АДМИНИСТРАЦИЯ
СУЙГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
________2012г. №___
с. Суйга
Об основных направлениях налоговой
и бюджетной политики Суйгинского
сельского поселения на 2013 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Совета Суйгинского сельского поселения от 01.01.2001г. №37 «Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Суйгинском сельском поселении» и в целях разработки проекта решения Совета Суйгинского сельского поселения «О бюджете Суйгинского сельского поселения на 2013 год»:
1. Утвердить основные направления налоговой и бюджетной политики Суйгинского сельского поселения на 2013 год согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Глава Суйгинского
Сельского поселения
Приложение к распоряжению
Администрации
Суйгинского сельского поселения
от ____________2012г. №___
Основные направления налоговой и бюджетной политики
Суйгинского сельского поселения
На 2013 год.
Основные направления бюджетной и налоговой политики Суйгинского сельского поселения на 2013 год, положенные в основу проекта бюджета Суйгинского сельского поселения, сформированы на основе положений Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политики в , Основных направлениях бюджетной политики Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, основных направлениях бюджетной и налоговой политики Томской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, решения Совета Суйгинского сельского поселения от 01.01.2001г. №37 «Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Суйгинском сельском поселении».
Основные задачи бюджетной и налоговой политики
Исходя из текущей экономической ситуации и задач, поставленных Президентом и Правительством Российской Федерации, бюджетная политика в 2013 году будет направлена на:
-сохранение и развитие налогового потенциала на территории Суйгинского сельского поселения, формирование благоприятных условий для развития бизнеса и содействия занятости населения;
- обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Суйгинского сельского поселения;
- безусловное исполнение всех принятых расходных обязательств;
- максимально эффективное использование имеющихся финансовых ресурсов для безусловного исполнения принятых расходных обязательств;
- повышение эффективности бюджетных расходов, качества и доступности предоставляемых бюджетных услуг;
-повышение роли финансового контроля, в том числе в вопросах оценки эффективности использования бюджетных средств, качества финансового менеджмента;
- обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса.
Основные направления налоговой политики
Суйгинского сельского поселения на 2013 год
Общие вопросы формирования налогового потенциала
Суйгинского сельского поселения на 2013 год
Налоговая политика Суйгинского сельского поселения выстраивается с учетом изменений федерального законодательства, прогнозируемых основных показателей социально-экономического развития Суйгинского сельского поселения на среднесрочную перспективу, которые позволят снизить налоговую нагрузку, усилить стимулирующую роль налоговой системы и тем самым смогут поддержать деловую активность в реальном секторе экономики и потребительский спрос граждан.
Основными задачами налоговой политики Суйгинского сельского поселения в 2012 году является реализация мер, направленных на увеличение налогового потенциала сельского поселений, повышение собираемости налогов и сборов, снижение масштабов уклонения от уплаты налогов.
Приоритетными направлениями налоговой политики Суйгинского сельского поселения на 2013 год являются:
1. Увеличение налоговых поступлений в бюджет поселения по налогам, подлежащим зачислению в бюджет сельского поселения;
2. Осуществление ежемесячного мониторинга налоговых поступлений в бюджет сельского поселения;
3. Ведение совместной работы органов исполнительной власти сельского поселения с налоговыми органами, а также с главными администраторами неналоговых доходов в целях увеличения собираемости налогов на территории Суйгинского сельского поселения;
4. оказание содействия при проведении совместной работы правоохранительных и налоговых органов по выявлению и постановке на налоговый учет налогоплательщиков для уплаты ими налогов по месту осуществления фактической деятельности;
5. Совершенствование управления муниципальной собственностью Суйгинского сельского поселения:
- повышение эффективности управления муниципальным имуществом и земельными участками:
- содержание и обеспечение сохранности муниципального имущества Суйгинского сельского поселения.
Особенности прогнозирования отдельных видов налоговых и неналоговых доходов на 2013 год.
Налог на доходы физических лиц
При расчете налога на доходы физических лиц учтены стандартные имущественные, социальные и прочие налоговые вычеты, предусмотренные главой 23 «налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса Российской Федерации. В бюджет поселения налог на доходы физических лиц зачисляется по нормативу 10 процентов.
Налог на имущество и земельный налог
Налог на имущество физических лиц, а так же земельный налог зачисляются в бюджет поселения по нормативу 100 процентов. Формирование данных налогов будет производится с учетом изменений федерального и местного законодательства, с учетом особенностей по каждому из этих налогов.
Государственная пошлина
Госпошлина за совершение нотариальных действий в поселениях взимается при отсутствии нотариуса.
В бюджет поселения госпошлина зачисляется по нормативу 100 процентов.
Неналоговые доходы
Источниками неналоговых доходов являются:
- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
-доходы от продажи материальных и нематериальных активов;
-доходы от оказания платных услуг казенными учреждениями.
В бюджет поселения доходы от использования имущества, доходы от продажи имущества и доходы от оказания платных услуг зачисляются по нормативу 100 процентов.
Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, зачисляются в бюджет по нормативу 50 процентов.
Увеличение поступлений неналоговых доходов будет осуществляться за счет:
- вовлечения максимального количества объектов собственности сельского поселения в процесс совершенствования управления;
- повышения эффективности управления муниципальным имуществом с использованием всех современных методов и финансовых инструментов;
- проведения регулярной (не реже одного раза в три года) инвентаризации недвижимого имущества сельского поселения, в том числе:
1) зданий и сооружений с указанием их балансовой (восстановительной) и остаточной стоимости, площади помещений, технического состояния;
2) магистральных коммуникационных сетей (водопроводных, тепловых, газовых и др.);
3) внесения предложений по результатам инвентаризации в части дальнейшего использования имущества (передача с баланса на баланс, в залог, в аренду и т. д.);
4) обеспечение надлежащего контроля за использованием и сохранностью имущества поселения.
Основные направления бюджетной политики на 2013 год
Основной стратегической целью бюджетной политики Суйгинского сельского поселения на 2013 год является повышение эффективности бюджетных расходов в условиях преемственности курса на обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы на территории Суйгинского сельского поселения.
Бюджетная политика в области расходов
Политика в области расходов формируется в условиях жестких бюджетных ограничений, обусловленных значительной диспропорцией роста доходов и расходов бюджета Суйгинского сельского поселения.
В связи с этой ключевой задачей бюджетной политики является повышение эффективности бюджетных расходов в целях обеспечения потребностей граждан в качественных и доступных муниципальных услугах, в том числе за счет:
-повышения эффективности распределения бюджетных средств, ответственного подхода к принятию новых расходных обязательств с учетом их социально-экономической значимости;
- повышения объективности и качества бюджетного планирования на основе муниципальных заданий и нормативов затрат на оказание муниципальных услуг;
- повышения качества принимаемых целевых программ, отмены неэффективных целевых программ, разработки муниципальных программ в целях перехода с 2013 года на формирование программного бюджета;
-обеспечение контроля за недопущением кредиторской задолженности по принятым обязательствам;
- обеспечения реализации мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов.
Особенности формирования отдельных направлений расходов бюджета Суйгинского сельского поселения и приоритеты бюджетных расходов
В соответствии с основной целью бюджетной политики на среднесрочную перспективу приоритетами бюджетных расходов станут :
-выплата заработной платы работникам бюджетной сферы;
-оплата коммунальных услуг;
- организация работы по благоустройству Суйгинского сельского поселения.
Формирование объема и структуры расходов бюджета Суйгинского сельского поселения на 2013 год будет осуществляться с учетом:
-досчета фонда оплаты труда работников на 2013 год в связи с увеличением на 6% с 1 октября 2012 года на коэффициент 0,045;
- индексации фонда оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в связи с планируемым введением новых систем оплаты труда с 1 января 2013 года на коэффициент 1.14;
- индексации расходов в части оплаты коммунальных услуг;
- индексации первоочередных расходов на 6,2%.
Расходы на выплату заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы будут формироваться в пределах существующей штатной численности бюджетных учреждений по состоянию на 1 января 2012 года с учетом установленного на федеральном уровне минимального размера оплаты труда.
Сохранятся жесткие ограничения в сфере планирования бюджетных инвестиций.
