы, но не находить ответы на них.
Обратите внимание, этих разломов или вызовов современности можно приводить бесконечное количество. Главное при этом, что они носят конфликтный характер, причем прямого столкновения. В этих вызовах нет консенсуса и ставится вопрос о выживании, а не о развитии народов, государств.
Это внешние условия, во многом для нас объективные. Какое же положение занимает наша, Саратовская молодежь в современном общественно развитии и роль молодежной политики в этом - тоже разрешите выделить несколько трендов. При этом важным представляется то, что мы должны на себя смотреть трезвым, незашоренным, как можно более объективным взглядом, чтобы понять куда двигаться.
1. Надо четко понять – хотят ли молодые люди жить, строить свои семьи, работать, развиваться на территории Саратовской области. Я думаю, - ответ здесь очевиден. А мы проводили исследование среди 300 старшеклассников 10 районов области. Из них 82% опрошенных не хотят возвращаться в свои муниципальные образования, не видят свое будущее в селах. Данные всероссийской переписи населения показывают, что население Саратовской области за восемь лет с 2002 по 2010 год уменьшилось на 225000 человек. Средняя заработная плата в регионе менее 20 т. руб, в стране - более 30. Промышленных производств остались единицы, сельское хозяйство развивается во многом за счет мигрантов. Задолженность региона превысила 40 млрд. рублей и ежемесячно растет. Мы можем долго говорить школьникам и студентам о том, что Саратов – территория успеха и т. п. к тридцати годам любой молодой человек осознает пропасть между декларациями и реальностью.
2. Проблема потерянного поколения. Эта тема ушла как-то с повестки дня, но не ушла из реальности. Что мы видим каждый день, каждый из нас – по четыре-пять аварий, в которых участвуют как правило, молодые люди. Они не привыкли уважать друг друга, они не могут жить не конфликтуя, им всегда надо доказать, что он лучше успешнее. А представьте теперь, что их состояние, связанное с гонкой за деньгами, натыкается на просчеты в инженерном плане, непродуманные развязки, отсутствие четкого понимания строительства торговых центров, домов и т. п. И люди становятся просто заложниками этих процессов – и прежде всего, наживы любой ценой. В этом и есть потерянность этого поколения – они не могут жить в любви, счастье, творчестве, взаимовыручке, неспешном созерцании природы и т. п.
3. Что происходит с состоянием институтов в сфере молодежной политики. Состояние дел с функционированием институтов молодежной политики в регионе на грани самороспуска. Бюджет органов власти в сфере молодежной политики закончился в марте т. г., все службы и специалисты ходят к своему руководству с протянутой рукой – дай на мероприятие, на поездку детей, еще на что-то, нет системной работы. Давайте перечислим где как-то сохранились специалисты по делам молодежи – Саратов, Энгельс, Балашов, может быть Балаково и все. По ведомствам – «Молодежь плюс», «Энгельский молодежный центр», вновь созданный молодежный центр Саратова – и опять все. Чехарда с должностями – где-то в культуре, где-то в спорте, где-то в образовании. Нет четкого годового плана мероприятий. Нет контакта с научным обеспечением молодежной политики. Половинчатое решение по открытию специальности «организация работы с молодежью в вузах», специальность открыли, а вопросы их занятости, трудоустройства и вообще востребованности оставили на рынок. А что мы ожидаем от наших детей – когда нет тех самых проводников, которые будут помогать этим молодым людям делать меньше ошибок на своем жизненном пути?
4. Еще одна проблема – отсутствие четкой выверенной федеральной молодежной политики. Мне удалось принять участие в этом году на Селигере в совещании органов по делам молодежи субъектов РФ, на котором обсуждалась новая стратегия развития молодежи в Российской Федерации до 2025 года. В ней сделан акцент на развитие молодежи как экономического ресурса, поддержки региональных инициатив тем нет. Сегодня реализуемая федерацией молодежная политика напоминает шашки – они взаимодействует с отдельными молодыми людьми по конкретным молодежным проектам, т. е. работа настолько адресная и точечная, что о ней большинство никогда и не услышит. А о финансировании региональных проектов речи быть и не может.
5. Сильная сторона современной молодежной политики – это работа системы образования, особенно в вузах. Творческие коллективы, студенческое самоуправление, научные конференции – это реальный рычаг для развития молодежной политики региона.
После такого краткого анализа объективных условий и состояния молодежи и реализуемой молодежной политики хочется задать себе несколько вопросов – кто виноват? И что делать?
Не хочется искать виновных, не хочется думать, что реализуемая в последние десятилетия молодежная политика ставит своей целью целенаправленное создание подобной ситуации. Нужно давать четкие ответы: что делать? Ответ очевиден:
1. Включиться в систему реализации федеральной молодежной политики: свести всю активность из ходящую из федерального центра или других субъектов активности (т. е. извне) в органы власти на региональном уровне, выделив отдельного специалиста. Поставить задачу для всех ведомств и структур участвовать в грантах и конкурсах федерального уровня, т. с. привлекать средства федерации. Данную задачу следует реализовывать не как личный успех Иванова, Петрова, Сидорова, а как системную работу регионального центра.
2. Привести в порядок должностные штатные единицы в муниципалитетах в сфере молодежной политики, оставив либо в спорте, либо в образовании.
3. Усилить координирующую роль молодежных общественных объединений с проведением конкурса проектов.
4. Провести открытые конкурсы на замещение должностей во всех молодежных организациях напрямую взаимодействующих с органами власти.
5. Создавать точки коммерциализации реализуемой молодежной политики – образовательные, культурные и другие услуги.
6. Разработать механизм научного творчества и повышения эффективности научного обеспечения молодежной политики.
7. Создание открытой, конкурентной, творческой среды в сфере молодежной политики.
Этих предложений тоже может быть множество, но важным здесь является принцип, озвученный еще Эрнестом Хеменгуэем «Если я светить не буду, Если ты светить не будешь, Если мы светить не будем, так кто же здесь развеет тьму?»
